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????根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，現(xiàn)公布陜西省人民政府辦公廳2013年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開收取及減免費用情況、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、存在問題及改進措施六部分組成。 ????本年報所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2013年1月1日起至12月31日止。年報電子版可通過陜西省人民政府門戶網(wǎng)站（www.shaanxi.gov.cn）下載。 ????一、概述 ????2013年，陜西省各級政府及其部門深入貫徹《條例》規(guī)定，認真落實省政府關(guān)于信息公開工作的統(tǒng)一部署，堅持以提高公開質(zhì)量、服務(wù)社會發(fā)展為目標，以推進九大重點領(lǐng)域信息公開為重點，主動公開內(nèi)容不斷豐富，依申請公開工作有序開展，全省政府信息公開工作邁出新的步伐。在中國社會科學院信息化研究中心、國脈互聯(lián)政府網(wǎng)站評測研究中心聯(lián)合組織的“2013年中國政府信息公開評選活動”中，陜西省再次名列省級政府信息公開第一名，連續(xù)兩年榮獲“政府透明度領(lǐng)先獎”。 ????（一）突出重點,扎實做好政府信息公開工作。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)當前政府信息公開重點工作的通知》精神，結(jié)合陜西省實際，及時下發(fā)了《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)當前政府信息公開重點工作安排的通知》，對推進行政審批、財政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護、生產(chǎn)安全事故、價格和收費、征地拆遷、以教育為重點的公共企事業(yè)單位等9個重點領(lǐng)域信息公開工作進行了安排部署，要求各相關(guān)單位認真貫徹落實。各設(shè)區(qū)市政府及省政府相關(guān)部門都結(jié)合實際，及時作出相應(yīng)部署，分解和細化任務(wù)，積極開展督促檢查。寶雞市通過政府網(wǎng)站、廣播、電視、報刊、電子屏等媒介設(shè)置重點領(lǐng)域信息公開專欄，積極公開政府信息。咸陽市積極推進行政許可信息公開工作，對41個行政部門171項行政審批項目全部公開。榆林市認真推進政府政策制定及執(zhí)行情況信息公開工作，及時關(guān)注、跟蹤和收集社會各方對政府政策實施情況的反應(yīng)。省財政廳全面推進省級部門預(yù)算公開，公開范圍從2012年的43家擴大到目前的103家，省商務(wù)廳等43家單位同步公開相關(guān)決算信息。省教育廳組織相關(guān)處室、各市（區(qū)）教育局，對全省107個縣（市、區(qū)）各級各類學?；厩闆r、高考招生、教師資格、學籍管理、學生資助等教育領(lǐng)域服務(wù)信息進行了統(tǒng)計和梳理，并及時在省政府門戶網(wǎng)站進行公開和更新。 ????（二）注重實效，進一步提高政府信息公開水平。一是認真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強政府信息公開回應(yīng)社會關(guān)切提升政府公信力的意見》精神。國辦文件下發(fā)后，我們及時與相關(guān)單位溝通，就進一步加強政府信息公開工作平臺、機制建設(shè)，完善保障措施，增強公開實效，提升政府公信力等提出貫徹落實意見和具體措施，并積極督促指導各市（區(qū)）、省政府各工作部門認真做好貫徹落實工作。西安市對公眾來信建立臺帳和追蹤機制，及時檢查督辦，定期通報，積極回應(yīng)社會關(guān)切。省公安廳利用網(wǎng)站和微博精心組織信息發(fā)布，對網(wǎng)民留言進行跟蹤分析和研究討論，針對群眾普遍關(guān)心和網(wǎng)民集中關(guān)注的熱點問題，及時予以解答。省地稅局以促進公正廉潔為重點，公開納稅人舉報電話，開通了12366納稅服務(wù)投訴受理服務(wù)，全年共計受理2933件，回復(fù)2633件。二是進一步加強政府信息公開工作交流。