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“最難走的是上坡路，最難行的是逆水船”。 在國內(nèi)經(jīng)濟下滑、煤炭市場疲軟的嚴峻形勢下，榆林市榆陽區(qū)去年實現(xiàn)經(jīng)濟增速全省第一。全社會固定資產(chǎn)投資總量、工業(yè)增加值增速、城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入增速、社會消費品零售額總量等經(jīng)濟指標均居榆林市第一。 陽春三月，記者驅(qū)車來到塞上榆陽，切身感覺到榆陽區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化，這個昔日讓許多人感覺“去不得”的地方，現(xiàn)在變得“了不得”，城區(qū)框架變大了，鄉(xiāng)村道路變好了，農(nóng)民變富了，干部群眾精氣神變足了…… 綜合實力：搶抓機遇調(diào)整布局后發(fā)優(yōu)勢彰顯活力 市改區(qū)之前，榆陽經(jīng)濟總量不足20億元，農(nóng)業(yè)發(fā)展以小農(nóng)經(jīng)濟為主，工業(yè)發(fā)展處于零敲碎打的小煤窯時代，第三產(chǎn)業(yè)一直吃著傳統(tǒng)零售業(yè)的老本。地區(qū)生產(chǎn)總值65億元，固定資產(chǎn)投資71億元，地方財政收入2.6億元…… 如何搶抓榆林國家級能源化工基地建設(shè)機遇，如何把得天獨厚的資源、區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為趕超跨越的后發(fā)優(yōu)勢，如何在突破環(huán)境約束、應(yīng)對區(qū)域競爭中率先走出一條資源型區(qū)域主動轉(zhuǎn)型的新路子，一直是榆陽區(qū)委、區(qū)政府思考的中心課題和擔當?shù)臍v史使命。當時的區(qū)委、區(qū)政府明確提出到2012年，力爭實現(xiàn)“三翻三突破”、“兩降兩前移”的發(fā)展目標。 此后的五年，榆陽區(qū)啟動實施“園區(qū)引領(lǐng)、項目帶動”發(fā)展戰(zhàn)略，開工建設(shè)了以麻黃梁工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)、榆林汽車產(chǎn)業(yè)園為代表、覆蓋三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一區(qū)七園和兩大新區(qū)，引進中能、中鹽、陜汽、有色等近千億元上百個產(chǎn)業(yè)項目，形成以能源化工為主體、以特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為兩翼的“一體兩翼”產(chǎn)業(yè)新格局。 到2013年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值461.26億元，是2005年的5.9倍，年均增長24.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入達到29069元和11331元，分別是2005年的4.5倍和4.3倍；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由2005年的21.4∶31.8∶46.8調(diào)整為5∶58.6∶36.4，工業(yè)化步伐明顯加快，綜合經(jīng)濟實力穩(wěn)居榆林前三，闊步邁入全省市轄區(qū)前十行列。 工業(yè)經(jīng)濟：園區(qū)聚集多元并舉實現(xiàn)深度轉(zhuǎn)化“大跨越” 位于榆陽區(qū)金雞灘鎮(zhèn)的有色循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園是全國最大的金屬材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，60萬噸/年鋁鎂合金項目建成投產(chǎn)，5×330兆瓦發(fā)電廠和35萬噸/年預(yù)焙陽極項目進入試生產(chǎn)階段。項目負責人告訴記者，從煤到電到鋁再到鋁制品加工，在循環(huán)利用的過程中，煤炭被“吃干榨凈”，實現(xiàn)了資源利用最大化。 南部魚河鹽化工業(yè)園的60萬噸真空制鹽項目，全年實際產(chǎn)量達到95萬噸，年產(chǎn)值4億元。同時，中鹽二期和秦北120萬噸制鹽項目、鹽化工下游產(chǎn)業(yè)項目儲備及打造巖鹽、氯堿產(chǎn)業(yè)集群等已提上發(fā)展改革議程。 作為一個資源大區(qū)，榆陽區(qū)以六大工業(yè)園區(qū)為承載，依托煤但不依賴煤，圍繞煤化工、鹽化工、裝備制造、金屬材料四大產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建了“以煤為基、資源高轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)多元化”的現(xiàn)代工業(yè)體系。100萬噸煤制油、60萬噸鋁鎂合金、50萬噸煤焦油加氫等一批大型資源深度轉(zhuǎn)化示范項目先后開工建設(shè)，25萬噸環(huán)能化肥、20萬噸碳酸鈣、云化綠能碳酸二甲酯等一批高端化、循環(huán)化、精細煤化工產(chǎn)業(yè)項目相繼投產(chǎn)達效，實現(xiàn)了由粗放開發(fā)向深度轉(zhuǎn)化、分散經(jīng)營向園區(qū)集聚、一煤獨大向多元并舉、低端擴容向高端增效的跨越轉(zhuǎn)變。 區(qū)委書記苗豐介紹說：“榆陽區(qū)在資源利用方面已形成企業(yè)內(nèi)部‘小循環(huán)’,企業(yè)與園區(qū)之間‘中循環(huán)’，區(qū)域間‘大循環(huán)’。各產(chǎn)業(yè)間形成上下游相互關(guān)聯(lián)的閉合產(chǎn)業(yè)鏈條，最大限度地實現(xiàn)資源價值。” 與此同時，60萬噸真空制鹽、30萬噸改性甲醇、5萬臺新能源汽車、園恒天然氣液化、金帝潤滑油等一批非煤產(chǎn)業(yè)建成投產(chǎn)，成為新的經(jīng)濟增長點。2013年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到80戶，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值371.26億元，是2005年的9.4倍，年均增長32.3%；主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增加，煤炭達到5460萬噸，是2005年的10.7倍；甲醇96.1萬噸，是2005年的3.3倍；蘭炭52.8萬噸，是2005年的24.8倍,工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達60%以上。 