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????甘肅省政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員電視電話會(huì)議3月20日上午在蘭州召開。省委副書記、省長(zhǎng)、省編委主任劉偉平在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要全面深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、國(guó)務(wù)院地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作電視電話會(huì)議精神，按照省委的總體要求，堅(jiān)定不移做好政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作，從政府自身改起，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，把更多精力放到服務(wù)人民群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。 ????劉偉平指出，深化行政體制改革事關(guān)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，事關(guān)執(zhí)政能力的提高和執(zhí)政地位的鞏固。省政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革是我國(guó)行政體制改革的重要內(nèi)容，是貫徹十八屆三中全會(huì)精神的重要舉措，是激發(fā)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力的必然要求，是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的客觀需要。各地、各部門要充分認(rèn)識(shí)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的重要性和緊迫性，嚴(yán)格按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的意見》、中央批復(fù)的《甘肅省人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案》《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見》精神和財(cái)政供養(yǎng)人員、機(jī)構(gòu)編制“兩個(gè)只減不增”的總體要求，突出政府職能轉(zhuǎn)變、深化政府機(jī)構(gòu)改革、嚴(yán)控人員編制，扎實(shí)工作，確保按時(shí)限要求順利完成職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)任務(wù)。 ????劉偉平強(qiáng)調(diào)，職能轉(zhuǎn)變重點(diǎn)要做好“接、放、管”。接，就是要做好國(guó)務(wù)院部門下放審批事項(xiàng)的承接工作，做到無(wú)縫銜接。國(guó)務(wù)院和省政府決定下放給市縣級(jí)的審批事項(xiàng)，任何一級(jí)不得截留，不得梗阻。國(guó)務(wù)院和省政府明令取消的審批事項(xiàng)，一律不允許審批或者通過(guò)其他形式變相審批，防止管理真空和服務(wù)缺位。放，就是要大力減少和下放行政審批事項(xiàng)，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定，嚴(yán)格控制新設(shè)行政審批項(xiàng)目，防止邊減邊增，明減暗增。特別是下放給市場(chǎng)、社會(huì)的權(quán)力，要真正放到位。管，就是要加強(qiáng)政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，改進(jìn)管理方式。公開行政審批權(quán)力清單，實(shí)行“寬進(jìn)嚴(yán)管”，政府管理由事前審批更多地轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管。完善依法行政各項(xiàng)制度，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，提高政府執(zhí)行力和公信力。 ????劉偉平強(qiáng)調(diào)，機(jī)構(gòu)設(shè)置重點(diǎn)要做好“撤、并、轉(zhuǎn)”。撤，就是撤銷一批職能消失或弱化的機(jī)構(gòu)。對(duì)已經(jīng)取消和下放行政審批事項(xiàng)的部門，相應(yīng)核減內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。對(duì)職能消失或弱化、任務(wù)不飽滿、可以由其他部門承擔(dān)職能的機(jī)構(gòu)，要?jiǎng)澽D(zhuǎn)職能，撤銷機(jī)構(gòu)。并，就是整合重組職能接近或規(guī)模過(guò)小的機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組合，更好配置資源。轉(zhuǎn)，就是結(jié)合事業(yè)單位分類改革推進(jìn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)公辦事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化。 ????劉偉平強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)控編制重點(diǎn)要做好“控、調(diào)、改”。控，就是嚴(yán)格控制人員編制總量，嚴(yán)格遵守國(guó)務(wù)院“約法三章”，確保實(shí)現(xiàn)人員編制“零增長(zhǎng)”，努力降低行政成本，切實(shí)解決人員臃腫、人浮于事等問(wèn)題，把更多財(cái)力用于改善民生。調(diào)，就是通過(guò)調(diào)整優(yōu)化解決各地各部門缺編問(wèn)題。一方面要嚴(yán)格把住總量關(guān)口，另一方面要調(diào)編制機(jī)構(gòu)、保重點(diǎn)，把有限的編制用在急需部門和崗位上，推動(dòng)編制資源向基層一線傾斜。改，就是以改革精神提高現(xiàn)有編制使用效益。在優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、提高工作效率、利用信息化手段等方面找潛力。通過(guò)加大政府購(gòu)買服務(wù)力度等配套改革，做到養(yǎng)事不養(yǎng)人。 ????劉偉平要求，各地各部門要把政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作配合，嚴(yán)肅改革紀(jì)律，強(qiáng)化督促檢查，扎實(shí)做好政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的組織實(shí)施工作，以改革的實(shí)際成效取信于民。 ????省委常委、省委組織部部長(zhǎng)、省編委副主任吳德剛主持會(huì)議。 ????省委常委、省委秘書長(zhǎng)、省編委副主任李建華宣讀黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《甘肅省人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案》。 ????省政府秘書長(zhǎng)、省編委委員張生楨參加會(huì)議。 |