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最高檢、公安部聯(lián)合發(fā)文規(guī)范“另案處理”案件辦理與監(jiān)督
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com 2014-03-16 19:03 來(lái)源: 新華社
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????新華社北京3月16日電(記者 楊維漢)記者16日從最高人民檢察院獲悉,最高人民檢察院、公安部日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于規(guī)范刑事案件“另案處理”適用的指導(dǎo)意見(jiàn)》,對(duì)“另案處理”適用的范圍、程序以及檢察機(jī)關(guān)對(duì)“另案處理”適用的審查監(jiān)督機(jī)制等進(jìn)行了明確規(guī)范。

????據(jù)了解,作為刑事案件中對(duì)涉案人員的一種處理方式,“另案處理”雖然在法律上沒(méi)有明確規(guī)定,但在司法實(shí)踐中普遍存在,并占有一定比例。由于“另案處理”的適用與監(jiān)督法律規(guī)范缺失、長(zhǎng)效機(jī)制缺位,一定程度上影響了司法公正。對(duì)此,最高人民檢察院和公安部對(duì)“另案處理”相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了專項(xiàng)檢查和深入調(diào)研,全面收集了解各種情況,對(duì)法律政策適用等方面存在的問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)梳理,廣泛征求了各方面的意見(jiàn)建議,最終出臺(tái)了這個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)。

????指導(dǎo)意見(jiàn)首先明確了“另案處理”的含義?!傲戆柑幚怼笔侵冈谵k理刑事案件過(guò)程中,對(duì)于涉嫌共同犯罪案件或者與該案件有牽連關(guān)系的部分犯罪嫌疑人,由于法律有特殊規(guī)定或者案件存在特殊情況等原因,不能或者不宜與其他同案犯罪嫌疑人同案處理,而從案件中分離出來(lái)單獨(dú)或者與其他案件并案處理的情形。

????指導(dǎo)意見(jiàn)明確界定了五種適用“另案處理”的情形:依法需要移送管轄處理的;系未成年人需要分案辦理的;在同案犯罪嫌疑人被提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕或者移送審查起訴時(shí)在逃,無(wú)法到案的;涉嫌其他犯罪,需要進(jìn)一步偵查,不宜與同案犯罪嫌疑人一并提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕或者移送審查起訴,或者其他犯罪更為嚴(yán)重,另案處理更為適宜的;涉嫌犯罪的現(xiàn)有證據(jù)暫不符合提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕或者移送審查起訴標(biāo)準(zhǔn),需要繼續(xù)偵查,而同案犯罪嫌疑人符合提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕或者移送審查起訴標(biāo)準(zhǔn)的。

????加強(qiáng)和規(guī)范檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督是保障“另案處理”依法適用的重要措施。指導(dǎo)意見(jiàn)規(guī)定,檢察院在審查逮捕、審查起訴時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)適用“另案處理”是否合法、適當(dāng)進(jìn)行審查。發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)在辦案過(guò)程中適用“另案處理”存在違法或者不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)提出書面糾正意見(jiàn)或者檢察建議。對(duì)于犯罪嫌疑人長(zhǎng)期在逃或者久偵不結(jié)的“另案處理”案件,可適時(shí)向公安機(jī)關(guān)發(fā)函催辦。

????對(duì)“另案處理”依法適用、規(guī)范監(jiān)督,離不開(kāi)檢察院和公安機(jī)關(guān)的密切配合,構(gòu)建長(zhǎng)效工作機(jī)制。指導(dǎo)意見(jiàn)指出,檢察院和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立信息通報(bào)制度,相互通報(bào)“另案處理”案件數(shù)量、工作開(kāi)展情況、案件處理結(jié)果等信息,共同研究辦理“另案處理”案件過(guò)程中存在的突出問(wèn)題,對(duì)于案情重大、復(fù)雜、敏感案件,檢察院和公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)實(shí)際情況會(huì)商研究。

責(zé)任編輯: 李平
 
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