2013年7月，省政府辦公廳組織召開了全省政府信息公開工作座談會，就如何做好依申請公開政府信息答復(fù)辦理工作展開專題討論，與會人員針對存在的突出問題談體會、傳經(jīng)驗，達到了彼此借鑒學習和提高的目的。8月，省政府辦公廳組織省發(fā)展改革委、省教育廳、省公安廳等30多家單位召開“陜西發(fā)布”政務(wù)微博（群）座談會，廣泛聽取意見、交流總結(jié)經(jīng)驗，提升了“陜西發(fā)布”政務(wù)微博信息發(fā)布質(zhì)量。12月，組織相關(guān)人員參加了省法制辦舉辦的“陜西省政府信息公開類案件座談會”，進一步提升了依法辦理答復(fù)依申請公開政府信息的能力和水平。三是積極開展政府信息公開工作培訓。督促各市（區(qū)）、省政府各工作部門、各直屬機構(gòu)做好政府信息公開培訓工作，全省共舉辦政府信息公開、政務(wù)微博等培訓33期，參加人數(shù)達3700人（次）。寶雞、銅川、安康、商洛市政府、省公安廳、省教育廳、省文物局等多家單位組織政務(wù)微博培訓。寶雞市組織各縣（區(qū)）常務(wù)副縣（區(qū)）長參加信息公開工作培訓。延安市為市政府信息公開辦的15名同志辦理了政府信息公開執(zhí)法證，組織13個縣區(qū)和70家市直單位網(wǎng)站維護管理人員進行專題培訓。漢中市積極推進公共企事業(yè)單位信息公開工作,組織全市37家單位參加專題培訓。四是編輯印發(fā)《政府信息公開政策法規(guī)匯編》。政府信息公開工作涉及面廣、政策性強，我們編輯、印制《政府信息公開政策法規(guī)匯編》3500冊，免費發(fā)放到各市（區(qū)）和省政府各工作部門、各直屬機構(gòu)，進一步增強了全省政府信息公開工作的嚴謹性和規(guī)范性。 ????（三）拓寬渠道，不斷豐富信息公開方式。一是充分發(fā)揮省政府網(wǎng)站的第一平臺作用。年初，組織省內(nèi)百余家網(wǎng)站參與陜西省“兩會”直播，擴大了陜西省“兩會”網(wǎng)上傳播范圍。省政府門戶網(wǎng)站認真做好輿情反饋、網(wǎng)上監(jiān)督、人民網(wǎng)地方領(lǐng)導留言辦理、新聞發(fā)布會、網(wǎng)上信訪、立法征集意見等重點欄目建設(shè)和信息更新。全年回復(fù)網(wǎng)民留言62批次，回復(fù)信息593條。辦理人民網(wǎng)留言1750多條，較上年增長46%，網(wǎng)上回復(fù)820多條，占總量的近一半，及時解決了一批網(wǎng)民反映的實際問題?！熬€訪談欄”目定期邀請政府機構(gòu)和公共服務(wù)企事業(yè)單位領(lǐng)導作為嘉賓，針對重要政策和熱點問題進行政策解讀、答疑解惑，全年組織在線訪談23期。健全和完善信息公開專欄。全年共完成了13個服務(wù)領(lǐng)域重點欄目的改版工作，主要包括省級部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費支出、住房保障、廉政建設(shè)、食品安全、戶籍辦理服務(wù)、保障性住房申請等。每逢重大節(jié)日，在省政府門戶網(wǎng)站首頁向特定群體發(fā)送問候語，贏得廣大網(wǎng)友好評。省政府門戶網(wǎng)站在《中國政府網(wǎng)站互聯(lián)網(wǎng)影響力評估報告2013》中獲得省級第五名，榮獲全省“十佳網(wǎng)站”，“在線訪談”欄目獲得“2013全國政府網(wǎng)站精品欄目獎”。西安市、咸陽市、銅川市、安康市、省國土資源廳、省安全監(jiān)管局、省地稅局等多家單位對政府網(wǎng)站信息公開平臺進行升級改版。二是繼續(xù)做好“兩進”活動。組織“邀請公民代表走進省政府”活動32期，1193位公民代表受邀參加，活動已延伸到各市和有條件的縣區(qū)，基本實現(xiàn)了常態(tài)化、制度化，省委、省政府主要領(lǐng)導給予高度肯定?！按髮W生到政府機關(guān)見習”活動基本實現(xiàn)二本以上普通高校和省政府直屬部門全覆蓋，全年共有62所高校的208名大學生到52個政府部門見習，西安和銅川兩市政府也進行了試點。三是進一步做好新聞發(fā)布會信息發(fā)布工作。全年召開省級新聞發(fā)布會64場，涉及國民經(jīng)濟運行、霧霾治理、食品安全、公務(wù)員招錄、出入境管理等內(nèi)容。渭南市建立了70余人的新聞發(fā)布人隊伍，舉辦新聞發(fā)布會78場。2013年5月，省政府新聞辦公室組織各市（區(qū)）、省政府各工作部門、各直屬機構(gòu)新聞發(fā)言人以及省新聞發(fā)言人培訓基地老師等70多人，在上海復(fù)旦大學舉辦了“陜西省新聞發(fā)言人培訓班”;面向縣鄉(xiāng)兩級黨政領(lǐng)導、部門負責人、新聞發(fā)言人及助理組織開展“送培訓下基層”活動24期。