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????筑牢生命線 夯實(shí)基礎(chǔ)管水用水 ????“過(guò)去連年干旱缺水，煨茶水都要到兩公里外的地方去背，生活很無(wú)奈！”武定縣貓街鎮(zhèn)龍慶關(guān)村委會(huì)龍茵塘村農(nóng)民張文榮向我們講述缺水的苦楚?！艾F(xiàn)在好了，飲用水一點(diǎn)都不消愁了！”他轉(zhuǎn)身走向安裝在院子一角的水龍頭，輕輕一擰水龍頭，清涼的水嘩嘩地流出。他邊笑邊說(shuō)，政府幫他們修建了大大的蓄水池、管網(wǎng)架進(jìn)每戶人家，洗澡用太陽(yáng)能，洗衣服有機(jī)器，日子安逸多了。 ????滇中楚雄，云南有名的旱區(qū)，解決水問(wèn)題是歷屆黨委、政府的重中之重的事。過(guò)去的一年，楚雄彝族自治州將城鄉(xiāng)飲水和安全列為全州重點(diǎn)落實(shí)的十件民生實(shí)事之一，通過(guò)實(shí)施骨干水源工程、小水窖建設(shè)、大中小型蓄水設(shè)施項(xiàng)目并舉，啟動(dòng)城鄉(xiāng)抗旱應(yīng)急供水工程、布水網(wǎng)，科學(xué)調(diào)度分配水資源，加大水源地保護(hù)和污染防治力度等措施，在農(nóng)村累計(jì)臨時(shí)解決了40.78萬(wàn)人、17.59萬(wàn)頭大牲畜飲水困難；推進(jìn)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)解決了15萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題，全面完成了2萬(wàn)件“愛(ài)心水窖”項(xiàng)目建設(shè)。 ????大山深處的南華縣紅土坡鎮(zhèn)，由于山高坡陡、海拔落差大，沒(méi)有條件建設(shè)骨干水源工程，全鎮(zhèn)兩萬(wàn)余畝耕地95%以上是“雷響田”，一年中半年時(shí)間人畜飲水困難，干旱缺水嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。日前，記者走進(jìn)紅土坡，空氣中明顯感覺(jué)到了水分子的潤(rùn)澤，剛剛完工的3000口煙田水窖遍布村邊地頭，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)介紹，他們依據(jù)特殊地形地貌，創(chuàng)造出“利用天上水、留住地表水、開(kāi)發(fā)地下水”的做法，以地邊、路邊、房邊“三邊”為窖池點(diǎn)，以排水溝、灌溉溝、房頂溝“三溝”和屋面、路面、工程措施集雨面“三面”為有效集水通道展開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)。全鎮(zhèn)現(xiàn)在已建成小水窖10061口，戶均擁有3口，一口保生活用水，兩口保生產(chǎn)用水，上萬(wàn)群眾飲用水問(wèn)題得到了臨時(shí)解決，兩萬(wàn)余畝耕地可以灌溉，“望天愁、望水流”的窘境有了轉(zhuǎn)變。 ????偏遠(yuǎn)農(nóng)村，也享受到了衛(wèi)生用水保障。近日，元謀縣疾控中心工作人員深入到金沙江對(duì)岸的姜驛鄉(xiāng)畫(huà)匠、貢茶等村委會(huì)，開(kāi)展農(nóng)村飲水安全水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，確保群眾飲用上安全放心水。去年，楚雄州切實(shí)加快推進(jìn)水資源監(jiān)控能力建設(shè)，先后在楚雄市、姚安縣開(kāi)展了5個(gè)飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)，啟動(dòng)了地下水監(jiān)測(cè)試點(diǎn)和水生態(tài)試點(diǎn)建設(shè)；落實(shí)了25座中型、155座?。ㄒ唬┬退畮?kù)的相關(guān)責(zé)任人，組織開(kāi)展了水庫(kù)安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)10縣市77件水利工程實(shí)施維修養(yǎng)護(hù)，強(qiáng)化水利管理，確保讓廣大群眾喝上放心水。 ????居者有其屋 安居工程加速推進(jìn) ????“以前經(jīng)濟(jì)條件差，住在危險(xiǎn)的土坯房里還自慰冬暖夏涼，現(xiàn)在連磚混結(jié)構(gòu)房也看不上了，目標(biāo)是鋼混全裝修?！?永仁縣維的鄉(xiāng)的魯村委會(huì)新村村民徐聯(lián)芳家，通過(guò)政府補(bǔ)助蓋起了漂亮的別墅，春節(jié)前剛搬新家。她說(shuō)：“住進(jìn)‘百年樁’，心里暖洋洋，今年春節(jié)勝過(guò)任何一年?！?/p> ????基礎(chǔ)牢實(shí)，外觀氣派，布局合理，衛(wèi)生整潔的一幢幢新樓，成為楚雄州實(shí)施農(nóng)村危房改造工程的縮影。 ????楚雄州共有農(nóng)村居民近56萬(wàn)戶，其中抗震性能低于當(dāng)?shù)卦O(shè)防烈度的就有45萬(wàn)多戶。