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟：打造基地培植龍頭構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“新高地” 說起來，今年51歲的韋立山算得上是榆陽區(qū)的養(yǎng)豬“老手”，可是，經(jīng)年累月的養(yǎng)豬經(jīng)歷非但沒讓他發(fā)家致富，相反，更多的是痛苦的記憶。疾病、瘟疫、起伏不定的市場，這些難以控制的因素，一次次打擊著韋立山的養(yǎng)殖夢想。 韋立山是榆陽區(qū)馬合鎮(zhèn)麻生圐圙村村民，和北部草灘區(qū)的很多老百姓一樣，養(yǎng)豬種糧是一家人的謀生之道。然而，這兩樣都沒有將他們一家?guī)敫辉５纳睢?/p> 擴大養(yǎng)殖規(guī)模，增加家庭收入，韋立山不是沒有想過。然而，現(xiàn)實的困境是“三缺”：建設(shè)缺資金，養(yǎng)殖缺技術(shù)，銷售缺市場。在這樣的背景下，過去很多年，韋立山多次躍躍欲試，但最終都選擇了放棄。 “十一五”以來，像韋立山一樣懷揣夢想的人盼來了新希望。榆陽區(qū)出臺了一系列發(fā)展畜牧養(yǎng)殖的項目和機制?！熬拖袷且粋€火星丟在了干柴堆上?！表f立山這樣描述這些年來榆陽區(qū)給予他們這群畜牧大戶的資金、技術(shù)、政策傾斜，使他們不僅自己致富而且?guī)又苓吶罕姽餐l(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，共同致富。 正是在這種機制的刺激和帶動下，近幾年來，該區(qū)大幅度提高畜牧業(yè)的現(xiàn)代化水平，已在北部灘區(qū)建成了百萬只羊子、百萬頭生豬、百萬只籠養(yǎng)雞、百萬畝野櫻桃、百萬畝沙棘林5個百萬種養(yǎng)殖基地，打造出10萬只養(yǎng)羊大鄉(xiāng)10個、萬只養(yǎng)羊大村62個、10萬頭養(yǎng)豬大鄉(xiāng)4個、萬頭以上養(yǎng)豬大村24個、年出欄萬頭以上豬場12個，2013年，全年羊子飼養(yǎng)量208.7萬只，生豬飼養(yǎng)量103.7萬頭，被省政府正式確定為全省羊子、生豬養(yǎng)殖第一大區(qū)。 也正是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目的帶動下，榆陽區(qū)在南部山區(qū)建成20萬畝旱作農(nóng)業(yè)示范田、5萬畝大扁杏和15萬畝小雜糧生產(chǎn)基地，推廣晉谷、榆糜、大明綠豆等優(yōu)質(zhì)小雜糧品種，形成“灘區(qū)玉米薯豬羊，山區(qū)果杏小雜糧，城郊瓜菜籠養(yǎng)雞”的特色農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展格局。建成大地種業(yè)國家龍頭企業(yè)，山立農(nóng)貿(mào)、宏達養(yǎng)殖等50多個省市龍頭企業(yè)，形成什拉灘汽車運輸、白家溝小雜糧種植、寺伙溝設(shè)施蔬菜等130個“一村一品”村，推出郝哥馬鈴薯、劉千河小雜糧、山立羊肉等10多個名優(yōu)品牌，帶動全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展初步實現(xiàn)由分散經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營、由廣種薄收向科學種養(yǎng)、由封閉自足向?qū)ν忾_放、由單一收入向多元增收的歷史性轉(zhuǎn)變。2013年，全區(qū)糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十連豐”，達到4.75億斤，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到39.56億元，居全市第一。 榆陽區(qū)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅給當?shù)剞r(nóng)民帶來實惠，也得到全社會的認可，去年10月，該區(qū)負責建設(shè)的榆林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)成功晉級，成為陜北第一個國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：依托優(yōu)勢轉(zhuǎn)型升級搭建三產(chǎn)發(fā)展“大平臺” 誰擁有發(fā)達的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，誰就占據(jù)了產(chǎn)業(yè)、市場、競爭的制高點。 榆陽區(qū)借力晉陜寧蒙區(qū)域中心城市建設(shè)，以經(jīng)營城市為理念，以調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)為突破，加快補齊商貿(mào)物流、文化旅游、新型服務(wù)業(yè)三大經(jīng)濟短板，推動第三產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。2013年，實現(xiàn)社會消費品零售總額82.13億元，是2005年的6.2倍，第三產(chǎn)業(yè)對全區(qū)經(jīng)濟增長貢獻率達到36%。 去年9月24日，榆林汽車產(chǎn)業(yè)園正式開園，27家汽車4S店開門迎客。在當天舉行的招商引資大會上，共達成簽約項目7個，引資總額達26.4億元。 榆陽區(qū)新建改造了柳營路、興榆路等12個專業(yè)批發(fā)市場，建成榆星商城、榆星商務(wù)酒店、中贏文化廣場、南郊農(nóng)場大型商業(yè)綜合超市等一批現(xiàn)代商貿(mào)項目，引導喜洋洋、國貿(mào)購物等51個連鎖超市和21個大型綜合商場向集團化發(fā)展，帶動餐飲住宿、商貿(mào)旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，提升城區(qū)服務(wù)業(yè)檔次和品位。 同時，投資8億元打造的聚能物流中心正在加緊建設(shè)，塞北、航空、萬象、三愚等物流中心和麻地灣、三岔灣兩個大型貨運中心相繼啟動建設(shè)。一大批物流商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展，猶如涌動的春潮，在榆陽大地激蕩起經(jīng)濟大發(fā)展的強音。 |