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對(duì)城鎮(zhèn)危舊房棚戶區(qū)改造，四川省有了“時(shí)間表”。3月19日，四川省政府網(wǎng)站正式公布《四川省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)危舊房棚戶區(qū)改造工作的實(shí)施意見》（簡(jiǎn)稱《意見》）。《意見》提出，2013年至2017年，四川省改造危舊房棚戶區(qū)約150萬(wàn)戶；2020年前，基本完成城鎮(zhèn)現(xiàn)有危舊房和各類棚戶區(qū)改造。 哪些屬于危舊房棚戶區(qū)改造范圍？《意見》給出明確界定：城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城中村，以改擴(kuò)建方式同時(shí)實(shí)施建筑節(jié)能改造、管網(wǎng)線路改造、房屋功能完善、風(fēng)貌塑造的綜合整治項(xiàng)目，位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國(guó)有工礦（煤礦）棚戶區(qū)、國(guó)有林業(yè)基層單位棚戶區(qū)（危舊房），以及具備棚戶區(qū)特征的小城鎮(zhèn)危舊房，將納入城市棚戶區(qū)改造范圍?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，禁止將農(nóng)村征地安置還房，因城市道路拓展、歷史街區(qū)保護(hù)、文物修繕等帶來(lái)的房屋拆遷項(xiàng)目等納入城市棚戶區(qū)改造范圍。鐵路、鋼鐵、有色、黃金等行業(yè)棚戶區(qū)，要按照屬地原則納入當(dāng)?shù)嘏飸魠^(qū)改造規(guī)劃組織實(shí)施。 改造資金、土地從哪兒來(lái)？《意見》提出，強(qiáng)化政府資金支持的同時(shí)，利用好各級(jí)融資平臺(tái)、在銀行間市場(chǎng)發(fā)行定向債務(wù)融資工具，為危舊房棚戶區(qū)改造融資；鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本通過(guò)直接投資、間接投資、參股、委托代建等多種方式參與危舊房棚戶區(qū)改造。鼓勵(lì)棚戶區(qū)企業(yè)和職工出資改造危舊住房，企業(yè)參與政府統(tǒng)一組織工礦（煤礦）、林區(qū)、農(nóng)墾棚戶區(qū)改造的，相關(guān)符合規(guī)定條件的支出，準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅前扣除。 至于改造項(xiàng)目安置住房建設(shè)用地，將納入當(dāng)?shù)赝恋毓?yīng)計(jì)劃優(yōu)先安排，安置住房中涉及的經(jīng)濟(jì)適用住房和符合條件的公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目可以通過(guò)劃撥方式供地。 如何確保改造質(zhì)量？《意見》提出三大措施：一是優(yōu)化規(guī)劃布局，合理確定容積率等規(guī)劃指標(biāo)。人口密度過(guò)大的舊城區(qū)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)居民異地安置或降低開發(fā)強(qiáng)度，市、縣級(jí)人民政府可將改造項(xiàng)目用地和新區(qū)建設(shè)用地統(tǒng)籌安排用于安置和開發(fā)。二是改造項(xiàng)目要按規(guī)定完善市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)。三是確保工程質(zhì)量安全，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，特別是抗震設(shè)防等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格建筑材料驗(yàn)核制度，嚴(yán)格執(zhí)行分戶驗(yàn)收制度，驗(yàn)收合格后方可安置入?。淮罅ν七M(jìn)安置住房成品住宅建設(shè)，積極執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。 《意見》強(qiáng)調(diào)，將嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家明確的稅收優(yōu)惠政策。同時(shí)完善安置補(bǔ)償政策，實(shí)行住房實(shí)物安置和貨幣補(bǔ)償相結(jié)合，由群眾自愿選擇安置補(bǔ)償方式。禁止強(qiáng)拆強(qiáng)遷，對(duì)不能享受安置還房（征收補(bǔ)償）又無(wú)力購(gòu)（建）安置住房的困難群眾，可納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ象w系優(yōu)先安排公共租賃住房或發(fā)放租賃補(bǔ)貼。（記者 熊筱偉） |