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新華社北京３月２３日電（記者 徐硙、韓潔）此間舉行的中國(guó)發(fā)展高層論壇２０１４年會(huì)上，中國(guó)教育改革如何推進(jìn)成為與會(huì)中外嘉賓關(guān)注的熱點(diǎn)。權(quán)威人士表示，要破解新增勞動(dòng)力就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾，應(yīng)以職業(yè)教育改革為切入點(diǎn)尋求突破，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)教育結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。 近幾年來(lái)，我國(guó)每年從中高等學(xué)校畢業(yè)進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的總量在１７００萬(wàn)人左右，其中７００萬(wàn)左右是中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，７００萬(wàn)左右是高等學(xué)校畢業(yè)生，這其中在中高等職業(yè)教育與普通本科各占一半。２０１４年我國(guó)普通高校畢業(yè)生規(guī)模將達(dá)到７２７萬(wàn)人。 教育部副部長(zhǎng)魯昕在論壇上指出，從需求看，當(dāng)前新增勞動(dòng)力就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾仍十分突出，其中最突出的矛盾，從短期來(lái)看，是高校畢業(yè)生就業(yè)難和技術(shù)技能人才供給不足的矛盾。從中長(zhǎng)期來(lái)看，就是產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)與高級(jí)技術(shù)技能人才匱乏的矛盾。 近幾年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題十分重視，社會(huì)也十分關(guān)注。當(dāng)前我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題主要是結(jié)構(gòu)性矛盾突出，不少已就業(yè)的地方高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量不高。一方面是高校畢業(yè)生人數(shù)不斷增長(zhǎng)，就業(yè)壓力大；另一方面許多企業(yè)又難以在勞動(dòng)力市場(chǎng)上找到生產(chǎn)服務(wù)一線(xiàn)的技術(shù)技能人才。有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)全國(guó)１００個(gè)城市人力資源市場(chǎng)供求變化狀況的持續(xù)監(jiān)測(cè)表明，技能勞動(dòng)者和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的供求缺口明顯加大。 與此同時(shí)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)蔡昉談到，據(jù)人口普查的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，２０年里，中國(guó)成人的受教育年限只增長(zhǎng)了２．７年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)所產(chǎn)生的教育缺口至少是３年、４年。 “產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程就是從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變的過(guò)程，因而在實(shí)質(zhì)上是勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)高級(jí)化的過(guò)程，尤其是一線(xiàn)勞動(dòng)力對(duì)先進(jìn)技術(shù)的適應(yīng)能力日益成為產(chǎn)業(yè)和企業(yè)升級(jí)的人力資源瓶頸。”魯昕說(shuō)。 魯昕認(rèn)為，解決這一矛盾是中國(guó)教育改革最重要的戰(zhàn)略切入點(diǎn)之一，關(guān)鍵的舉措是建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)教育結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。 十八屆三中全會(huì)決定中關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革部分，明確提出要加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。 魯昕說(shuō)，近期國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議作出了加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的部署，明確提出要牢固確立職業(yè)教育在國(guó)家人才培養(yǎng)體系中的重要地位，構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。 魯昕介紹說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基本特征有五個(gè)方面：一是以就業(yè)為導(dǎo)向，特別是要服務(wù)好青年就業(yè)。二是建立系統(tǒng)化的技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)生產(chǎn)服務(wù)一線(xiàn)的數(shù)以?xún)|計(jì)的工程師，高級(jí)技工和高素質(zhì)勞動(dòng)者，構(gòu)建從種植、專(zhuān)科、本科到專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生各個(gè)層次的技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系。三是將產(chǎn)教融合、校企合作貫穿體系建設(shè)全過(guò)程。四是構(gòu)建開(kāi)放立交、內(nèi)外銜接的人才成長(zhǎng)立交橋。五是充分發(fā)揮市場(chǎng)作用充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，一方面擴(kuò)大職業(yè)院校辦學(xué)自主權(quán)，另一方面調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與舉辦職業(yè)教育的積極性，鼓勵(lì)企業(yè)辦學(xué)，支持舉辦混合所有制、股份制職業(yè)院校。 來(lái)自“職業(yè)教育之母”德國(guó)的羅蘭貝格管理咨詢(xún)有限公司創(chuàng)始人、榮譽(yù)主席羅蘭·貝格表示，職業(yè)教育體系是一個(gè)雙重的職業(yè)培訓(xùn)的系統(tǒng)，一方面有學(xué)校教育的成分，另外一方面有實(shí)習(xí)的工作機(jī)會(huì)。職業(yè)教育體系是德國(guó)以及歐洲的教育體系的中流砥柱，中國(guó)建設(shè)自己的職業(yè)教育體系，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和包容性增長(zhǎng)具有重要的意義。 魯昕認(rèn)為，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系必須從三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域著力推進(jìn)改革，即大力提升現(xiàn)有職業(yè)院校的辦學(xué)水平，完善中高職銜接體系；引導(dǎo)部分地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)類(lèi)型高校轉(zhuǎn)型，從根本上緩解高校畢業(yè)生就業(yè)難；要堅(jiān)持職業(yè)教育面向人人，增強(qiáng)職業(yè)教育的包容性和開(kāi)放性。 |