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????本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求編制。本報告包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、依申請公開信息收取或減免費(fèi)用情況、因政府信息公開申請復(fù)議及提起訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施等六個方面。 ????本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。本報告的電子版可以在中國氣象局網(wǎng)站（www.cma.gov.cn）上下載。如對本報告有任何疑問，請與中國氣象局辦公室聯(lián)系（地址：北京市海淀區(qū)中關(guān)村南大街46號；郵編：100081；聯(lián)系電話： 010-68407251）。 ????一、概述 ????2013年，中國氣象局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會精神和黨中央、國務(wù)院的各項工作部署，堅持公共氣象服務(wù)發(fā)展方向，著力推進(jìn)融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展，全力做好防災(zāi)減災(zāi)、保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的氣象服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)氣象現(xiàn)代化和改革開放各項工作，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，為全面建成小康社會提供有力的氣象服務(wù)保障。 ????按照《條例》要求和國務(wù)院的統(tǒng)一部署，中國氣象局印發(fā)了《氣象部門當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排及分工》，加強(qiáng)了氣象部門政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督指導(dǎo)。同時，中國氣象局高度重視政府信息公開制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范信息公開流程，強(qiáng)化政府信息公開保密審查，抓好新聞發(fā)布和媒體互動，完善信息公開平臺，取得了良好效果。2013年，中國氣象局在政府信息工作中，主動公開更加及時，依申請公開更加規(guī)范，回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)切更加迅速有效。作為中國氣象局政府信息公開重要平臺的中國氣象局網(wǎng)站，其“信息公開”欄目在2013年度電子政務(wù)理事會組織的“政府網(wǎng)站精品欄目”評選活動中獲得“政府網(wǎng)站精品欄目”獎。 ????二、主動公開政府信息情況 ????（一）公開的主要內(nèi)容 ????中國氣象局主動公開的政府信息內(nèi)容包括：機(jī)構(gòu)職能、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、氣象科技、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、突發(fā)氣象災(zāi)害事件處置、行政審批事項、人事管理、重大項目執(zhí)行、招標(biāo)采購、部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)、工作動態(tài)等行政信息，以及氣象災(zāi)害預(yù)警、天氣預(yù)報、天氣實(shí)況等公眾氣象服務(wù)信息。 ????（二）公開形式 ????1.互聯(lián)網(wǎng)氣象網(wǎng)站。中國氣象局主辦的信息發(fā)布網(wǎng)站主要包括中國氣象局網(wǎng)站（www.cma.gov.cn）和中國天氣網(wǎng)(www.weather.com.cn)。中國氣象局網(wǎng)站主要發(fā)布政務(wù)信息，全年發(fā)布網(wǎng)站專題170個、訪談57個、新聞發(fā)布會現(xiàn)場直播17期，累計發(fā)布文稿11.9萬篇；頁面瀏覽量約為2646萬頁，月均瀏覽量達(dá)221萬頁。中國天氣網(wǎng)主要發(fā)布?xì)庀蠓?wù)信息,全年發(fā)布專題178個、專家訪談175期，原創(chuàng)資訊1.1萬余篇，日均瀏覽量穩(wěn)定在1200萬頁；新增空間天氣頻道和交通氣象頻道，增加發(fā)布天氣指數(shù)、高速公路路段和機(jī)場天氣信息。 ????氣象網(wǎng)站緊密圍繞公共氣象服務(wù)，做好信息發(fā)布工作。