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????為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)“鼓勵(lì)金融資本、社會(huì)資本、文化資源相結(jié)合”的要求，深入推進(jìn)文化與金融合作，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，3月25日至26日，文化部、中國(guó)人民銀行、財(cái)政部在江蘇無錫聯(lián)合召開全國(guó)文化金融合作會(huì)議，并發(fā)布了《關(guān)于深入推進(jìn)文化金融合作的意見》。這標(biāo)志著由文化部、中國(guó)人民銀行、財(cái)政部等部門共同建立的文化金融合作部際會(huì)商機(jī)制正式啟動(dòng)。 ????會(huì)議上，文化部部長(zhǎng)蔡武發(fā)表了書面講話。文化部副部長(zhǎng)項(xiàng)兆倫、中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)劉士余、財(cái)政部文資辦主任王家新、江蘇省無錫市委書記黃莉新、江蘇省副省長(zhǎng)曹衛(wèi)星出席會(huì)議并講話。國(guó)家開發(fā)銀行副行長(zhǎng)李吉平、中國(guó)工商銀行副行長(zhǎng)鄭萬春介紹文化金融合作經(jīng)驗(yàn)。文化部文化產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)劉玉珠主持會(huì)議。 ????自2010年，文化部、中國(guó)人民銀行、財(cái)政部等九部門《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》實(shí)施以來，文化金融合作成果豐碩。政府部門、金融機(jī)構(gòu)和文化企業(yè)等發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，匯聚力量，積極探索推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑。文化部積極開展組織協(xié)調(diào)工作，搭建文化產(chǎn)業(yè)信貸項(xiàng)目庫(kù)，銀行機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮融資融智功能，逐步建立了以部行合作機(jī)制為代表的覆蓋全國(guó)的政銀合作機(jī)制，為文化企業(yè)搭建了便捷的融資平臺(tái)，同時(shí)也深化了文化部門轉(zhuǎn)變政府職能、促進(jìn)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體實(shí)踐。金融機(jī)構(gòu)的積極作為，拓寬了文化企業(yè)的融資渠道，為文化企業(yè)的發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力，提供了有力支撐。與此同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)的投入也獲得了可喜的市場(chǎng)回報(bào)，金融服務(wù)的天地更寬。文化與金融合作實(shí)現(xiàn)了雙贏。 ????項(xiàng)兆倫強(qiáng)調(diào)，一段時(shí)間以來，一系列支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件密集出臺(tái)，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要的政策支撐和保障，進(jìn)一步營(yíng)造了寬松的政策環(huán)境和金融環(huán)境，文化企業(yè)，特別是一大批小微文化企業(yè)將從這些政策中得到實(shí)實(shí)在在的財(cái)政、稅收、金融、土地等方面的優(yōu)惠及扶持。隨著新文件的出臺(tái)，可以預(yù)期文化產(chǎn)業(yè)信貸的投放量將保持較高增長(zhǎng)。文化企業(yè)的融資手段將大大增加，同時(shí)文化產(chǎn)業(yè)多樣化的特點(diǎn)將會(huì)對(duì)金融創(chuàng)新帶來廣闊的空間，未來將有更多的適用于文化產(chǎn)業(yè)的融資方式落地實(shí)施。希望各級(jí)文化產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)部門、文化企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)吃透政策、用好政策、用足政策，形成企業(yè)受益、市場(chǎng)受益、整個(gè)產(chǎn)業(yè)受益，文化企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)共贏發(fā)展的良好局面。文化系統(tǒng)要將文化金融工作納入日常工作，為企業(yè)提供及時(shí)、有效、適當(dāng)?shù)姆?wù)。希望各地抓緊建立本地區(qū)的文化金融合作部門會(huì)商機(jī)制，各地文化部門要主動(dòng)上門對(duì)接，多向經(jīng)濟(jì)部門和各金融機(jī)構(gòu)取經(jīng)求教，充分發(fā)揮部門協(xié)作的作用，調(diào)動(dòng)各方資源和積極性，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策指引、財(cái)政政策支持、金融政策放大的協(xié)同效果。 ????劉士余指出，近年來，金融支持文化的力度明顯加大，金融文化產(chǎn)品和服務(wù)不斷豐富，金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式和渠道不斷拓寬、多元，政、銀、企合作不斷求真務(wù)實(shí)，文化金融服務(wù)工作取得了一些成功經(jīng)驗(yàn)和成果。希望金融部門在今后的工作中，切實(shí)加大改革創(chuàng)新的力度，不斷推進(jìn)文化金融合作的深入。加強(qiáng)調(diào)查研究，深入分析把握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律以及融資需求。在現(xiàn)有的債券融資渠道的基礎(chǔ)上積極推進(jìn)多層次的資本市場(chǎng)融資和債券市場(chǎng)融資。擴(kuò)大金融服務(wù)半徑，支持文化企業(yè)走出去。今年底，對(duì)各家銀行在服務(wù)小微企業(yè)、服務(wù)三農(nóng)信貸政策導(dǎo)向評(píng)估當(dāng)中，要加一項(xiàng)服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)向評(píng)估，建立考評(píng)機(jī)制，鼓勵(lì)先進(jìn)。 ????王家新強(qiáng)調(diào)，支持文化金融合作，要充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)，由此才能通過貸款貼息、保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼、設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)基金等方式來帶動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本的投入，這不僅僅是財(cái)政投入方式的創(chuàng)新，更是將財(cái)政資金效益發(fā)揮到最大化的重要舉措。在總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，還要把文化金融合作扶持計(jì)劃作為常態(tài)化手段，鼓勵(lì)金融資本通過風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資的方式進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。加大支持文化企業(yè)上市的力度。探索建立金融支持文化產(chǎn)業(yè)的多層次貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制，為文化企業(yè)融資提供風(fēng)險(xiǎn)保障。探索財(cái)政資金市場(chǎng)化運(yùn)作模式，改變傳統(tǒng)的資金使用方式。推動(dòng)建立健全文化金融所需的各種財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)計(jì)量、資產(chǎn)評(píng)估辦法，包括文化企業(yè)無形資產(chǎn)的評(píng)估辦法，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。 ????會(huì)議上，劉玉珠對(duì)《關(guān)于深入推進(jìn)文化金融合作的意見》進(jìn)行了深入解讀。與會(huì)人士貝兆健、付喜國(guó)、汪泉、萬曉芳、汪泓溦等介紹了文化金融合作經(jīng)驗(yàn)。由文化部編撰的《文化金融合作創(chuàng)新案例匯編》以及會(huì)場(chǎng)外的走廊里30多張展板，以圖文表格的形式直觀地展示了《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮地指導(dǎo)意見》出臺(tái)4年來的成果，成為與會(huì)代表關(guān)注的熱點(diǎn)。 |