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教育部辦公廳關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳、 各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），各計(jì)劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校： ????《高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)規(guī)程》（教育部令第31號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》）已經(jīng)發(fā)布，于2014年3月1日起正式實(shí)施?！兑?guī)程》貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要和黨的十八屆三中全會(huì)有關(guān)要求，明確了高校學(xué)術(shù)委員會(huì)的定位和職責(zé)，規(guī)范了學(xué)術(shù)委員會(huì)的組成和運(yùn)行規(guī)則，突出了教授治學(xué)和學(xué)術(shù)民主的理念與原則，對(duì)于促進(jìn)高校完善學(xué)術(shù)委員會(huì)制度、健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)具有重要意義，是推進(jìn)中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的又一重要舉措。為做好《規(guī)程》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)提出如下意見： ????一、注重實(shí)效，深入開展《規(guī)程》的學(xué)習(xí)宣傳工作 ????各地、各高校要緊緊圍繞十八屆三中全會(huì)提出的完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的總體要求，正確把握《規(guī)程》出臺(tái)的背景與宗旨要求，準(zhǔn)確理解《規(guī)程》的原則、制度及條文內(nèi)涵。學(xué)習(xí)宣傳要結(jié)合實(shí)際、注重實(shí)效。要將《規(guī)程》的學(xué)習(xí)宣傳，與教育部近期發(fā)布的有關(guān)落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)、完善法人治理結(jié)構(gòu)的一系列規(guī)章、政策的學(xué)習(xí)統(tǒng)籌考慮，以健全學(xué)術(shù)委員會(huì)制度，完善高校學(xué)術(shù)治理體系為切入點(diǎn)，引發(fā)對(duì)高校按照高等教育規(guī)律辦學(xué)，保障學(xué)術(shù)自由、教授治學(xué)、提高學(xué)術(shù)質(zhì)量的整體思考和廣泛討論，為切實(shí)推進(jìn)高校內(nèi)部綜合改革提供動(dòng)力。要對(duì)與落實(shí)《規(guī)程》密切相關(guān)的主體，有針對(duì)性地組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。省級(jí)教育行政部門和高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要安排專門時(shí)間，集中學(xué)習(xí)、討論《規(guī)程》。面向高校領(lǐng)導(dǎo)、職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組織的任職培訓(xùn)、現(xiàn)代大學(xué)制度專項(xiàng)培訓(xùn)等活動(dòng)，要安排專門課程，學(xué)習(xí)研討《規(guī)程》；有條件的，可以組織專門的培訓(xùn)。高校要在校內(nèi)廣為宣傳《規(guī)程》，組織教師、學(xué)生，特別是學(xué)術(shù)委員會(huì)及其他學(xué)術(shù)組織的組成人員，進(jìn)行學(xué)習(xí)、討論。 ????各地、各高校要明確落實(shí)學(xué)習(xí)宣傳任務(wù)的職能部門，在2014年上半年集中組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)；要組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者結(jié)合《規(guī)程》，圍繞學(xué)術(shù)組織建設(shè)展開研究，撰寫相關(guān)的理論文章，搜集實(shí)踐做法、域外經(jīng)驗(yàn)，形成系統(tǒng)的學(xué)習(xí)資料。要以學(xué)習(xí)宣傳《規(guī)程》為契機(jī)，在教育部門和高校形成尊重學(xué)術(shù)、規(guī)范學(xué)術(shù)權(quán)力運(yùn)行，關(guān)心學(xué)術(shù)委員會(huì)制度建設(shè)的良好氛圍，提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、廣大師生關(guān)心、支持學(xué)術(shù)委員會(huì)制度建設(shè)的自覺(jué)性、主動(dòng)性。 ????二、把握重點(diǎn)，全面貫徹落實(shí)好《規(guī)程》 ????《規(guī)程》就學(xué)術(shù)委員會(huì)的基本制度和原則做了統(tǒng)一規(guī)范，同時(shí)，為高校結(jié)合實(shí)際制定學(xué)校章程及學(xué)術(shù)委員會(huì)章程保留了足夠的制度空間。各地、各高校貫徹落實(shí)《規(guī)程》，要全面總結(jié)學(xué)術(shù)委員會(huì)制度建設(shè)的現(xiàn)實(shí)狀況和工作經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)《規(guī)程》，深入分析存在的問(wèn)題，系統(tǒng)梳理有關(guān)規(guī)章制度，加快制定、修改或者完善學(xué)術(shù)委員會(huì)章程及其他相關(guān)的規(guī)章制度，特別是對(duì)《規(guī)程》明確由學(xué)校自主決定的事項(xiàng)，要盡快建立具體的制度或者辦法。實(shí)踐中要重點(diǎn)把握以下問(wèn)題： ????1.要確立學(xué)術(shù)委員會(huì)校內(nèi)最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的地位，落實(shí)學(xué)術(shù)委員會(huì)職權(quán)。高校要依據(jù)《規(guī)程》，盡快對(duì)現(xiàn)有學(xué)術(shù)委員會(huì)的組成、職責(zé)等進(jìn)行調(diào)整，形成統(tǒng)一的學(xué)術(shù)管理體系和組織框架，從制度上保證學(xué)術(shù)委員會(huì)具有對(duì)學(xué)校學(xué)術(shù)事務(wù)的統(tǒng)籌權(quán)。根據(jù)自身實(shí)際，高?？梢詫?duì)現(xiàn)有的學(xué)科建設(shè)、教師聘任、教學(xué)指導(dǎo)、科學(xué)研究、學(xué)術(shù)道德等學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的職能和組織架構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，整合為學(xué)術(shù)委員會(huì)的專門委員會(huì)；也可以保留有關(guān)學(xué)術(shù)組織的獨(dú)立地位，但要相應(yīng)調(diào)整職能，明確與學(xué)術(shù)委員會(huì)的關(guān)系并接受學(xué)術(shù)委員會(huì)的指導(dǎo)、監(jiān)督。學(xué)位評(píng)定委員會(huì)可以保留獨(dú)立設(shè)置，依法履行學(xué)位評(píng)定和授予的職權(quán)，但學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則等涉及學(xué)位制度整體設(shè)計(jì)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)提交學(xué)術(shù)委員會(huì)審議。高校應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)程》，相應(yīng)調(diào)整學(xué)校學(xué)術(shù)事項(xiàng)和相關(guān)事務(wù)的決策機(jī)制與程序，切實(shí)尊重和落實(shí)學(xué)術(shù)委員會(huì)的職權(quán)；要落實(shí)學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書處的人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等條件，為學(xué)術(shù)委員會(huì)有效發(fā)揮作用提供必要保障。 ????2.要遵循學(xué)術(shù)委員會(huì)的組成規(guī)則，保證學(xué)術(shù)委員會(huì)的代表性、權(quán)威性和公正性。高?，F(xiàn)有學(xué)術(shù)委員會(huì)的組成人數(shù)和人員構(gòu)成不符合《規(guī)程》原則要求的，要盡快進(jìn)行調(diào)整、改組，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，遵循教授治學(xué)、尊重學(xué)術(shù)、鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則，進(jìn)一步細(xì)化學(xué)術(shù)委員會(huì)委員條件。對(duì)有突出學(xué)術(shù)成就的青年教師，可以適當(dāng)降低對(duì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)要求，可以選擇有突出學(xué)術(shù)創(chuàng)建和潛力的學(xué)生作為特邀委員進(jìn)入學(xué)術(shù)委員會(huì)；應(yīng)當(dāng)健全委員名額分配、產(chǎn)生程序、增補(bǔ)辦法等制度，完善換屆規(guī)則，充分發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主，保證當(dāng)選委員符合條件、為基層學(xué)術(shù)組織和廣大教師所認(rèn)可。