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????根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《工業(yè)和信息化部政府信息公開工作辦法》等相關規(guī)定，現公布《工業(yè)和信息化部政府信息公開工作2013年度報告》。 ????本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況、政府信息公開收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議或提起行政訴訟的情況、各通信管理局政府信息公開工作情況、工作中存在的主要問題和改進措施共七個部分組成，本報告中所列數據的統(tǒng)計期限為2013年1月1日至2013年12月31日。 ????一、概述 ????2013年，工業(yè)和信息化部政府信息公開工作按照《條例》有關精神，以貫徹落實黨的十八大關于推進政務公開工作部署為總要求，以建設公開透明、依法行政的服務型政府為出發(fā)點和落腳點，及時公開人民群眾普遍關心的政府信息，依法保障人民群眾獲取政府信息的權利，努力提高政務服務水平，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用。 ????一是加大政府信息主動公開力度。圍繞人民群眾關心的行政審批制度改革、企業(yè)兼并重組、扶助小微企業(yè)專項行動、兩化融合、節(jié)能與綠色發(fā)展專項行動、4G牌照發(fā)放、移動轉售業(yè)務試點、電信資費、信息消費、網絡與信息安全等問題，積極公開規(guī)劃、政策、標準、規(guī)范等相關信息。 ????二是充分利用部門戶網站覆蓋廣、傳播快特點，擴大信息知悉面。2013年，工業(yè)和信息化部門戶網站共發(fā)布政府信息近2萬條；新建國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地綜合平臺、全面推進寬帶中國2013年專項行動、工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展專項行動、促進信息消費擴大內需等專題專欄；就寬帶中國戰(zhàn)略、工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況新聞發(fā)布會、嫦娥三號任務等重要會議和活動進行了圖文直播和在線訪談。 ????三是完善網上服務大廳功能，提高政務服務水平。及時更新部門戶網站服務大廳的辦事指南、在線申報、結果查詢等欄目信息，及時刪除服務大廳內已經取消和下放的行政審批事項。整合公眾高度關注的專業(yè)數據庫和資質數據庫信息，2013年共更新網上服務大廳數據庫60余批次，涉及數據信息4萬余條。 ????四是認真做好政府信息公開申請答復工作。督促各司局嚴格按照程序進行政府信息公開申請答復，嚴格規(guī)范司局答復流程，提高司局答復質量，確保能夠及時答復、答復內容完整。指導和監(jiān)督各通信管理局的政府信息公開申請答復工作。 ????五是充分發(fā)揮政府信息公開在改進作風、反腐倡廉和反對四風中的作用。利用政府網站積極發(fā)布政府信息，減少紙質文件簡報印發(fā)的數量。利用部長信箱、在線訪談等政民互動渠道，積極聽取群眾意見建議，改進工作作風，提高履職水平。在部門戶網站開設“開展教育實踐活動 大力加強作風建設”和“反腐倡廉專欄”等專題，主動發(fā)布工業(yè)和信息化部群眾教育和反腐倡廉工作信息，接受群眾監(jiān)督，強化權力制約。 ????六是加強對部機關各司局政府信息公開工作的監(jiān)督考核。 ????二、主動公開政府信息的情況 ????（一）政府信息公開目錄。2013年《工業(yè)和信息化部政府信息公開目錄》共新增信息278條，其中規(guī)章與文件信息34條，行政許可信息47條，執(zhí)法監(jiān)管信息2條，統(tǒng)計信息112條，標準信息3條，應急管理信息21條，其他類信息59條。 ????（二）部門戶網站。2013年部門戶網站共發(fā)布規(guī)范性文件、政策、標準、統(tǒng)計數據、辦理結果等信息共6萬余條。新建專題專欄19個，進行圖文直播12次，在線訪談1次；更新行政許可子系統(tǒng)和結果查詢數據庫60余批次。 ????（三）其他形式。2013年全年圍繞全面深化改革加快推進新型工業(yè)化、中小企業(yè)信息化服務、工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況等工作召開12次新聞發(fā)布會；先后就信息消費、化解產能嚴重過剩、4G牌照發(fā)放、寬帶中國、垃圾短信清理等方面工作，組織新聞媒體進行了20次專題宣傳。 ???三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況 ????2013年1月1日至12月31日，工業(yè)和信息化部共收到政府信息公開申請95項，其中答復“同意公開”71項，“屬于不予公開范圍”5項，“依法不屬于本行政機關或信息不存在”18項，“申請內容不明確”1項。 ????四、政府信息公開收費及減免情況 ????2013年工業(yè)和信息化部沒有收取關于政府信息公開方面的任何費用。 ????五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況 ????2013年工業(yè)和信息化部共受理因政府信息公開申請引起的行政復議案件28件。其中，維持8件，責令履行4件，撤銷4件，駁回1件，申請人未補充材料主動放棄9件，終止1件，不予受理1件。2013年工業(yè)和信息化部沒有因政府信息公開申請被提起行政訴訟。 ????六、各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局政府信息公開工作情況 ????2013年各通信管理局共主動公開政府信息6331條；收到政府信息公開申請309項，其中“同意公開”243項，“屬于不予公開范圍”8項，“依法不屬于本行政機關公開或信息不存在”48項，“申請內容不明確”10項；2013年各通信管理局全年沒有收取政府信息公開方面的費用；2013年各通信管理局因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓V訟1件。 ????各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局2013年度政府信息公開工作情況詳見各單位政府網站公布的政府信息公開工作2013年度報告。 ????七、存在的主要問題和改進措施 ????2013年工業(yè)和信息化部政府信息公開工作雖然取得顯著成效，但還存在著一些不足，主要包括：部分政府信息存在公開不及時、不規(guī)范現象，對群眾政府信息公開申請中的新問題、新情況研究不夠深入等。下一階段，工業(yè)和信息化部將繼續(xù)以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，圍繞部工作重點，努力做好以下工作： ????（一）繼續(xù)做好與人民群眾利益密切相關信息的公開。積極推進人民群眾密切關注信息的及時、準確公開，重點公開工業(yè)和信息化部行政審批改革、化解產能嚴重過剩、工業(yè)節(jié)能減排、工業(yè)強基工程、信息消費、軍民融合發(fā)展、中小企業(yè)公共服務和兩化融合等方面信息。 ????（二）做好政府信息公開申請答復工作。繼續(xù)落實《條例》關于政府信息公開申請的要求，認真做好政府信息公開申請日常答復工作，做到件件有回復。同時，加強對申請答復工作中新情況、新問題的研究，進一步提高答復質量。 ????（三）進一步強化政府網站在政府信息公開工作中的作用。積極通過政府網站發(fā)布政府信息，完善網站公共服務功能，加強網站數據庫建設，優(yōu)化部長信箱、意見征集、政策解讀等欄目，將政府網站打造成更加及時、準確、公開透明的政府信息發(fā)布平臺。 |