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????3月31日，寧夏回族自治區(qū)政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革動員大會在銀川召開。會議貫徹落實黨的十八屆二中、三中全會和國務(wù)院機構(gòu)改革工作電視電話會議精神，對寧夏回族自治區(qū)政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革工作進行動員部署。自治區(qū)主席劉慧講話，自治區(qū)黨委副書記崔波主持。 ????自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)劉慧、崔波、徐廣國、傅興國、李文章、肖云剛、馬廷禮、張學(xué)武出席會議。 ????劉慧在講話時指出，要統(tǒng)一思想，深化認識，切實增強政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革的責(zé)任感和使命感。劉慧說，抓好政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革，既是落實中央全面深化改革的要求，也是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、提升政府治理能力、順應(yīng)人民群眾期待的有力舉措，不僅調(diào)整機構(gòu)，更要轉(zhuǎn)變職能，最大限度地簡政放權(quán)，最大限度地方便群眾，最大限度地讓群眾滿意，打造“兩優(yōu)”環(huán)境，增加發(fā)展活力，釋放發(fā)展?jié)摿?，推動?jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。 ????劉慧指出，要轉(zhuǎn)變職能，改革機構(gòu)，著力推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加快政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革，最關(guān)鍵的是厘清政府、市場、社會的關(guān)系。要簡政放權(quán)，激發(fā)活力，把該放的放開放活。以行政審批制度改革為突破口，讓市場發(fā)力，給企業(yè)助力，增發(fā)展活力。積極承接、用足用活用好中央下放給我們的權(quán)利，形成具有寧夏特色的管理模式，創(chuàng)造更有競爭力的比較優(yōu)勢。主動放權(quán)，講大局，敢擔當，不能避重就輕、放小留大、明放暗收，嚴禁以登記、備案、年檢、監(jiān)制、認證等形式，巧立名目，變相設(shè)置各類審批事項，切實做到市場主體法無禁止即可入，政府無授權(quán)不可為。再造流程，既方便部門辦理，也便于群眾辦理，讓行政審批的環(huán)節(jié)不再“繁復(fù)”，過程不再“梗阻”，時間不再“漫長”。自治區(qū)政府將把審批事項壓到300項左右，時限再壓縮50%。要強化管理，提升效能，把該管的管住管好。簡政放權(quán)不是說政府權(quán)力削弱了，更不是放棄管理，實際上是審批減下去、責(zé)任加上來，入口放寬了、監(jiān)管更嚴了。改革后政府的職能主要是頂層設(shè)計、加強監(jiān)管、建立快捷的工作制度。要改革機構(gòu)，優(yōu)化體系，把該理的理清理順。不折不扣地落實好中央批準的方案，優(yōu)化組織體系，嚴控機構(gòu)編制，理順職責(zé)權(quán)限，按照“三定”方案，界定好職責(zé)，定位好功能，設(shè)置好機構(gòu)。市縣改革不要求上下對口、左右看齊，寧夏回族自治區(qū)編制總體上只減不增，對市縣政府機構(gòu)設(shè)置實行限額管理，自治區(qū)各部門不得要求市縣統(tǒng)一機構(gòu)設(shè)置或編制配備。 ????劉慧強調(diào)，要上下同心，扎實推進，確保政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革取得良好成效。自治區(qū)政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革到5月底要全部完成，時間緊，任務(wù)重，涉及面廣，影響力大，事關(guān)寧夏回族自治區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定全局。要上下“一盤棋”，各地要按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，盡快制定本地區(qū)的政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案，確定時間表、路線圖。要嚴肅工作紀律，嚴禁借改革之機謀個人之利，嚴防國有資產(chǎn)流失。要做到有條不紊，與正在開展的第二批黨的群眾路線教育實踐活動結(jié)合起來，與貫徹落實中央八項規(guī)定結(jié)合起來，與自治區(qū)“三重一改”工作的推進結(jié)合起來，處理好政府改革和加快發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，有序推進，做到同安排、同部署、同落實。（記者 李東梅） |