針對2013年全國“兩會”、十八屆三中全會、神州十號發(fā)射、風(fēng)云三號衛(wèi)星發(fā)射、北京園博會、全運(yùn)會、青海環(huán)湖賽等重大活動，認(rèn)真制定氣象保障服務(wù)信息發(fā)布方案，及時發(fā)布相關(guān)氣象信息和服務(wù)指南；針對重大天氣過程或自然災(zāi)害，如南方持續(xù)高溫天氣、東北暴雨洪澇、四川雅安地震等，及時發(fā)布預(yù)報預(yù)警信息，廣泛傳播科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)知識，積極主動為公眾增信釋疑，有效提升公共氣象服務(wù)綜合效益。為了擴(kuò)大政府信息的覆蓋面，氣象網(wǎng)站積極與國內(nèi)多個主流網(wǎng)站開展合作。中國氣象局網(wǎng)與新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國政府網(wǎng)等合作開展領(lǐng)導(dǎo)專家訪談29次；中國政府網(wǎng)轉(zhuǎn)載氣象網(wǎng)站新聞1640篇，新華網(wǎng)轉(zhuǎn)載氣象網(wǎng)站新聞1903篇，人民網(wǎng)轉(zhuǎn)載氣象網(wǎng)站新聞1860篇。氣象網(wǎng)站一貫高度重視與公眾互動，認(rèn)真回應(yīng)公眾留言。中國氣象局網(wǎng)《公眾留言》欄目共收到留言14291條，其中有效留言654條，留言處理率達(dá)100%。 ????2.新聞發(fā)布。中國氣象局面向社會公眾需求，召開新聞發(fā)布會12次，300余家境內(nèi)外媒體到會報道，刊發(fā)稿件近600篇（次）；省級以下氣象部門共召開新聞發(fā)布會、媒體通氣會、集中采訪活動約3600次，發(fā)布新聞通稿1萬余篇，接待媒體記者采訪26000余次，刊發(fā)氣象新聞約84000篇（次）；全年制作國家級廣播電視天氣預(yù)報節(jié)目48319檔，每日首播節(jié)目143檔，首播節(jié)目量約2053小時，發(fā)布各類預(yù)警預(yù)報信息4977次，重大天氣事件直播連線216檔，與2012年相比均有提升。通過中央電視臺《新聞聯(lián)播天氣預(yù)報》、中央人民廣播電臺鄉(xiāng)村之聲《農(nóng)業(yè)氣象》提供農(nóng)業(yè)專項預(yù)報，全年制作節(jié)目2034檔。與農(nóng)業(yè)部、農(nóng)業(yè)大學(xué)合作專題節(jié)目《三農(nóng)新氣象》正式開播。 ????3.傳統(tǒng)新聞媒體。中國氣象局主管的傳統(tǒng)新聞媒體主要有中國氣象報和中國氣象頻道。中國氣象報持續(xù)報道氣象部門貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神、中央八項規(guī)定精神、全國“兩會”精神以及開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動情況，及時報道中國氣象局的重大決策部署，權(quán)威發(fā)布?xì)庀蟋F(xiàn)代化建設(shè)、縣級氣象機(jī)構(gòu)綜合改革、氣象為農(nóng)服務(wù)、汛期氣象服務(wù)保障、應(yīng)對氣候變化等工作動態(tài)；組織開展“綠鏡頭 發(fā)現(xiàn)中國”系列采訪活動；針對社會關(guān)注的氣象話題，強(qiáng)化科普宣傳，傳播氣象防災(zāi)避險知識。中國氣象頻道秉承“防災(zāi)減災(zāi)、服務(wù)大眾”的宗旨，認(rèn)真做好預(yù)警信息發(fā)布、防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳等工作，現(xiàn)已在全國31個?。▍^(qū)、市）的314個地級以上城市落地，覆蓋數(shù)字電視用戶逾8400萬戶，針對臺風(fēng)、高溫、雅安地震等重大事件完成特別報道380期，獨(dú)立制作的新聞在央視播出96條。 ????4.圖書出版。中國氣象局氣象出版社全年組織出版氣象科普讀物110余種，總印數(shù)近100萬冊。針對氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳，出版了《北京氣象災(zāi)害防護(hù)指南》單頁（全套16種）、《氣象科普宣傳單頁——?dú)庀蠓罏?zāi)減災(zāi)系列》（全套16種）、《百姓氣象災(zāi)害應(yīng)急避險手冊》（修訂版）、《工地氣象災(zāi)害避險指南》等；針對氣候變化科普宣傳，出版了引進(jìn)版權(quán)的《全球變暖（第四版）》以及《氣候變化 地球會改變什么？》等，組織出版科普畫冊《應(yīng)對氣候變化——中國在行動2013》（中英2種文本及口袋本）；針對社會關(guān)注熱點(diǎn)，出版了《探秘PM2.5》、《“輕松知?dú)庀蟆笨破諈矔罚?