同時(shí)，要結(jié)合學(xué)校的傳統(tǒng)和實(shí)踐，進(jìn)一步明確學(xué)術(shù)委員會(huì)主任委員的產(chǎn)生辦法。 ????3.要加強(qiáng)學(xué)術(shù)委員會(huì)自身建設(shè)，保障學(xué)術(shù)委員會(huì)規(guī)范有效運(yùn)行。學(xué)術(shù)委員會(huì)要在高校的學(xué)術(shù)事務(wù)中充分發(fā)揮作用，加強(qiáng)自身建設(shè)，公平、公正、公開地履行職責(zé)是基礎(chǔ)和保障。高校及學(xué)術(shù)委員會(huì)要根據(jù)《規(guī)程》，調(diào)整、完善學(xué)術(shù)委員會(huì)的運(yùn)行機(jī)制，健全會(huì)議制度、議事規(guī)則、公示制度等，加強(qiáng)信息公開，建立健全對(duì)學(xué)術(shù)委員會(huì)及委員履行職責(zé)的監(jiān)督機(jī)制，提高運(yùn)行的透明度，維護(hù)學(xué)術(shù)委員會(huì)的公信力。要切實(shí)維護(hù)委員的權(quán)利，建立對(duì)委員履行職責(zé)的考評(píng)機(jī)制，增強(qiáng)委員的榮譽(yù)感和責(zé)任感；有條件的高校，可以以設(shè)立委員津貼或者學(xué)術(shù)基金、組織考察交流等方式，為委員掌握學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)、研討學(xué)術(shù)問(wèn)題、提高履責(zé)能力提供支持，調(diào)動(dòng)委員參加學(xué)術(shù)委員會(huì)活動(dòng)的積極性。 ????三、明確要求，健全《規(guī)程》實(shí)施的督促檢查機(jī)制 ????各地、各高校要將貫徹落實(shí)《規(guī)程》作為推進(jìn)高等學(xué)校綜合改革和依法治校的重要內(nèi)容，健全督促與檢查機(jī)制： ????1.明確貫徹落實(shí)的時(shí)間表和工作任務(wù)。實(shí)施本科以上教育的高校應(yīng)當(dāng)在2014年年底前，完成本校學(xué)術(shù)委員會(huì)章程或者相關(guān)制度的制定或者修訂工作，并按照新規(guī)定，完成學(xué)術(shù)委員會(huì)的組建或者改組工作。新制定或者修訂的學(xué)術(shù)委員會(huì)章程應(yīng)當(dāng)提交學(xué)校教職工代表大會(huì)審議，并報(bào)主管教育行政部門備案。自本年度起，實(shí)施學(xué)術(shù)委員會(huì)年度報(bào)告制度，要將報(bào)告提交教職工代表大會(huì)審議。高等職業(yè)學(xué)校和成人高等學(xué)?？梢越Y(jié)合自身實(shí)際，參照《規(guī)程》對(duì)學(xué)術(shù)委員會(huì)的組織架構(gòu)、人員構(gòu)成等做出靈活規(guī)定，并按照主管教育行政部門的要求備案或者公示。 ????2.貫徹實(shí)施《規(guī)程》要與高校章程建設(shè)相結(jié)合。高等學(xué)校制定學(xué)校章程，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《規(guī)程》，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，規(guī)定學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)的基本原則與制度框架，明確學(xué)術(shù)委員會(huì)在學(xué)校治理體系中的地位與作用。教育行政部門核準(zhǔn)章程，要依據(jù)《規(guī)程》做相應(yīng)的審查，提出意見建議，以章程建設(shè)推進(jìn)學(xué)術(shù)委員會(huì)制度及學(xué)術(shù)管理體系改革創(chuàng)新、不斷完善。 ????3.健全評(píng)估和監(jiān)督機(jī)制。主管教育行政部門要將《規(guī)程》執(zhí)行情況納入高校依法治校、建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度的整體要求，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。高校應(yīng)當(dāng)按照信息公開的要求，將本學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)章程及相關(guān)制度、學(xué)術(shù)委員會(huì)組成和運(yùn)行情況、年度報(bào)告等通過(guò)學(xué)校網(wǎng)站等途徑予以公開。我部將適時(shí)就《規(guī)程》的落實(shí)情況和實(shí)施效果，委托第三方或以其他方式，對(duì)部屬高校以及隨機(jī)抽取的部分地方高校進(jìn)行評(píng)估。 ????各地和部屬高校貫徹落實(shí)《規(guī)程》和本通知的情況，以及實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)、做法與問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)我部政策法規(guī)司（法制辦公室）。 ????????????????????????????????????????????????????? 教育部辦公廳 |