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| 外交部副部長(zhǎng)張業(yè)遂 尊敬的耶雷米奇閣下， 各位中外貴賓， 女士們、先生們： 我很高興應(yīng)邀參加中國(guó)發(fā)展高層論壇，就“建設(shè)陸海絲綢之路”發(fā)言。 去年9月和10月，習(xí)近平主席訪問(wèn)哈薩克斯坦和印尼時(shí)，先后提出了建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和打造“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議。為什么要提出這“一帶一路”的倡議？我理解有三個(gè)層面的考慮： 第一是中國(guó)新一輪改革開放的需要。近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了很大的成績(jī)，總量躍居世界第二，貨物貿(mào)易量去年世界第一，但是中國(guó)的發(fā)展還面臨諸多問(wèn)題，尤其是東部和中西部發(fā)展不平衡的問(wèn)題比較突出。中西部地區(qū)占中國(guó)國(guó)土面積的80%，人口近60%，但只占全國(guó)進(jìn)出口的14%，吸引外資的17%，對(duì)外投資的22%，GDP也只有1/3左右。中西部要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，需要加快東部產(chǎn)能向中西部的轉(zhuǎn)移，發(fā)揮中西部地區(qū)與鄰國(guó)交流合作的潛力。 中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以往更多得益于東部沿海的率先開放，更多強(qiáng)調(diào)“引進(jìn)來(lái)”，相對(duì)更重視發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，而今是全方位開放，“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重，與發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作。中國(guó)不僅要打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版，也希望通過(guò)“一帶一路”等途徑打造中國(guó)對(duì)外開放的升級(jí)版。“一帶一路”建設(shè)將助力新一輪對(duì)外開放，加快培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放和改革發(fā)展的良性互動(dòng)。 第二是推進(jìn)亞洲區(qū)域合作的需要。亞洲已成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，是經(jīng)濟(jì)全球化的中堅(jiān)力量，但也面臨不少新老問(wèn)題。比如，亞洲的區(qū)域一體化水平與歐洲、北美相比還有不小的差距，特別是亞洲各次區(qū)域之間發(fā)展不平衡、聯(lián)系不緊密，交通基礎(chǔ)設(shè)施不聯(lián)不通、聯(lián)而不通、通而不暢的問(wèn)題突出，對(duì)深化區(qū)域合作構(gòu)成不小的阻礙。又比如，全球貿(mào)易、投資和能源格局醞釀深刻變化，亞洲國(guó)家處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，要適應(yīng)格局變化，保持經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁和可持續(xù)的增長(zhǎng)，避免踏入“中等收入陷阱”，壓力前所未有。 “一帶一路”倡議將可能成為亞洲整體振興的兩大翅膀，有助于連接中亞、南亞、東南亞、西亞乃至歐洲部分區(qū)域。“一帶一路”包含基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新，有利于改善區(qū)域內(nèi)和有關(guān)國(guó)家的營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)要素有序自由流動(dòng)和優(yōu)化配置，加快內(nèi)陸國(guó)家和各國(guó)邊遠(yuǎn)地區(qū)的開發(fā)，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 第三是世界和平與發(fā)展的需要。古代歐亞大陸歷經(jīng)血與火的洗禮，但絲綢之路是和平之路、合作之路和友好之路。通過(guò)絲綢之路，各國(guó)實(shí)現(xiàn)了商品、人員、技術(shù)和思想的交流，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)文化和社會(huì)的進(jìn)步，促進(jìn)了不同文明的對(duì)話與交融，在人類歷史上寫下了燦爛的篇章。