種）、《氣象科普宣傳單頁——?dú)庀蠡A(chǔ)知識系列、氣象預(yù)報預(yù)測系列、氣象防災(zāi)減災(zāi)系列》（32種）等；針對小學(xué)生科普，出版了《小學(xué)生植物觀察》、《小學(xué)生自然現(xiàn)象觀察》、《小學(xué)生動物觀察》等科普讀物。 ????5.新媒體。氣象部門高度重視利用新媒體做好政府信息的權(quán)威發(fā)布，截至2013年底，全國各級氣象部門在社會網(wǎng)絡(luò)媒體上共開設(shè)官方微博（信）700余個，發(fā)布?xì)庀笮侣勑畔?57.5萬余條，粉絲量累計達(dá)1339.4萬人次。中國氣象頻道客戶端覆蓋用戶超過5500萬，3G手機(jī)客戶端預(yù)裝量突破8800萬，移動互聯(lián)網(wǎng)站（WAP）日均瀏覽量600萬，峰值時超過1000萬。 ????6．氣象科普。印發(fā)了《氣象科普發(fā)展規(guī)劃（2013-2016年）任務(wù)分解通知》，加強(qiáng)了氣象科普工作的組織。在中國科普館設(shè)置氣象科普專題展區(qū)，在河北武安、安徽蕪湖、山東泰山、重慶云陽組織建設(shè)4所基層氣象科普場館，全國各級氣象站累計接待公眾參觀106.66萬人次；全國建立校園氣象站806個，全年參加校園氣象科普活動達(dá)26.7萬人次。各級氣象部門利用世界氣象日、防災(zāi)減災(zāi)日、科技周、科普日等重要時間節(jié)點(diǎn)，組織開展2275次科普活動，邀請專家5153人次，參與公眾達(dá)240萬人次；開展“氣象防災(zāi)減災(zāi)宣傳志愿者中國行”，組織10余所高校的2000余名大學(xué)生志愿者，深入全國31個省區(qū)市的偏遠(yuǎn)山區(qū)、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校、大型廠礦企業(yè)、城鎮(zhèn)社區(qū)，宣傳普及氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對氣候變化科學(xué)知識；組織開展了“流動氣象科普萬里行”、“應(yīng)對氣候變化中國在行動”校園氣象站科普活動、“應(yīng)對氣候變化中國行”等多項專題科普活動。氣象影視中心攝制完成科教專題節(jié)目178集，利用在大學(xué)、圖書館在線播放系統(tǒng)推廣生態(tài)、環(huán)境、人文等紀(jì)錄片總長度約2000分鐘，全年通過合作媒體播出含科普內(nèi)容的氣象節(jié)目2000余期。 ????三、依申請公開政府信息情況 ????全年共受理信息公開申請7件。其中，按申請內(nèi)容全部公開的4件，部分公開的2件，不公開的1件。不公開的主要原因是信息著作權(quán)不屬于中國氣象局。 ????四、依申請公開信息收取或減免費(fèi)用情況 ????本年度無因依申請公開信息而收取或減免費(fèi)用的情況。 ????五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況 ????本年度中國氣象局辦理了2件因政府信息公開而引起的行政復(fù)議案件。截止年底全部辦結(jié)，均為維持原具體行政行為。 ????六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施 ????2013年，中國氣象局的政府信息公開工作雖然取得了一定成績，但也存在一些不足，如信息公開的時效性還需進(jìn)一步提高，公開內(nèi)容還需進(jìn)一步拓展，公開渠道和公開形式還需進(jìn)一步完善。 ????2014年，中國氣象局將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》和國務(wù)院對政府信息公開工作的部署，組織做好氣象部門政府信息公開工作。一是進(jìn)一步豐富信息公開內(nèi)容。及時發(fā)布?xì)庀蟊O(jiān)測預(yù)報預(yù)警信息；認(rèn)真做好部門預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開；推進(jìn)中國氣象局和各?。▍^(qū)、市）氣象局重大決策事項以及制定的政策、文件公開的制度化和常態(tài)化。二是深化辦事信息公開。組織和監(jiān)督各級氣象部門做好行政審批事項信息的公開，特別是要做好行政許可辦理情況的信息公開。三是加強(qiáng)公開渠道建設(shè)。完善氣象部門門戶網(wǎng)站政府信息公開和網(wǎng)上辦事功能，充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站、微博、微信的作用，主動公開政府信息，努力完善政務(wù)服務(wù)。四是積極回應(yīng)社會關(guān)切。進(jìn)一步完善新聞發(fā)布制度，充分運(yùn)用新聞發(fā)布會、熱點(diǎn)訪談等形式，及時發(fā)布政府信息，全面加強(qiáng)政策宣傳和解讀，積極回應(yīng)社會關(guān)切；高度重視依申請公開，密切關(guān)注公眾對氣象部門政府信息的公開申請，依法依規(guī)及時進(jìn)行答復(fù)。 |