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????3月14日，中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展規(guī)劃研究咨詢(xún)項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)在北京召開(kāi)。此項(xiàng)目是國(guó)家發(fā)展改革委委托兩院聯(lián)合開(kāi)展的重大咨詢(xún)課題，旨在總結(jié)我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在“十二五”期間的發(fā)展成就與存在問(wèn)題，分析“十三五”的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路和發(fā)展重點(diǎn)，為科學(xué)制定“十三五”規(guī)劃提出意見(jiàn)建議。本咨詢(xún)研究項(xiàng)目顧問(wèn)第十屆、第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)路甬祥院士，中國(guó)科學(xué)院院長(zhǎng)白春禮院士，中國(guó)工程院院長(zhǎng)周濟(jì)院士，國(guó)家發(fā)展改革委副主任張曉強(qiáng)及40余位院士專(zhuān)家出席會(huì)議。會(huì)議由中科院副院長(zhǎng)李靜海院士、工程院鄔賀銓院士主持。 ????路甬祥在發(fā)言中指出，開(kāi)展“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究，首先要科學(xué)總結(jié)和評(píng)價(jià)“十二五”時(shí)期所取得的成績(jī)。目前看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)出五個(gè)特點(diǎn)：替代性、創(chuàng)造性、低碳性、平臺(tái)性和普惠性。希望將來(lái)的研究也能把握這幾個(gè)方面。他希望大家拓展視野，不僅考慮技術(shù)，還要考慮市場(chǎng)，考慮政府能夠發(fā)揮什么作用，而且著眼點(diǎn)不應(yīng)只看眼前，更要適應(yīng)未來(lái)科技發(fā)展生命周期。 ????張曉強(qiáng)指出，“十二五”期間，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成了良好的開(kāi)局和高質(zhì)量增長(zhǎng)的勢(shì)頭，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新加快產(chǎn)業(yè)化演進(jìn)，形成一批充滿(mǎn)活力、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的高質(zhì)量增長(zhǎng)點(diǎn)；同時(shí)也存在整體技術(shù)能力不足的問(wèn)題，有的重大工程實(shí)施進(jìn)展緩慢，一些項(xiàng)目戰(zhàn)略性不強(qiáng)，技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)培育受體制機(jī)制制約矛盾凸現(xiàn)，部分領(lǐng)域部分地方出現(xiàn)低水平重復(fù)建設(shè)的苗頭，區(qū)域發(fā)展缺少特色等問(wèn)題需要認(rèn)真關(guān)注和積極解決。他表示，委托兩院開(kāi)展此次咨詢(xún)研究，就是要凝聚兩院廣大院士和專(zhuān)家的智慧，為做好“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃選準(zhǔn)方向、走對(duì)路。 ????周濟(jì)表示，“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展規(guī)劃研究要堅(jiān)持“服務(wù)決策、適度超前”的原則，必須發(fā)揮好市場(chǎng)在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的決定性作用，也要發(fā)揮好政府的作用。他認(rèn)為政府起三個(gè)方面作用：一是搞好頂層設(shè)計(jì)，二是在政策方面引導(dǎo)，三是要通過(guò)重大工程和重大項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行引領(lǐng)。 ????白春禮在總結(jié)講話時(shí)，首先代表中科院感謝院士們積極參與此項(xiàng)咨詢(xún)研究。他說(shuō)，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要以創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不僅是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的應(yīng)急之舉，更是我國(guó)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、堅(jiān)定走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。他指出，兩院過(guò)去都曾為我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展組織過(guò)戰(zhàn)略研究，這次咨詢(xún)研究應(yīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，按照打造“中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”的要求，以全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為契機(jī)，科學(xué)總結(jié)“十二五”經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)前瞻“十三五”趨勢(shì)，提出我們的意見(jiàn)和建議。 ????白春禮指出，戰(zhàn)略和咨詢(xún)研究要取得好的成效，科學(xué)的研究方法和工具很重要，要講科學(xué)、實(shí)事求是。他說(shuō)，工業(yè)革命以來(lái)的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，科技產(chǎn)業(yè)興起往往依賴(lài)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究的突破，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不可能憑空而起，不可能勃然而興，也不可能一蹴而就，要在研究中注重探尋規(guī)律、遵循規(guī)律、把握規(guī)律，不要羈絆于現(xiàn)象，不要迷惑于表象，要以科學(xué)的數(shù)據(jù)、理性的思維、創(chuàng)新的精神，為培育和發(fā)展我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提出真知灼見(jiàn)。他建議，這次咨詢(xún)研究要更深刻地對(duì)基礎(chǔ)研究、技術(shù)突破、工程實(shí)踐、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等全價(jià)值鏈、全過(guò)程進(jìn)行分析，更深入地對(duì)國(guó)內(nèi)外大量案例進(jìn)行解剖分析，更全面地對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本要素和條件背景進(jìn)行分析；要更加注重凝聚科技、工程專(zhuān)家及管理和社科專(zhuān)家，更好發(fā)揮情報(bào)專(zhuān)家在文獻(xiàn)分析、情報(bào)信息和數(shù)據(jù)支撐方面的作用；要更多地留意近幾年發(fā)展起來(lái)的新的營(yíng)銷(xiāo)模式以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和變革帶來(lái)的影響，前瞻分析新的商業(yè)模式和科研模式對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的潛力和影響。 ????白春禮強(qiáng)調(diào)，這次咨詢(xún)研究要取得實(shí)用、管用的成果，需要針對(duì)性的研究設(shè)計(jì)和政策把握，不僅要把技術(shù)路線圖描述清楚，還需要判斷戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的消費(fèi)預(yù)期、市場(chǎng)預(yù)期，加強(qiáng)不確定性因素分析和風(fēng)險(xiǎn)分析，進(jìn)一步研究市場(chǎng)培育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖。他希望，項(xiàng)目組在研究中更多地以多種有效形式與國(guó)家部委和地方政府進(jìn)行交流互動(dòng)，更多地與十八屆三中全會(huì)提出的深化改革有關(guān)重大舉措相結(jié)合，更多地聽(tīng)取企業(yè)以及外國(guó)相關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn)，使得咨詢(xún)研究提出的政策建議能更加符合國(guó)家發(fā)展的趨勢(shì)，更加符合我國(guó)發(fā)展的歷史階段，更加符合中國(guó)特殊的國(guó)情和實(shí)際。 ????會(huì)上，各位院士和專(zhuān)家就如何做好“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究咨詢(xún)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真討論。與會(huì)的院士專(zhuān)家們普遍認(rèn)為，在“十三五”期間，需要進(jìn)一步理清戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的概念邊界，特別是在制定發(fā)展規(guī)劃時(shí)要更加注重頂層設(shè)計(jì)。
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