古代絲綢之路展現(xiàn)的和平友好、開放包容、互利共贏的精神，是中國(guó)人民的精神財(cái)富，同時(shí)也是全世界的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。進(jìn)入21世紀(jì)，面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)，繼承和弘揚(yáng)古代絲綢之路精神，為其注入新的時(shí)代內(nèi)涵，將為促進(jìn)世界和平與發(fā)展作出獨(dú)特的貢獻(xiàn)。 關(guān)于“一帶一路”的主要內(nèi)容目前尚處在探討和研究階段。一個(gè)具有廣泛基礎(chǔ)的共識(shí)是，“一帶一路”應(yīng)優(yōu)先發(fā)展互聯(lián)互通。具體來(lái)講，可視不同情況逐步實(shí)現(xiàn)“五通”： 一是“政策溝通”，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)人、部門、地方等各層次進(jìn)行政策對(duì)話。 二是“道路聯(lián)通”，既有傳統(tǒng)的公路、鐵路、航空、航運(yùn)、管道等的聯(lián)通，也有電力、電信、郵政、邊防、海關(guān)和質(zhì)檢、規(guī)劃等新領(lǐng)域的聯(lián)通。 三是“貿(mào)易暢通”，重點(diǎn)促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化。 四是“貨幣流通”，包括推廣本幣結(jié)算和貨幣互換。 五是“民心相通”，促進(jìn)不同文明和宗教之間的交流對(duì)話，推進(jìn)教育、文化交流，發(fā)展旅游。 在初始階段，交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”的優(yōu)先和重點(diǎn)。這方面并不是白手起家，而有很好基礎(chǔ)，包括中國(guó)和俄羅斯、中亞國(guó)家以及緬甸的油氣管道，始發(fā)自中國(guó)重慶、西安、成都、連云港、鄭州等地的歐亞鐵路貨運(yùn)班列，中國(guó)西部—?dú)W洲西部公路，瀾滄江—湄公河航運(yùn)等等。 陸、海兩個(gè)絲綢之路的建設(shè)各具特色，應(yīng)該齊頭并進(jìn)，相互支持。陸上的口岸和海上的港口，陸上的道路和海上的航道，都是新時(shí)期絲綢之路建設(shè)的支點(diǎn)和重點(diǎn)。海上合作可以航運(yùn)、漁業(yè)、資源開發(fā)、環(huán)保、旅游、防災(zāi)救災(zāi)為重點(diǎn)，合作建設(shè)一批臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)和海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。中國(guó)和馬來(lái)西亞共建欽州和關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)，中國(guó)建立30億元人民幣的中國(guó)—東盟海上合作基金，都是好的示范。最近發(fā)生的馬航MH370航班失聯(lián)事件，震驚世界，令人揪心，凸顯了亞太各國(guó)加強(qiáng)?？瞻踩献?、信息共享和應(yīng)急機(jī)制建設(shè)的必要性。 “一帶一路”覆蓋的國(guó)別是開放的，源于但不限于古絲綢之路，古代陸、海絲綢之路上的國(guó)家、中國(guó)的友好鄰國(guó)都可以參與進(jìn)來(lái)。未來(lái)“一帶一路”進(jìn)程中的很多項(xiàng)目，涉及的國(guó)家和實(shí)體可能更多，開放性也更強(qiáng)。 “一帶一路”建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，可以由易到難，以點(diǎn)帶面，從線到片，逐步形成更大范圍的區(qū)域合作。 “一帶一路”上的國(guó)家無(wú)論大小、強(qiáng)弱，都是“一帶一路”平等的參與者和建設(shè)者。正確的理念應(yīng)該是共同商量、共同建設(shè)、共同受益。中國(guó)將周邊作為外交優(yōu)先方向，堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰的方針政策。中國(guó)希望通過(guò)“一帶一路”建設(shè)，在尋求共同發(fā)展的基礎(chǔ)上，為周邊國(guó)家和區(qū)域合作提供更多的公共產(chǎn)品，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。 “一帶一路”是合作倡議，中國(guó)沒(méi)有特別的地緣戰(zhàn)略意圖，無(wú)意謀求地區(qū)事務(wù)主導(dǎo)權(quán)，不經(jīng)營(yíng)勢(shì)力范圍，不會(huì)干涉別國(guó)內(nèi)政。 絲綢之路，給我們以美好的回憶和夢(mèng)想。這條路是中國(guó)的，也是亞洲和世界的。我想引用中國(guó)文學(xué)家魯迅的一句話來(lái)結(jié)束我的發(fā)言?！笆郎媳緵](méi)有路，走的人多了，也便成了路。” 謝謝大家。 |