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???? ????各位記者朋友，大家上午好，歡迎大家來參加今天的例行新聞發(fā)布會。還是給大家先通報一下今年1-2月份我國商務(wù)運(yùn)行情況，然后回答大家關(guān)心的問題。 ????【沈丹陽】:一、 關(guān)于國內(nèi)市場運(yùn)行情況 ????據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，1-2月全國實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額42281億元，同比增長11.8%，比上年同期放緩0.5個百分點(diǎn)，扣除價格因素，實際增長10.8%，比上年同期加快0.4個百分點(diǎn)，總體看，2014年消費(fèi)市場實現(xiàn)了平穩(wěn)開局。1-2月份消費(fèi)市場特點(diǎn)為： ????一是通訊類汽車類銷售加快。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，限額以上企業(yè)商品零售中，汽車銷售同比增長11.5%，較上年同期提高了4.6個百分點(diǎn)，通訊器材類零售額增幅提高2.5個百分點(diǎn)。商務(wù)部監(jiān)測的5000家重點(diǎn)零售企業(yè)中，通訊器材銷售額增速比上年同期加快0.7個百分點(diǎn)，其中，3G手機(jī)銷量增長18.3%。 ????二是餐飲消費(fèi)有所回升。前兩個月，餐飲收入增長9.6%，比上年同期回升1.2個百分點(diǎn)，其中，限額以上餐飲企業(yè)收入同比下降0.5%，降幅比上年同期收窄2.8個百分點(diǎn)。 ????三是大中型流通企業(yè)銷售放緩。國家統(tǒng)計局統(tǒng)計顯示，1-2月，限額以上企業(yè)消費(fèi)品零售額增長9.5%，增速比上年同期回落0.7個百分點(diǎn)，比全國消費(fèi)平均增速低2.3個百分點(diǎn)。商務(wù)部監(jiān)測的5000家重點(diǎn)零售企業(yè)銷售額增長5.4%，比上年同期放緩2.5個百分點(diǎn)，其中百貨店增長3.2%，專業(yè)店增長6.1%，比上年同期分別放緩4.8和1個百分點(diǎn)。 ????四是消費(fèi)價格漲幅穩(wěn)中回落。1-2月，居民消費(fèi)價格總水平上漲2.2%。其中，2月份上漲2%，漲幅比上月下降0.5個百分點(diǎn)。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測，2月份36個大中城市食用農(nóng)產(chǎn)品價格同比上漲0.3%。分品種看，牛奶、牛肉和羊肉價格同比分別上漲10.2%、8.7%和8.5%；豬肉、水產(chǎn)品、豆油和雞蛋價格同比分別下降16.4%、6.2%、5.1%和4.2%。 ?????二、 關(guān)于對外貿(mào)易情況 ????據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2014年1-2月，全國進(jìn)出口總值3.87萬億元人民幣，同比（下同）增長0.9%。其中，出口1.96萬億元，下降4.3%；進(jìn)口1.91萬億元，增長7%；貿(mào)易順差550.6億元，下降79.5%。 ????按美元計，1-2月，全國進(jìn)出口總值6335.7億美元，增長3.8%。其中，出口3212.3億美元，下降1.6%；進(jìn)口3123.4億美元，增長10%；貿(mào)易順差88.9億美元，下降79.1%。1-2月份外貿(mào)運(yùn)行主要呈以下特點(diǎn)： ????一是對歐盟、美國、日本貿(mào)易增勢良好。1-2月，與歐盟、美國、日本雙邊貿(mào)易分別增長6.3%、4.8%和2.9%，與東盟雙邊貿(mào)易增長4%；同期，內(nèi)地與香港雙邊貿(mào)易總值下降23.6%。 ????二是中西部地區(qū)出口活躍。1-2月，東部地區(qū)11省市進(jìn)出口下降0.9%。其中，廣東、江蘇等7個東部省市進(jìn)出口占進(jìn)出口總值的77.5%，所占比重回落2.2個百分點(diǎn)。同期，中部地區(qū)8省進(jìn)出口下降0.8%，西部地區(qū)12個省區(qū)市進(jìn)出口增長29.7%。從出口方面來看，中西部地區(qū)的四川、重慶、江西和廣西等省區(qū)市的出口增速分別為24.8%、31.5%、23.5%和53%，明顯高于同期我國出口總體增速。 ????三是一般貿(mào)易比重增加，加工貿(mào)易比重減少。1-2月，我國一般貿(mào)易進(jìn)出口2.17萬億元，增長8.6%，占同期我國進(jìn)出口總值的56%，較上年同期增加4個百分點(diǎn)。同期，我國加工貿(mào)易進(jìn)出口1.2萬億元，下降4.7%，所占比重為31.3%。 ????四是機(jī)電產(chǎn)品出口增速回落，傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品出口增速低于出口平均增速。1-2月，我國機(jī)電產(chǎn)品出口1.1萬億元，下降5.7%，占同期我國出口總值的56.6%。