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2014年全國(guó)農(nóng)牧漁業(yè)大縣局長(zhǎng)輪訓(xùn)班舉辦
農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)余欣榮作主題報(bào)告

??? 3月24日，2014年全國(guó)農(nóng)牧漁業(yè)大縣局長(zhǎng)輪訓(xùn)首期產(chǎn)糧大縣局長(zhǎng)培訓(xùn)班在中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)舉辦，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)余欣榮作了題為“以深化農(nóng)村改革為動(dòng)力、加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展”的報(bào)告。

　　余欣榮系統(tǒng)總結(jié)了世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展階段和我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程，科學(xué)闡釋了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和特征，指出在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要以機(jī)械動(dòng)力為物質(zhì)基礎(chǔ)、以規(guī)模經(jīng)營(yíng)為發(fā)展趨勢(shì)、以科技進(jìn)步為重要支撐、以可持續(xù)發(fā)展為基本原則，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

　　余欣榮指出，改革開(kāi)放以來(lái)特別是新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得世人矚目的歷史性成就，但也面臨諸多挑戰(zhàn)，集中表現(xiàn)為“一個(gè)突出矛盾”和“四個(gè)不相適應(yīng)”?！耙粋€(gè)突出矛盾”即日益增長(zhǎng)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求與相對(duì)薄弱的生產(chǎn)能力之間的矛盾；“四個(gè)不相適應(yīng)”表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力與人民群眾日益提高的消費(fèi)期望不相適應(yīng)，農(nóng)業(yè)比較效益與農(nóng)民增收的訴求不相適應(yīng)，農(nóng)業(yè)科技水平與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求不相適應(yīng)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺與現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要不相適應(yīng)。應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，要在既有成績(jī)的基礎(chǔ)上，把握住良好的宏觀政策環(huán)境，全力以赴確保國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供應(yīng)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)。

　　余欣榮強(qiáng)調(diào)，要深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于全面深化農(nóng)村改革、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的部署安排，認(rèn)清通過(guò)改革改出農(nóng)業(yè)強(qiáng)、改出農(nóng)村美、改出農(nóng)民富這一目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化城市和農(nóng)村互動(dòng)共進(jìn)、政府和市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)這兩個(gè)基本動(dòng)力，解決好“地怎么種”、“地少水缺”、“吃得好吃得安全”這三個(gè)重要問(wèn)題。在貫徹落實(shí)的具體工作中，還要正確處理好四個(gè)關(guān)系，即：在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)步上，處理好堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)與多種經(jīng)營(yíng)形式共同發(fā)展的關(guān)系；在農(nóng)業(yè)技術(shù)方式進(jìn)步上，處理好傳統(tǒng)精耕細(xì)作技術(shù)與現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)裝備相輔相成的關(guān)系；在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式進(jìn)步上，處理好實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效與資源生態(tài)永續(xù)利用協(xié)調(diào)兼顧的關(guān)系；在農(nóng)業(yè)管理方式進(jìn)步上，處理好加強(qiáng)政府支持保護(hù)與發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用功能互補(bǔ)的關(guān)系，形成中國(guó)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基本制度和體系框架。

　　余欣榮要求，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)業(yè)干部要樹(shù)立高度的使命感、緊迫感和責(zé)任感，提高思想認(rèn)識(shí)，健全法律制度，加強(qiáng)政策扶持，完善工作機(jī)制，提升作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)強(qiáng)化思想和工作保障，努力確保發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

　　來(lái)自黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古和黑龍江農(nóng)墾等糧食主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)糧大縣的農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)，以及農(nóng)業(yè)部系統(tǒng)干部共116人參加培訓(xùn)。據(jù)了解，這已經(jīng)是2010年以來(lái)，農(nóng)業(yè)部連續(xù)第5年面向全國(guó)農(nóng)牧漁業(yè)大縣農(nóng)口部門負(fù)責(zé)同志開(kāi)展的輪訓(xùn)，今年計(jì)劃用一個(gè)月的時(shí)間舉辦8期班，培訓(xùn)900多名大縣局長(zhǎng)和部系統(tǒng)干部。

　　報(bào)告會(huì)由中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委書(shū)記姜沛民主持，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)柯炳生出席報(bào)告會(huì)。全校副處級(jí)以上干部及師生代表350多人一同聽(tīng)取了報(bào)告。