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述評：標(biāo)準(zhǔn)滯后、潛規(guī)則橫行、壟斷難除 ????新華社北京３月１４日電（新華社記者白麗萍、葉婧、潘林青）隨著“３·１５”臨近，消費(fèi)維權(quán)的話題愈加受到各方關(guān)注，與此同時(shí)，于３月１５日開始施行的新消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法也成為民眾最大期待。 ????新消法加大了對消費(fèi)者的保護(hù)力度，如消費(fèi)者網(wǎng)購可７天內(nèi)無理由退貨，禁止泄露消費(fèi)者信息，精神損害賠償入法等，被認(rèn)為更加注重公平、規(guī)范、正義。 ????新消法頒布后，其作用不言而喻。然而在執(zhí)行環(huán)節(jié)，仍有現(xiàn)實(shí)差距。一些老問題仍舊得不到解決。 ????流通標(biāo)準(zhǔn)的缺失和國家標(biāo)準(zhǔn)的滯后，在很大程度上導(dǎo)致消費(fèi)過程的混亂。尤其是在電子消費(fèi)行業(yè)等新興領(lǐng)域，一方面是新產(chǎn)品迅猛發(fā)展、新問題層出不窮；另一方面，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定卻顯得有些“力不從心”，致使企業(yè)和消費(fèi)者出現(xiàn)糾紛后，無法可依、互不讓步。 ????“禁止自帶酒水”“包間最低消費(fèi)”……餐飲娛樂行業(yè)的種種“行規(guī)”長期橫行，甚至連消費(fèi)者都習(xí)以為常、不以為怪。盡管新消法規(guī)定最低消費(fèi)等將屬違法行為，最高人民法院也明確規(guī)定此類行為屬于霸王條款，但面對商家因“優(yōu)勢地位”而產(chǎn)生的“霸氣”，消費(fèi)者在維權(quán)時(shí)卻往往因程序繁瑣而“底氣”不足。 ????在修改后的新消法中，最能體現(xiàn)加大力度保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的內(nèi)容仍然聚焦在網(wǎng)購、汽車、電腦、冰箱等競爭相對充分的行業(yè)、領(lǐng)域，而在一些壟斷行業(yè)、領(lǐng)域面前，對消費(fèi)者而言仍顯“弱勢”。 ????業(yè)內(nèi)人士指出，長期以來，電信、水電、銀行等領(lǐng)域的商家憑借自身地位表現(xiàn)出的“傲慢驕橫”和一些霸王條款已經(jīng)備受詬病。而無論是銀行等“大商家”還是機(jī)頂盒、公交卡這樣的“小商品”，壟斷和霸王條款至今仍然存在于消費(fèi)者的生活中，單靠新消法，只會繼續(xù)“禁而難止”。 ????新的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施，僅僅只是保護(hù)消費(fèi)者的一個(gè)環(huán)節(jié)，不折不扣地執(zhí)行，才能真正使消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益得到保障。要靠執(zhí)法的效力以及對違法行為的懲治來實(shí)現(xiàn)對消費(fèi)者的保護(hù)，因?yàn)橹挥袊?yán)格的執(zhí)法才能警示各方：莫違法，違法必受罰，從而讓人們對法律心存敬畏、自覺守法。 ????正如有的學(xué)者所說：法律的生命在于執(zhí)行，法律的靈魂在于執(zhí)行。法律實(shí)施是實(shí)現(xiàn)立法目的、發(fā)揮法律作用的前提。立法部門和消費(fèi)者都對新消法寄予厚望，執(zhí)行的效果如何？人們拭目以待。 |