同期，出口紡織品、服裝、箱包、鞋類、玩具、家具、塑料制品等7大類勞動密集型產(chǎn)品4091.6億元，下降6.4%。 ????五是主要大宗商品進(jìn)口量增加，進(jìn)口均價普遍下跌。未鍛軋銅、大豆、銅礦砂、初級形狀塑料、鐵礦砂、原油和煤進(jìn)口量分別增長41.2%、40.1%、25.3%、22.6%、21.8%、11.5%和9%，進(jìn)口均價分別下跌10.7%、11%、11.1%、0.5%、4%、3.8%和13.9%。此外，機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口7339.6億元，下降0.9%。 ??????三、 關(guān)于吸收外資情況 ????2014年1-2月，外商投資新設(shè)立企業(yè)2764家，同比下降5.18%；實際使用外資金額193.1億美元（折合1190.57億元人民幣），同比增長10.44%（未含銀行、證券、保險領(lǐng)域數(shù)據(jù)）。1-2月吸收外資有以下特點(diǎn)： ????（一）服務(wù)業(yè)實際使用外資保持增長，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)增速較高。2014年1-2月，服務(wù)業(yè)實際使用外資金額106.06億美元，同比增長25.54%，在全國總量中的比重為54.9%；其中運(yùn)輸服務(wù)業(yè)實際使用6.46億美元，計算機(jī)應(yīng)用服務(wù)業(yè)實際使用5.97億美元，增幅分別為16.68%和70.27%。農(nóng)、林、牧、漁業(yè)實際使用外資金額2.62億美元，同比增長47.85%，在全國總量中的比重為1.35%。制造業(yè)實際使用外資金額70.19億美元，同比下降6.06%，在全國總量中的比重為36.3%；其中通信設(shè)備、計算機(jī)等電子設(shè)備制造業(yè)實際使用12.37億美元，增長38.23%，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)實際使用5.34億美元，通用設(shè)備制造業(yè)實際使用5.94億美元，分別下降41.12%和10.73%。 ????（二）亞洲十國/地區(qū)、美國對華投資保持較快增長。2014年1-2月，亞洲十國/地區(qū)（香港、澳門、臺灣省、日本、菲律賓、泰國、馬來西亞、新加坡、印尼和韓國）對華實際投入外資金額169.37億美元，同比增長11.58%；其中香港對內(nèi)地投資133.15億美元，同比增長17.63%；韓國對華投資8.34億美元，同比增長223.62%。。美國對華實際投入外資金額7.11億美元，同比增長43.26%。歐盟28國對華實際投入外資金額10.46億美元，同比下降13.82%。 ????（三）中西部地區(qū)實際使用外資增長較快，占全國比重提高。2014年1-2月，我國東部地區(qū)實際使用外資金額153.04億美元，同比增長2.63%；中部地區(qū)實際使用外資金額26.19億美元，同比增長75.02%；西部地區(qū)實際使用外資金額13.87億美元，同比增長28.98%。2014年1-2月，在全國吸收外資總量中，東、中、西部地區(qū)所占比重分別為79.26%、13.56%和7.18%，中西部地區(qū)在實際使用外資占全國總量的比重超過20%。與2013年全年比較，中西部總體在全國總量中的份額仍持上升趨勢。 ?????四、 關(guān)于對外投資和經(jīng)濟(jì)合作情況 ????對外直接投資。2014年1-2月，我國境內(nèi)投資者共對全球135個國家和地區(qū)的1393家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，累計實現(xiàn)非金融類直接投資（下同）115.4億美元(折合705.4億元人民幣)，同比下降37.2%。截至今年2月底，我國累計非金融類對外直接投資5372億美元（折合32838億元人民幣）。 ????1-2月，我國內(nèi)地對中國香港、東盟、歐盟、澳大利亞、美國、俄羅斯、日本等七個主要經(jīng)濟(jì)體的投資達(dá)到75.5億美元，占同期我國對外直接投資總額的65.4%。其中對中國香港、歐盟、東盟的投資分別下降62.9%、11.6%、2.2%；對美國和澳大利亞的投資仍保持較快增長態(tài)勢，分別增長45.6%和31%；對俄羅斯和日本的投資則實現(xiàn)成倍較快增長。 ????2014年1-2月,地方對外直接投資64.4億美元，同比增長89.4%，占同期對外直接投資總額的55.8%。北京、廣東、山東、江蘇、浙江等位居地方投資的前列。 ????對外承包工程。2014年1-2月，我國對外承包工程業(yè)務(wù)完成營業(yè)額159億美元，同比增長21.9%；新簽合同額208.6億美元，同比增長3.1%。新簽合同額在5000萬美元以上的項目72個（上年同期91個），合計金額169億美元，占新簽合同總額的81%。其中上億美元的項目41個，較去年同期減少8個。 ????截至今年2月底，我國對外承包工程業(yè)務(wù)累計簽訂合同額11907億美元，完成營業(yè)額8086億美元。 ????對外勞務(wù)合作。