四是做好“陜西發(fā)布”政務(wù)微博信息發(fā)布工作。全年發(fā)布消息4400余條，回復(fù)網(wǎng)友數(shù)4000余條，粉絲數(shù)合計200余萬。微直播了省長婁勤儉在國新辦舉辦的新聞發(fā)布會以及省新聞辦舉辦的50余場新聞發(fā)布會。主動關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情和突發(fā)事件，及時發(fā)布權(quán)威信息，保障群眾的知情權(quán)，維護省政府公信力。制作“陜西非遺”、“陜西地理省情”、“網(wǎng)友鏡頭中的美麗陜西”等欄目，發(fā)起“曬照片”、“隨手拍”等活動，與廣大群眾和有影響力的名人微博互動，借力宣傳陜西，推介陜西。2013年，“陜西發(fā)布”政務(wù)微博獲得全省“十佳政務(wù)服務(wù)平臺”，陜西最具影響力“十大政務(wù)機構(gòu)微博獎”，騰訊微博“全國2013年度政務(wù)公開獎”。五是借助新聞媒體開展信息公開工作。全省所有市（區(qū)）、34個省直部門開通了政務(wù)微博。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳與《陜西日報》共同開展重點示范鎮(zhèn)系列報道11期。省安全監(jiān)管局全年在《陜西日報》上公開政府安全生產(chǎn)信息66條，在《西部法制報》設(shè)立安全生產(chǎn)專欄26期，在《中國安全生產(chǎn)報》公開政府安全生產(chǎn)信息150條。 ????二、主動公開政府信息情況 ????全省通過政府網(wǎng)站公開政府信息98萬余條，公開范圍涉及行政法規(guī)、政府文件、應(yīng)急管理、規(guī)劃計劃、重大項目、政府采購、行政事業(yè)性收費、依法行政、服務(wù)三農(nóng)、機構(gòu)改革、環(huán)境保護、扶貧和教育等24個方面的內(nèi)容。其中，省政府門戶網(wǎng)站發(fā)布政府信息10500條,公開政府文件970個，發(fā)布重大新聞185條、政府重要會議22次、輿情反饋44條、圖片新聞203幅；省政府英文門戶網(wǎng)站發(fā)布信息800余條。 ????省檔案館、省圖書館和省政務(wù)大廳3個省政府信息公開查詢點，全年累計接待公眾查詢2014人（次）。 ????全年編輯、印刷《陜西省人民政府公報》24期，免費贈送全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機關(guān)、省級規(guī)模以上企業(yè)、大專院校、駐陜部隊、賓館、機場、候車室等單位，每期發(fā)送35500冊。 ????全省召開新聞發(fā)布會220次。其中，省級召開新聞發(fā)布會64次，并在省政府門戶網(wǎng)站及時發(fā)布。 ????三、依申請公開政府信息情況 ????全省各級政府受理公民、法人和其他組織申請3302件。其中，省政府辦公廳受理公開信息申請95件。 ????四、政府信息公開的收費及減免情況 ????目前，陜西省除省檔案局按規(guī)定收取復(fù)印成本費外，各設(shè)區(qū)市政府和省政府各工作部門、各直屬機構(gòu)均沒有對政府信息公開申請收取費用。 ????五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況 ????全省受理政府信息公開類行政復(fù)議申請69件。其中省政府受理23件，省級部門受理28件，市級政府受理18件，當年全部辦結(jié)。 ????全省各級法院一審審結(jié)有關(guān)政府信息公開類的行政訴訟案件4起，當年全部辦結(jié)。 ????六、存在的主要問題及改進措施 ????陜西省政府信息公開工作取得了一些成績，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：少數(shù)單位主動公開的內(nèi)容不夠全面；個別單位依申請公開辦理程序不夠規(guī)范；重點領(lǐng)域信息公開存在進度不一、避重就輕現(xiàn)象；政府信息公開工作隊伍不夠穩(wěn)定。下一步，陜西省將認真貫徹《條例》和國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府信息公開工作的統(tǒng)一部署，以保障公民權(quán)利、提升政府公信力為目標，加大督促檢查力度，增強公開實效，努力使全省政府信息公開工作再上新臺階。 ???????????????????????????????????????????????? 陜西省人民政府辦公廳 |