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????3月25日，環(huán)保部發(fā)布《2013年京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域及直轄市和省會城市空氣質(zhì)量報告》(以下簡稱《報告》)。

????《報告》首次對我國自2013年實施環(huán)境空氣質(zhì)量新標準的74個城市進行評價。 結(jié)果表明，2013年74個城市中，只有?？?、舟山、拉薩3個城市各項污染指標年均濃度均達到二級標準，其他71個城市存在不同程度超標現(xiàn)象。

????重污染區(qū)域的首要污染物為PM2.5。對此，環(huán)保部官員表示，2014年要大規(guī)模、規(guī)范化啟動污染物來源解析研究工作，北京等重點城市要在今年上半年提交初步成果。

????京津冀區(qū)域污染最重

????根據(jù)《報告》，京津冀、長三角、珠三角區(qū)域是空氣污染相對較重的區(qū)域，尤以京津冀區(qū)域污染最重。京津冀13個城市中，有11個城市排在污染最重的前20位，其中有7個城市排在前10位，部分城市空氣重度及以上污染天數(shù)占全年天數(shù)40%左右。

????此外，該地區(qū)共13個城市，空氣質(zhì)量平均達標天數(shù)比例為37.5%，比74個城市低23個百分點，有10個城市達標天數(shù)比例甚至低于50%。其中，北京市達標天數(shù)比例為48%，重度及以上污染天數(shù)比例為16%。

????該區(qū)域首要污染物為PM2.5，其次是PM10和O3(臭氧)。區(qū)域內(nèi)所有城市PM2.5和PM10年平均濃度超標，PM2.5年平均濃度為106微克/立方米，PM10年平均濃度為181微克/立方米。

????“在空氣質(zhì)量最差的城市中，河北占了7個，可見河北仍然是重災(zāi)區(qū)，需要加大治霾力度。”中國環(huán)科院副院長柴發(fā)合對21世紀經(jīng)濟報道分析，希望隨著京津冀一體化進程的加快，通過體制與機制創(chuàng)新，河北的空氣質(zhì)量能夠有所改善。

????從74個城市空氣質(zhì)量狀況看，我國大氣污染形勢非常嚴峻。環(huán)保部監(jiān)測司有關(guān)負責人認為，主要有四個原因：高耗能、高污染的重工業(yè)發(fā)展過快、比重過大、集中度高；大氣污染物長期超環(huán)境容量排放；城市化加快以及不利的氣象條件。

????對第二個原因，該負責人解釋稱，京津冀、長三角、珠三角區(qū)域占全國面積的8%，消費了全國43%的煤炭，生產(chǎn)了55%的鋼鐵、40%的水泥、52%的汽柴油，二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)粉塵排放量占全國的30%，單位面積主要大氣污染物排放量遠遠高于全國平均水平。

????第四個原因也同樣值得關(guān)注。該負責人解釋，2013年華北平原和山東半島的大部分區(qū)域年均風速同比減少0.1～0.3 m/s，靜風、逆溫現(xiàn)象增多，空氣流動性差，不利于污染物的擴散。同時，這些地區(qū)的降水較常年同期偏少，其中河南、天津分別較2012年偏少24%、21%，弱化了對空氣污染物的清除，加劇空氣污染。

????此外，報告顯示，2013年空氣質(zhì)量相對較好的前10位城市是海口、舟山、拉薩、福州、惠州、珠海、深圳、廈門、麗水和貴陽。

????大規(guī)模啟動污染物來源研究解析

????環(huán)保部也在報告中明確了2014年大氣環(huán)境質(zhì)量的任務(wù)。

????根據(jù)部署，今年環(huán)保部將推動第三階段空氣質(zhì)量新標準監(jiān)測能力建設(shè)，力爭早日完成全國地級以上城市新標準監(jiān)測能力全覆蓋。

????環(huán)保部監(jiān)測司副司長朱建平對21世紀經(jīng)濟報道介紹，2014年全國各直轄市、省會城市和計劃單列市要啟動污染物來源解析研究工作。其中北京、天津和石家莊要在上半年前提交初步成果；其他直轄市、省會城市和計劃單列市要在年底前提交階段性研究成果。

????“以前各個城市自發(fā)地做過，但這是第一次全國大規(guī)模地、規(guī)范地做源解析，我們將根據(jù)這次源解析的結(jié)果決定以后多長時間做一次，是不是每年都做?！敝旖ㄆ浇榻B。

????朱建平還介紹，去年環(huán)保部開展了監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量督查，“還沒有發(fā)現(xiàn)地方在監(jiān)測數(shù)據(jù)上造假的問題”。今年，環(huán)保部還將重點選擇京津冀、長三角、珠三角等重點地區(qū)開展監(jiān)測數(shù)據(jù)監(jiān)督監(jiān)測。

????根據(jù)環(huán)保部的要求，對檢查中發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題及時督促整改，對存在行政干預(yù)、數(shù)據(jù)造假等嚴重問題的單位約談負責人和相關(guān)責任人并給予嚴肅處理，進一步提高自動監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，不斷增強自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的公信力和權(quán)威性。