2014年1-2月，我國對外勞務(wù)合作派出各類勞務(wù)人員6.3萬人，較去年同期增加0.6萬人，其中承包工程項下派出勞務(wù)2.7萬人，勞務(wù)合作項下派出3.6萬人。2月末在外各類勞務(wù)人員88.7萬人，較去年同期增加6.8萬人。截至今年2月末，我對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)累計派出各類勞務(wù)人員698萬人。 ?????五、 關(guān)于服務(wù)外包情況 ????據(jù)商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易司統(tǒng)計，2014年1-2月我國共簽訂服務(wù)外包合同23784份，合同金額158.1億美元，同比增長75.5%；執(zhí)行金額104.3億美元，同比增長51.3%。其中，承接離岸服務(wù)外包合同金額97.7億美元，同比增長48.7%；執(zhí)行金額70.0億美元，同比增長42.7%。 ????信息技術(shù)外包(ITO)占主導(dǎo)地位。2014年1-2月，信息技術(shù)外包(ITO)、知識流程外包(KPO)和業(yè)務(wù)流程外包(BPO)占比分別為59.3%、26.9%和13.8%，信息技術(shù)外包(ITO)仍占主導(dǎo)地位。醫(yī)藥與生物技術(shù)研發(fā)和測試、工業(yè)設(shè)計、工程設(shè)計等知識流程外包業(yè)務(wù)增長迅速。 ????美國、歐盟、中國香港和日本是購買國際服務(wù)的主要發(fā)包市場。2014年1-2月我國承接美國、歐盟、中國香港和日本的離岸服務(wù)外包執(zhí)行金額分別為20億美元、10.6億美元、8.9億美元和6.1億美元，占執(zhí)行總額的28.5%、15.1%、12.7%和8.7%。 ????服務(wù)外包就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。2014年1-2月，我國服務(wù)外包新增從業(yè)人員7.5萬人。截止2014年2月底，我國共有服務(wù)外包企業(yè)25130家，從業(yè)人員543.6萬人，其中大學(xué)（含大專）以上學(xué)歷362.2萬人，占從業(yè)人員總數(shù)66.6%。 ????以上是給大家通報的情況，下面歡迎大家提問。? ????【中央電視臺中文國際頻道記者】:我們注意到，今年1-2月，中國的貿(mào)易順差出現(xiàn)了比較大幅度的下滑，最近一段時間，人民幣兌美元的匯率持續(xù)下跌，有媒體認(rèn)為這是中國政府主動調(diào)控的結(jié)果，因為人民幣的貶值利于外貿(mào)出口，請問商務(wù)部是否支持這一觀點(diǎn)，是否支持人民幣貶值？ ????【沈丹陽】:自2005年匯改以來，人民幣匯率的形成機(jī)制是不斷完善的，匯率的彈性顯著增強(qiáng)。截至去年年底，人民幣兌美元累計升值了35.75%，實際有效匯率累計升值42.21%。大家注意到，剛才你也提到，今年1-2月有兩個情況：一是我們的順差下降；一個是人民幣在貶值。1-2月，人民幣對美元出現(xiàn)了0.4%的貶值。對此我們認(rèn)為，應(yīng)該把它放在人民幣匯改的大背景下，以更加理性的態(tài)度來看待，不應(yīng)過度解讀。因為現(xiàn)在有各種解讀，有些解讀明顯是猜測或者是過度的。 ????我們認(rèn)為，近期人民幣匯率的波動，更多體現(xiàn)了市場作用的結(jié)果，與周邊和部分新興市場國家相比，這次人民幣匯率的波動幅度仍然在正常范圍內(nèi)。隨著人民幣匯率形成機(jī)制改革的不斷深化，匯率雙向波動將成為常態(tài)。 ????人民幣匯率問題與商務(wù)工作、與企業(yè)密切相關(guān)，我們作為商務(wù)主管部門，其實還關(guān)心另外一個指數(shù)，就是國際清算銀行編制的人民幣實際有效匯率。2014年1月，人民幣實際有效匯率升值了2.03%，是繼續(xù)升值，而不是貶值。實際有效匯率更能全面反映外經(jīng)貿(mào)企業(yè)面臨的匯率變動情況。 ????人民幣升值或者貶值，對對外經(jīng)貿(mào)形勢和相關(guān)企業(yè)的影響是多方面的，有利也有弊。比如說做出口的，可能更喜歡貶值一些；做進(jìn)口的更喜歡升值一些，做外貿(mào)的跟做投資的，做對外投資跟做利用外資的，大家對利弊的看法都是不太一樣的。 ????保持相關(guān)政策環(huán)境穩(wěn)定和可預(yù)期十分重要。作為商務(wù)主管部門，我們將繼續(xù)積極配合有關(guān)部門，進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制，努力保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。同時，加快培育國際競爭新優(yōu)勢，積極擴(kuò)大外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域人民幣使用，幫助企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險。謝謝您的提問。 ????【中國日報記者】:看到今天發(fā)布的數(shù)據(jù)，我國1-2月份對外投資有一個比較大幅度的下降，我注意到1月份對外投資是一個比較大幅度的上漲，請您分析一下這是什么原因？ ?????【沈丹陽】:去年比前年對外投資有一個急劇的增長，是因為去年2月份有一個非常大的項目，即中國海洋石油總公司投資148億美元收購加拿大尼克森公司這個項目交割，所以體現(xiàn)在去年前兩個月的對外投資額是急劇增加。這樣跟今年相比，今年的同比基數(shù)就非常高，所以今年1-2月份的對外投資出現(xiàn)了負(fù)增長，主要是這個原因。我們也分析，如果把這個項目剔除，其他的投資是個什么水平？如果剔除這個特大項目因素，今年前兩個月對外投資增長33.6%。去年的這個項目實際上對香港投資也有影響，剛才我提供的數(shù)字表明前兩個月內(nèi)地對香港投資是下降的，也是跟這個項目有關(guān)。因為去年這個項目的投資有相當(dāng)一部分資金是通過香港再投資到加拿大，所以造成今年我們對香港投資也是下降的。實際上，除了這個項目大家比較關(guān)注以外，今年前兩個月對外投資增長33.6%中，對俄羅斯和對日本的投資也呈現(xiàn)了較快的增長。這個也不要過度解讀，實際上是因為去年對俄羅斯和對日本的投資基數(shù)很低。所以解讀對外投資的時候，我們傾向是不要僅從一兩個月的投資數(shù)據(jù)來做出判斷。 ????【每日經(jīng)濟(jì)新聞記者】:我想問一下大陸對臺貿(mào)易，今年前兩個月大陸對臺貿(mào)易的貿(mào)易額下降了10.8%，請您分析一下這個原因？李克強(qiáng)總理在政府工作報告中也提出今年將推動ECFA后續(xù)措施的落實，請問商務(wù)部今年在兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系上還有哪些推動的舉措？謝謝。 ????【沈丹陽】:大家可能都注意到了，海關(guān)總署公布的進(jìn)出口貿(mào)易統(tǒng)計口徑分為以人民幣為結(jié)算單位和以美元為結(jié)算單位兩種。如果以人民幣為結(jié)算單位，今年前兩個月兩岸貿(mào)易同比下降了10.8%，如果以美元為結(jié)算單位的話，前兩個月兩岸貿(mào)易也是下降的，下降了8.3%。這是什么原因呢？實際上有個共性的原因，就是春節(jié)因素的影響，大陸歷年1、2月份外貿(mào)的增速往往是波動比較大的，我們在上個月的發(fā)布會、在其他場合，在網(wǎng)站上，2月份數(shù)據(jù)出來后的發(fā)布的新聞發(fā)言人談話中，也都談到了這個原因。 ????去年1月份開始，ECFA貨物貿(mào)易早期收獲清單全面實施，去年同期兩岸的貿(mào)易增長比較快，以美元為結(jié)算單位計算的增幅高達(dá)36.4%，同比基數(shù)比較高，這是另外一個原因。 ????去年大陸和臺灣貿(mào)易額是1972.8億美元，同比上升16.7%。去年大陸共實際使用臺資金額20.9億美元，而從臺灣2009年6月30日開放大陸資金入島開始計算，到去年年底，大陸累計對臺灣的投資金額是3.8億美元。去年6月，大陸和臺灣簽署了《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》，雙方開放承諾144條，涉及100多個服務(wù)行業(yè)。其中，大陸對臺灣開放的80條措施，開放程度都高于大陸對WTO的承諾水平。 ????2014年，我們將在2013年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作的總體設(shè)計，持續(xù)提升兩岸經(jīng)貿(mào)合作的制度化水平，逐步推進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系自由化。主要的措施包括：做好《海峽兩岸投資保護(hù)和促進(jìn)協(xié)議》和《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》的落實；繼續(xù)推進(jìn)ECFA后續(xù)貨物貿(mào)易協(xié)議和爭端解決協(xié)議的協(xié)商，力爭盡快完成商談；要促進(jìn)兩岸雙向投資，引導(dǎo)臺商投資大陸資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)以及在大陸的臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，繼續(xù)敦促臺方取消對大陸企業(yè)赴臺投資的限制，鼓勵有條件的大陸企業(yè)到臺灣投資；充分發(fā)揮兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會的作用、推動兩岸產(chǎn)業(yè)合作、海關(guān)合作及貿(mào)易投資便利化領(lǐng)域的合作；還要積極推動上海自由貿(mào)易試驗區(qū)探索和臺灣自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等的合作。 ????【國際商報記者】:您剛才也提到了海關(guān)在對外貿(mào)易統(tǒng)計中分別有美元和人民幣的計價統(tǒng)計，我們注意到，不只是海關(guān)，商務(wù)部在對外投資以及吸引外資方面也都啟用人民幣計價，請問原因是什么？是否跟推進(jìn)人民幣國際化的用意有關(guān)？ ????【沈丹陽】:剛才我已經(jīng)提到了，其實很多媒體都已經(jīng)關(guān)注到了這個情況。實際上這主要有兩個方面的原因，一方面要向國際通行的做法靠攏，另一方面要適應(yīng)市場發(fā)展的需求。以本幣計價發(fā)布官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)是國際通行做法，無論是美國、歐盟、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，還是一些發(fā)展中國家，大都是以本幣計價來發(fā)布本國貿(mào)易和投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。隨著中國綜合國力不斷增強(qiáng)以及人民幣匯率形成機(jī)制的不斷完善，市場對人民幣的使用需求持續(xù)上升，這個“市場”既包括國內(nèi)市場也包括國際市場，人民幣在越來越多的國家和地區(qū)受到歡迎。在這兩個背景下，商務(wù)部配合有關(guān)部門，推進(jìn)人民幣計價，擴(kuò)大跨境人民幣結(jié)算，既符合國際通行做法，也符合市場的需要。 ????【上海電視臺第一財經(jīng)頻道記者】:有關(guān)剛結(jié)束的中日韓自貿(mào)區(qū)談判的最新進(jìn)展，有些媒體說中方似乎更積極推進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定，可能在今年中韓的FTA可能達(dá)不成協(xié)議，請問您對此有何評價？? ?????【沈丹陽】:昨天我們網(wǎng)站刊登一個消息，中韓自貿(mào)區(qū)的第十輪談判在韓國開幕，并且將持續(xù)一周，我們現(xiàn)在在開發(fā)布會，那邊在進(jìn)行談判。同時，中日韓自貿(mào)區(qū)的第四輪談判也在本月的4-7日在韓國首爾舉行。經(jīng)過四輪談判，中日韓自貿(mào)區(qū)談判的三方已經(jīng)就貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等談判內(nèi)容和方式展開了深入磋商，并就貨物貿(mào)易降稅模式包括談判步驟、產(chǎn)品分類、處理方式等基本框架達(dá)成共識。此外，三方還同意將貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序、貿(mào)易救濟(jì)、衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、知識產(chǎn)權(quán)、競爭政策、法律條款納入到談判的范圍，并且設(shè)立了11個工作組開展磋商。 ????下一步談判的目標(biāo)是進(jìn)一步明確三方在貨物、服務(wù)和投資領(lǐng)域的開放方式、開放領(lǐng)域和開放程度，并對已經(jīng)納入談判范圍領(lǐng)域的文本進(jìn)行磋商。這是有關(guān)中日韓自貿(mào)協(xié)定的進(jìn)展情況。 ????講到中韓自貿(mào)區(qū)，大家也很關(guān)注。中韓自貿(mào)區(qū)是當(dāng)前中韓雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系中最重要的議題和亮點(diǎn)之一，將為中韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展以及東亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程注入新的活力。中方對中韓自貿(mào)區(qū)的談判是高度重視的，我們將與韓方共同努力，爭取盡早達(dá)成高質(zhì)量和利益總體平衡的雙邊自貿(mào)協(xié)定。 ????當(dāng)然，中方也是同樣重視并且積極推進(jìn)中日韓自貿(mào)談判，因為這三國建立自貿(mào)區(qū)將會促進(jìn)東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，為亞太地區(qū)乃至全世界的繁榮做出重要貢獻(xiàn)。同時，中方認(rèn)為，三國穩(wěn)定的政治關(guān)系是談判順利推進(jìn)的基本保障。各方應(yīng)多作努力，為談判的順利進(jìn)行創(chuàng)造良好氛圍，以此推進(jìn)三國經(jīng)貿(mào)務(wù)實合作取得新進(jìn)展。 ?????【新華社和中國新華新聞電視網(wǎng)記者】:請問2014年商務(wù)部將在改革領(lǐng)域重點(diǎn)開展哪些工作？謝謝。 ?????【沈丹陽】:改革是熱門話題，改革也是商務(wù)部工作當(dāng)前的重中之重。商務(wù)部最近成立了以高虎城部長為組長的全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，正在抓緊制定當(dāng)前和今后幾年的改革方案。內(nèi)容有很多，有些方案還在擬議之中。我們初步考慮，近期重點(diǎn)推進(jìn)五個方面的改革： ????第一，推進(jìn)國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革。