????新華社天津3月18日電(記者 楊維成 劉元旭)3月1日,天津生態(tài)用地保護紅線劃定方案正式施行,四分之一市域國土面積以立法形式被劃定為永久性保護生態(tài)區(qū)域,為“美麗天津一號工程”再添利器。 ????從主動下調(diào)經(jīng)濟增速目標,到全面啟動萬企轉(zhuǎn)型計劃,再到嚴格劃定生態(tài)保護紅線,天津,這座肩負著北方經(jīng)濟中心、生態(tài)城市、國際港口城市三大“使命”的城市,正加速謀求由“快”到“新”、由“新”到“美”的“二次飛躍”。 ????源頭減排守住發(fā)展綠線 ????春節(jié)長假后上班第二天,天津召開動員大會,提出用三年時間,解決1.2萬家中小企業(yè)“散、弱、低、粗、污”問題。 ????產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、方式轉(zhuǎn)軌——在美麗天津建設(shè)中,源頭減排被作為主攻重點之一。過去一年,天津經(jīng)濟保持12.5%增速,各項指標升降之中凸顯“有質(zhì)量地增長”:航空航天、裝備制造、電子信息等八大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重超過90%;淘汰140萬噸煉鐵、229萬噸水泥落后產(chǎn)能;萬元GDP能耗下降4%,主要污染物排放量均下降2%。 ????寧可慢一點也要好一點。新的一年,天津主動將經(jīng)濟增長目標“換擋減速”至11%,成為下調(diào)幅度最大省份,一系列打造“升級版經(jīng)濟”的行動緊鑼密鼓:不再審批高耗能高污染項目;實施綠色能源等十大產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建工程和十大節(jié)能工程;對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行生態(tài)化改造,堅決淘汰落后產(chǎn)能;大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟和新興服務(wù)業(yè)…… ????與此同時,能源消耗、污染物排放“天花板”也被明確設(shè)定:到2017年,重點行業(yè)排污強度比2012年下降30%以上,煤炭消費總量凈削減1000萬噸。 ????嚴格立法護住生態(tài)紅線 ????春意初萌,一些天津市民便選擇周末到長達15公里的北運河郊野公園“安營扎寨”。到2020年,天津?qū)⒔ǔ桑保蹲@樣的郊野公園,總面積達800平方公里。 ????山7處、河道22條、湖泊水庫11處、濕地6處、公園41處……近日正式施行的天津生態(tài)用地保護紅線劃定方案,將2980平方公里市域國土面積劃定為永久性保護生態(tài)區(qū)域,其中紅線區(qū)約1800平方公里,分別占市域國土總面積的25%和15%。 ????天津市環(huán)保局相關(guān)負責人介紹說,紅線區(qū)除已經(jīng)市政府批復(fù)和審定的規(guī)劃建設(shè)用地外,禁止一切與保護無關(guān)的建設(shè)活動。 ????劃定永久性保護生態(tài)區(qū)域,就是明確禁區(qū)和控制區(qū),堅決遏制不合理的開發(fā)行為,用法制約束的手段為廣大群眾守住綠水青山、留住白云藍天。 ????從美麗天津綱要到美麗天津一號工程,從《天津市綠化條例》再到《天津市生態(tài)用地保護紅線劃定方案》,天津正將生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為這座城市發(fā)展的頭等大事,站在前所未有的高度,以前所未有的力度,打造山青、地綠、天藍、水凈的生態(tài)之美。 ???鐵腕治污兜住環(huán)境底線 ????守住環(huán)境底線,離不開治污鐵拳。在推進以清新空氣、清水河道、清潔社區(qū)、清潔村莊、綠化美化“四清一綠”為主要內(nèi)容的“美麗天津一號工程”過程中,天津一方面加快治理“存量污染”,另一方面以“零容忍”態(tài)度重拳遏制超標排放黑煙、偷排黑水、傾倒黑渣等“增量污染”。 ????天津用嚴格的治污“路線圖”和“時間表”明確斬斷了退路。 ????2014年,治理污水直排工業(yè)企業(yè)529家、入河排污口279個,改燃供熱鍋爐36座,綜合治理河道14條,對重點污染源企業(yè)安裝在線監(jiān)控設(shè)施;到2016年底,徹底解決1143個工業(yè)生產(chǎn)廢水直排污染問題,完成92個工業(yè)廢水滲坑(塘)治理,污廢水全部實現(xiàn)達標排放,主要河道消除污染,PM2.5年均值下降20%…… ????鐵腕治理還需鐵面問責。萬元GDP能耗降低率、主要污染物排放總量減排完成率、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)等被納入?yún)^(qū)縣績效評價體系,建立和完善了生態(tài)環(huán)境問責機制?!碍h(huán)境好不好,跟官帽掛鉤,就是最大的倒逼?!碧旖蛞晃粎^(qū)縣干部說。 ????作為“立體治污”的有力保障,排放權(quán)交易、資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革、財政資金杠桿引導(dǎo)、生態(tài)區(qū)目標責任制等一系列體制機制創(chuàng)新連續(xù)推進。 ????環(huán)境破壞非一日之寒,治理恢復(fù)也非朝夕之功。以咬定目標不放松的韌勁,潑濃墨、繪重彩,一幅“美麗天津”的壯美畫卷正加速鋪展。 |
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