近年來(lái)，通過(guò)上級(jí)支持、金融放貸、農(nóng)戶籌資自主建設(shè)，實(shí)施了近12萬(wàn)戶改造，一大批農(nóng)戶的危舊房得到了改造加固，抗震性能、建設(shè)質(zhì)量和居住條件得到明顯改善，全州農(nóng)民的住房安全水平總體上有了較大提高。楚雄州把農(nóng)村危房改造作為一項(xiàng)重要的民生工程來(lái)抓，堅(jiān)持讓住房最危險(xiǎn)、家境最困難的農(nóng)戶先受益，對(duì)困難農(nóng)戶、五保戶、優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人、農(nóng)村低保戶和其他特困戶的住房進(jìn)行改建、維修，根據(jù)情況給予補(bǔ)貼。為公平起見(jiàn)，采取透明的操作方式，由村組干部摸底推薦、村民評(píng)議，現(xiàn)場(chǎng)考察、拍照建檔，最后由黨委、政府把關(guān)審核，將受助對(duì)象名單張榜公示。駐村干部作為直接責(zé)任人，分別與村組干部和房屋改造戶主簽訂責(zé)任狀，讓困難群眾切實(shí)享受到黨的政策帶來(lái)的實(shí)惠，確保把這項(xiàng)民生工程辦成群眾滿意工程。農(nóng)村危房改造與特色村莊示范建設(shè)銜接，彝州山鄉(xiāng)換了新顏。去年完成農(nóng)村危房改造及地震安居工程拆除重建任務(wù)1.5萬(wàn)戶；特色村莊示范村建設(shè)2012年的22個(gè)點(diǎn)即將完工，2013年的28個(gè)點(diǎn)正加快速度建設(shè)。 ????同時(shí)，推進(jìn)保障房建設(shè)，困難群眾喜笑顏開(kāi)“住新房”，目前為止，全州完成了2012年度保障房結(jié)轉(zhuǎn)續(xù)建任務(wù)，新開(kāi)工建設(shè)1.5萬(wàn)套、建成6000套，2013年度開(kāi)工建設(shè)15039套，城市棚戶區(qū)1600戶已全面開(kāi)工改造。 ????切實(shí)解民憂 件件實(shí)事惠民利民 ????“以前娃娃感冒發(fā)燒，看一次病要兩三百塊錢(qián)，現(xiàn)在自己只消出很少一部分，而且方便?！痹诘撠S縣醫(yī)院里，正帶孩子取藥的楊大姐說(shuō)?？床‰y看病貴問(wèn)題逐步在楚雄州解決，群眾的幸福指數(shù)明顯提升。 ????在農(nóng)村，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平等醫(yī)療衛(wèi)生工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展。一批執(zhí)業(yè)醫(yī)務(wù)人員配備到崗，全州29個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目全部竣工，24個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建設(shè)項(xiàng)目和43個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目已全部開(kāi)工。居民電子健康檔案建檔工作順利推進(jìn)，全面完成了婦女、兒童保健管理及預(yù)防接種工作任務(wù)，建立了覆蓋全州的食源性疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。楚雄州實(shí)施門(mén)診總額付費(fèi)制和住院床日付費(fèi)制為主的支付方式改革，實(shí)施限價(jià)收費(fèi)和單病種限額收費(fèi)，明確州、縣、鄉(xiāng)級(jí)住院次均費(fèi)用綜合控制指標(biāo)，促使醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)控制費(fèi)用，促進(jìn)醫(yī)院管理機(jī)制轉(zhuǎn)變。在全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)100%實(shí)施基本藥物制度，基本藥物100%在省級(jí)平臺(tái)集中網(wǎng)上采購(gòu)，100%實(shí)行零差率銷(xiāo)售；把基本藥物全部納入新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)范圍，報(bào)銷(xiāo)比例高于非基本藥物10個(gè)百分點(diǎn)；縣級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定配備和使用基本藥物，不斷改革醫(yī)保支付制度和基本藥物制度。日臻完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系編織成一張“防護(hù)網(wǎng)”，守護(hù)著彝州百姓的健康。 ????教育方面，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿制學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助和營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃“全覆蓋”，全面貫徹落實(shí)中等職業(yè)教育和普通高中教育階段學(xué)生享受“國(guó)家助學(xué)金”政策。 ????