包括推動建立消除地區(qū)封鎖、打破行業(yè)壟斷的長效機(jī)制，開展現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)，支持地方在流通體制建設(shè)方面有所突破等等。要通過改革加快建設(shè)法治化營商環(huán)境，加強(qiáng)全國統(tǒng)一市場建設(shè)。 ????第二，創(chuàng)新外商投資管理體制。重點(diǎn)是統(tǒng)籌推進(jìn)外資三法修訂、雙邊投資協(xié)定談判和外商投資管理體制改革工作，抓緊建立“備案加審批”的新管理模式。推動放開育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。將外商投資企業(yè)聯(lián)合聯(lián)檢制度改進(jìn)為信息申報及共享公示制度。 ????第三，改革對外投資合作管理體制。這方面國務(wù)院已經(jīng)發(fā)文提出了若干意見，我們將認(rèn)真做好落實。其中一項重要工作是抓緊修訂境外投資管理辦法，對境外投資開辦企業(yè)實行以備案制為主的管理方式，并且進(jìn)一步簡化核準(zhǔn)手續(xù)。 ????第四，進(jìn)一步深化外貿(mào)管理體制改革。要創(chuàng)新加工貿(mào)易管理模式，深化加工貿(mào)易行政審批制度改革。推動完善大宗商品進(jìn)出口管理，推動通關(guān)便利化改革，鼓勵有條件的地方建設(shè)“單一窗口”。 ????第五，推進(jìn)自由貿(mào)易園區(qū)（港）區(qū)的建設(shè)。繼續(xù)推動落實中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案相關(guān)試點(diǎn)任務(wù)，推動加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管體制。及時總結(jié)上海自由貿(mào)易試驗區(qū)的試點(diǎn)經(jīng)驗，形成可復(fù)制、可推廣的成果。根據(jù)黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署，選擇若干具備條件的地方發(fā)展自由貿(mào)易園（港）區(qū)。 ????【中新社記者】:中美BIT文本談判已經(jīng)進(jìn)行兩輪，請問談判有何進(jìn)展？中方對這一談判有怎樣的預(yù)期？ ????【沈丹陽】:最近談判比較多，剛才講了，有很多自貿(mào)區(qū)方面的談判，實際上BIT談判也在緊鑼密鼓地推進(jìn)中。比如說今年以來，中美投資協(xié)定談判已經(jīng)進(jìn)行了兩輪，先是1月份在上海舉行了第11輪談判，雙方圍繞文本進(jìn)行磋商和談判（第11輪談判是首次進(jìn)入文本的實質(zhì)性談判），接著3月4日-8日，在美國華盛頓又舉行了第12輪談判。這兩輪談判總體來看都進(jìn)展順利。 ????中美投資協(xié)定談判是我國當(dāng)前最重要的經(jīng)貿(mào)談判之一，這項談判是非常重要的，一方面是因為大家都知道這是全球兩個經(jīng)濟(jì)總量排名第一和第二的大國之間的重要經(jīng)貿(mào)談判；另一方面是因為這個談判和我們目前進(jìn)行的深化改革、擴(kuò)大開放聯(lián)系緊密，是我們落實中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題決定的需要。因此，中方對這個談判態(tài)度積極，并且做了大量的務(wù)實工作。我們同意以準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單模式為基礎(chǔ)，進(jìn)入實質(zhì)性階段談判，就是一個重大突破。 ????我們的目標(biāo)是通過商簽這個協(xié)定，使我們的外商投資環(huán)境和對海外投資保護(hù)都能上一個新臺階。大家知道，這些年來我國的對外投資增長很快，成為全球最主要的投資大國之一。在這樣的形勢下，我們不能只看到如何更好地利用外資，還要更好地保護(hù)日益增加的海外投資。如果我們和美國能夠達(dá)成投資協(xié)定，中國企業(yè)在美國的投資將會獲得國際法層面的保護(hù)。 ????總的來說，這項談判給我們提供了一個進(jìn)一步完善外資管理體制、提高海外利益保護(hù)水平的良好契機(jī)，從而服務(wù)于我們國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。因此，我們希望中美雙方都能夠秉持務(wù)實合作的態(tài)度，相向而行，早日達(dá)成一個互利共贏、大家都滿意的協(xié)定。? ?????【經(jīng)濟(jì)參考報記者】:剛才您介紹了前兩個月我國的社會消費(fèi)品零售總額跟去年同期相比是繼續(xù)在放緩的，請您分析一下，您如何看待今年全年的消費(fèi)形勢？接下來在促進(jìn)消費(fèi)方面，商務(wù)部還會有什么新的舉措或者政策嗎？謝謝。? ?????【沈丹陽】:今年的消費(fèi)形勢大家都很關(guān)心。