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近日，中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，整合了6個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，新設(shè)了3個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，重新組建了2個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，把更多的機(jī)構(gòu)和力量調(diào)配到了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的主業(yè)上來。 記者日前就中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)深化機(jī)構(gòu)改革采訪了部分專家、學(xué)者。大家普遍認(rèn)為，此次機(jī)構(gòu)改革回應(yīng)了群眾反腐期待，是反腐倡廉體制機(jī)制變革的一次新突破，意義重大，影響深遠(yuǎn)。 “實現(xiàn)了監(jiān)督資源的優(yōu)化配置” “力度近年來少有，是改革開放以來中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)運行機(jī)制的一次大變革。”北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水表示，此次機(jī)構(gòu)改革不是簡單的合并重組，而是對資源的優(yōu)化和整合，其實質(zhì)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變的深化?！皺C(jī)構(gòu)改革后，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)任更加明確、任務(wù)更加清晰、主業(yè)更加突出?！?/p> 中國社會科學(xué)院中國廉政研究中心副秘書長高波則用“調(diào)存量、成增量”來形容此次機(jī)構(gòu)改革。他認(rèn)為，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如同一支“紀(jì)律部隊”，其主業(yè)、主責(zé)是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。本次機(jī)構(gòu)改革進(jìn)一步增強(qiáng)了查辦案件的力量，貫徹落實了“以治標(biāo)為主，為治本贏得時間”的方針?！耙暂^小的行政成本實現(xiàn)了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)功能的放大，以較小的代價實現(xiàn)了監(jiān)督資源的優(yōu)化配置。” “在黨和國家的改革事業(yè)中，力量強(qiáng)大、運轉(zhuǎn)高效的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，將發(fā)揮祛痼疾、起沉疴，凈化政治生態(tài)、優(yōu)化從政環(huán)境，鼓舞改革士氣、增強(qiáng)改革信心的重要作用?！敝醒朦h校中國特色社會主義理論體系研究中心研究室副主任黃相懷表示，此次機(jī)構(gòu)改革是對黨的十八屆三中全會《決定》和習(xí)近平總書記重要講話精神的貫徹落實，對黨和國家的改革事業(yè)有著重要的促進(jìn)作用。 “公開就是一種自信” 專家學(xué)者對中央紀(jì)委監(jiān)察部及時、主動地公開機(jī)構(gòu)改革內(nèi)容印象深刻。有專家曾用“出乎意料”來形容自己的感受。 “公開就是一種自信，就是接受監(jiān)督?！鼻f德水說，及時、主動地公開機(jī)構(gòu)改革內(nèi)容，是一種新的工作姿態(tài)，體現(xiàn)了中央紀(jì)委監(jiān)察部取信于民的誠意和主動接受監(jiān)督的強(qiáng)烈意識。 高波認(rèn)為，中央紀(jì)委監(jiān)察部及時公開機(jī)構(gòu)改革內(nèi)容，讓群眾對反腐倡廉工作更加了解，加強(qiáng)了與群眾的互動。同時，也增強(qiáng)了群眾對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的理解和信任，有利于形成全社會共同反腐敗的良好氛圍。 專家、學(xué)者認(rèn)為，中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)進(jìn)一步增強(qiáng)了工作的透明度和能見度，回應(yīng)了群眾的反腐期待，也使群眾對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職有了更多期待和更高要求。 “對自身的監(jiān)督更加嚴(yán)格” 中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)此次機(jī)構(gòu)改革增設(shè)了紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，由中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記趙洪祝直接分管。專家學(xué)者對此高度關(guān)注。 “增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室可以說是黨內(nèi)監(jiān)督史上‘濃墨重彩’的一筆?！备卟ū硎?，信任不能代替監(jiān)督，不管是什么權(quán)力，掌握在何人手里，都不能不受控制、逃避監(jiān)督。中央紀(jì)委監(jiān)察部增設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室是從實際反思，嚴(yán)防“燈下黑”。除此之外，還解決了“誰來監(jiān)督監(jiān)督者”的問題。“是確保運用法治思維、法治方式反腐敗，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法安全文明辦案的‘強(qiáng)心針’。” 黃相懷表示，紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室的成立，意味著紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對自身的監(jiān)督更加嚴(yán)格，體現(xiàn)了中央紀(jì)委監(jiān)察部對紀(jì)檢監(jiān)察工作內(nèi)在規(guī)律的深刻認(rèn)識，有利于提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的公信力。 “對于地方的改革起到示范作用” 在此次機(jī)構(gòu)改革中，一個顯著的特點是沒有增加機(jī)構(gòu)和編制。專家學(xué)者對此大為贊賞。 “在不增加機(jī)構(gòu)和編制的情況下進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，本身就是中央紀(jì)委監(jiān)察部率先垂范、遵章守紀(jì)的典型表現(xiàn)?！秉S相懷說，這樣的做法，有利于提升紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的形象，對于以后地方的改革也將起到重要的示范作用。 莊德水表示，這次機(jī)構(gòu)改革的一個亮點是內(nèi)部挖潛、盤活資源，而不是增加機(jī)構(gòu)和編制。他說，這也是其他黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革應(yīng)該借鑒的好做法。 “邁出這一步，表明中央紀(jì)委監(jiān)察部已全面啟動紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的頂層設(shè)計，這將極大促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)提供組織動力和制度依托?！鼻f德水說，一個新的紀(jì)檢監(jiān)察體制已經(jīng)呼之欲出。（記者 李志勇） |