距離州府所在地最遠(yuǎn)的武定縣、永仁縣，過(guò)去要走大半天時(shí)間，現(xiàn)在兩小時(shí)就到達(dá)。彝州群眾出行不再難。楚廣高速公路加快施工，楚南一級(jí)公路和108國(guó)道提升改造工程齊頭并進(jìn)，農(nóng)村公路建設(shè)全面突圍，州境內(nèi)3段鐵路擴(kuò)能改造項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利……去年, 楚雄州實(shí)施了3條投資均在15億元以上的公路建設(shè)項(xiàng)目，新改建重點(diǎn)通道1353公里，全面實(shí)現(xiàn)了村村通公路，共完成交通投資20.7億元。 ????推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)；構(gòu)建百姓生活“保障網(wǎng)”；加強(qiáng)基層活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，農(nóng)村群眾普享精神文化生活“營(yíng)養(yǎng)餐”；促進(jìn)就業(yè)，幫助失業(yè)人員“找飯碗”；提升教育衛(wèi)生公共服務(wù)水平，提升群眾“幸福感”。一件件實(shí)事，讓群眾感覺(jué)“變化很快”。 ????楚雄州加大投入，推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完成了一批新建、改擴(kuò)建的城市養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)以及農(nóng)村敬老院、居家養(yǎng)老服務(wù)中心，新增養(yǎng)老床位840張。 ????民生關(guān)系發(fā)展，發(fā)展惠及民生。去年，楚雄州經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新跨越，全州20項(xiàng)重點(diǎn)工作逐項(xiàng)完成了預(yù)定目標(biāo)：招商引資到位資金突破了300億元；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成452億元；推動(dòng)滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)取得實(shí)效，先期啟動(dòng)實(shí)施了一批基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，云甸、祿金等工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快，產(chǎn)業(yè)聚集功能和輻射帶動(dòng)作用得到增強(qiáng)，園區(qū)規(guī)劃面積由267.7平方公里增加到386.2平方公里，園區(qū)工業(yè)投資完成79.4億元，同比增長(zhǎng)62.2%，新入園企業(yè)達(dá)60戶；破解“融資難”瓶頸，加大直接融資力度，在債券發(fā)行、利用外資貸款等方面取得突破，全州各類(lèi)融資總額達(dá)476億元。此外，在擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，人才培養(yǎng)等方面，成績(jī)可圈可點(diǎn)。 ????飲水安全 ????在農(nóng)村累計(jì)臨時(shí)解決了40.78萬(wàn)人、17.59萬(wàn)頭大牲畜飲水困難；推進(jìn)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)解決了15萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題，全面完成了2萬(wàn)件“愛(ài)心水窖”項(xiàng)目建設(shè) ????住房保障 ????去年完成農(nóng)村危房改造及地震安居工程拆除重建任務(wù)1.5萬(wàn)戶 ????2013年度開(kāi)工建設(shè)保障房15039套，城市棚戶區(qū)1600戶已全面開(kāi)工改造 ????衛(wèi)生院建設(shè) ????全州29個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目全部竣工，24個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建設(shè)項(xiàng)目和43個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目已全部開(kāi)工 ????基本藥物100%在省級(jí)平臺(tái)集中網(wǎng)上采購(gòu)，100%實(shí)行零差率銷(xiāo)售；把基本藥物全部納入新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)范圍 ????公路建設(shè) ????去年, 楚雄州實(shí)施了3條投資均在15億元以上的公路建設(shè)項(xiàng)目，新改建重點(diǎn)通道1353公里，實(shí)現(xiàn)了村村通公路 ????招商引資 ????到位資金突破了300億元；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成452億元 |