我們認(rèn)為，2014年國內(nèi)消費(fèi)市場仍將延續(xù)去年以來平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢，也可以用這樣一句話來概括今年的消費(fèi)形勢：潛力巨大，壓力猶存。 ????先說潛力。去年全國實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額增長超過13%的快速增長，一個很重要的原因就是消費(fèi)增長的潛力得到釋放。比如大眾化消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)零售、信息消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)都增長迅猛，住行類商品消費(fèi)穩(wěn)步回升，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費(fèi)成為新的熱點(diǎn)等等。相信今年這些領(lǐng)域的消費(fèi)勢頭仍將延續(xù)。而且，更重要的是，十八屆三中全會部署的各項改革將進(jìn)一步釋放改革紅利和市場活力，國家工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程加快，以及信息技術(shù)發(fā)展帶動流通創(chuàng)新，這些都將進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力并激發(fā)新的消費(fèi)需求。 ????今年1-2月，剛才我已經(jīng)給大家通報了數(shù)據(jù)，全國社會消費(fèi)品零售總額增長了11.8%，扣除價格因素，實際增長10.8%，比去年同期加快0.4個百分點(diǎn)。這樣一個消費(fèi)的形勢比預(yù)想要好，說明我們今年的消費(fèi)開局良好。 ????說到消費(fèi)的形勢比預(yù)期的要好，還因為從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，前兩個月的消費(fèi)結(jié)構(gòu)更趨合理，大眾化消費(fèi)快速增長，居民消費(fèi)更加理性，消費(fèi)增長更加實在。比如國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，前兩個月汽車銷售同比增長11.5%，比去年同期提高了4.6個百分點(diǎn)；通信器材類零售額增幅提高1.7個百分點(diǎn)；受大眾餐飲的帶動，餐飲消費(fèi)有所回升，餐飲收入增長9.6%，比去年同期回升1.2個百分點(diǎn)。雖然回升的速度不算很快，但已經(jīng)在逐步回升，比去年高了。 ????再說壓力，今年國內(nèi)外形勢依然錯綜復(fù)雜，消費(fèi)增長依然面臨許多壓力。比如，國際市場一些不確定因素可能會影響我們的出口，從而影響國內(nèi)居民就業(yè)和收入，居民的消費(fèi)能力會受到抑制，這也是很多人擔(dān)心的。有些人以為出口和消費(fèi)是此增彼長的關(guān)系，其實不然，出口如果過于疲軟，也會影響國內(nèi)消費(fèi)。再比如，國內(nèi)消費(fèi)環(huán)境還有待完善，假冒偽劣、食品安全等問題依然比較多，會影響居民的消費(fèi)信心。此外，消費(fèi)價格仍可能高位運(yùn)行，同樣會影響居民的消費(fèi)意愿。 ????面臨當(dāng)前的消費(fèi)形勢，商務(wù)部如何繼續(xù)做好“以流通促消費(fèi)”這篇文章，我們已經(jīng)有了一些新的思路，重點(diǎn)要抓好“五個促進(jìn)”工作：一是促進(jìn)便利實惠消費(fèi)；二是促進(jìn)家庭、社區(qū)和農(nóng)村服務(wù)消費(fèi)；三是促進(jìn)安全放心消費(fèi)；四是促進(jìn)新興熱點(diǎn)消費(fèi)；五是促進(jìn)綠色循環(huán)消費(fèi)。 ????【央視財經(jīng)頻道記者】:今年央視“3.15”晚會上曝光了關(guān)于國內(nèi)多家貴金屬交易中心存在現(xiàn)貨白銀的投資騙局事件，請問商務(wù)部有何看法？ ????【沈丹陽】:我們注意到了央視“3.15”晚會上報道了一些貴金屬場所存在所謂的“白銀騙局”。從電視報道來看，這些交易場所存在夸大宣傳，誘導(dǎo)投資者交易，層層設(shè)計陷阱，人為操縱交易數(shù)據(jù)等現(xiàn)象，導(dǎo)致一些投資者被欺騙，造成很大的經(jīng)濟(jì)損失。我們認(rèn)為，對曝光的這些交易場所涉及的違規(guī)違法行為，應(yīng)該由有關(guān)部門特別是有關(guān)執(zhí)法部門按照國家相關(guān)法律法規(guī)予以查處。謝謝。? ????【美國華爾街日報記者】:我的問題也是關(guān)于外國企業(yè)在中國投資的情況。中國美國商會明天將發(fā)布對中國商業(yè)氣氛的調(diào)查，美國商會并不是完全負(fù)面的，但是對某些事情表示不滿意，包括跟國有企業(yè)競爭的情況不平衡、數(shù)據(jù)不可靠、IPR保障不理想等等問題。我們看到，中國雖然利用外資還在增長，增長率也沒有兩三年前那么快。我想問一下，中國政府和商務(wù)部為了進(jìn)一步完善外國企業(yè)投資的環(huán)境，打算進(jìn)行哪些改革？ ????【沈丹陽】:這個問題實際上是個老問題。我記得前不久在“兩會”新聞發(fā)布會上，高虎城部長也就類似的問題回答過，原則的口徑、原則的表態(tài)，我想部長已講得很清楚，我不再重復(fù)。我可以補(bǔ)充的是，今年1-2月份的吸收外商投資的情況，從我們發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，盡管目前面臨國際投資低迷的形勢，盡管我們國內(nèi)現(xiàn)在也面臨著發(fā)展中很多這樣那樣的問題，但是外國投資者對中國投資用數(shù)據(jù)來說話，他們?nèi)匀皇欠浅Ｓ行判牡?。不排除個別企業(yè)有這樣那樣的問題，對中國投資的環(huán)境有所抱怨，但是中國的投資環(huán)境總體上是在不斷改善和進(jìn)步中的，特別是三中全會《決定》對外商投資仍然是持積極發(fā)展的態(tài)度，并且進(jìn)一步擴(kuò)大開放，比如我剛才提到，修訂外資三法，改善外商投資環(huán)境，簡化外商投資的審批程序方面，我們都有一些實際的打算，并且會積極加以推進(jìn)，因此我相信，中國外商投資的環(huán)境是會越來越好，會有越來越多的外國投資者對前來中國投資充滿信心。 ????【日本朝日新聞記者】:1、2月份以美元計的日本對華實際投資金額和增長率能否介紹一下？另外有關(guān)于中日韓三國自由貿(mào)易區(qū)的談判，雖然發(fā)言人剛才說，中方一直很重視中日韓三國的自由貿(mào)易區(qū)，但是我們發(fā)現(xiàn)，今年李克強(qiáng)總理的政府工作報告中沒有提到中日韓三國自由貿(mào)易區(qū)，對此我們應(yīng)該怎樣理解？ ????【沈丹陽】:關(guān)于日本對華投資具體的數(shù)據(jù)，我們發(fā)布會后查一查再告訴你。 ????至于說李克強(qiáng)總理的政府工作報告中沒有提及中日韓自貿(mào)協(xié)定談判，我認(rèn)為這并不說明我們對中日韓自貿(mào)區(qū)談判不重視。政府工作報告不可能把所有的自貿(mào)區(qū)談判或者各種重大談判全部羅列進(jìn)去。謝謝您的提問。? ?????【中國國際廣播電臺記者】:克里米亞公投令烏克蘭的局勢持續(xù)引發(fā)關(guān)注，此前烏克蘭前總統(tǒng)亞努科維奇訪華時就有媒體稱，中國將對烏克蘭投資80億美元，同時中國也將開始在烏克蘭的農(nóng)業(yè)投資項目，其中包括在克里米亞租賃的數(shù)萬公頃的糧田。請問目前的烏克蘭的局勢和克里米亞的公投一事是否會影響中烏之間的經(jīng)貿(mào)合作？另外一個問題，中泰“大米換高鐵”的計劃暫時擱淺，面臨這個不確定的國際形勢，請問商務(wù)部對此事如何評價？最后一個問題關(guān)于泰國克拉運(yùn)河項目，據(jù)說中國柳工集團(tuán)、三一重工和徐工集團(tuán)要牽頭，擬建亞洲最大的人工運(yùn)河。上周五，上述三個集團(tuán)辟謠稱這個消息不屬實，請問商務(wù)部對此事是否了解，能否介紹一下？ ????【沈丹陽】:先說我們對烏克蘭和克里米亞相關(guān)問題的態(tài)度。自中國和烏克蘭建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系以來，雙邊貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作步伐加快，中國已經(jīng)成為烏克蘭第二大貿(mào)易伙伴。據(jù)中方統(tǒng)計，2013年雙邊貿(mào)易額111.2億美元，同比增長7.3%，其中中國對烏克蘭出口78.5億美元，同比增長7.1%；從烏克蘭進(jìn)口32.7億美元，同比增長7.9%，而且，雙方正在商討多領(lǐng)域的合作項目。 ????近期烏克蘭局勢發(fā)生動蕩，中方對此高度關(guān)注，正密切跟蹤形勢發(fā)展。目前，中烏經(jīng)貿(mào)合作情況總體正常。當(dāng)然，鑒于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢，特別是烏克蘭貨幣貶值對雙邊貿(mào)易會有一定的影響。我們相信，上述情況是暫時的，中方愿與烏方繼續(xù)保持緊密的互利合作關(guān)系，希望烏克蘭局勢盡快恢復(fù)穩(wěn)定，使中烏經(jīng)貿(mào)合作早日重回正軌。至于克里米亞的情況，我們同樣是愿意在局勢穩(wěn)定后進(jìn)一步推動有關(guān)合作。 ????關(guān)于中泰大米項目的問題，據(jù)了解，3月12日，泰國憲法法院裁定英拉政府推動的貸款2.2萬億銖用于國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的條例草案違憲，并非中泰“大米換高鐵”項目本身違憲。中泰在各自有比較優(yōu)勢的領(lǐng)域開展合作，符合雙方利益。中方支持中國企業(yè)參與泰國鐵路建設(shè)合作，同時也支持中國企業(yè)本著市場運(yùn)作的原則，與泰國開展包括大米在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作。 ????至于你最后提到的那個問題，我們并不了解，請向有關(guān)企業(yè)咨詢。 ????今天的發(fā)布會到此結(jié)束。 |
