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????財政信息公開是公共財政的本質(zhì)要求，也是政府信息公開的主要內(nèi)容。過去的2013年，財政部積極推進財政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費公開，深化行政事業(yè)性收費信息公開，大力推進公開平臺建設(shè)，強化信息發(fā)布解讀，財政信息公開工作取得積極進展，人民群眾從中享受了更多的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 ????公開及時準(zhǔn)確 內(nèi)容更加細(xì)化 ????《政府信息公開條例》施行以來，財政部認(rèn)真貫徹有關(guān)規(guī)定，高度重視預(yù)決算公開工作，做到及時公開、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。 ????體現(xiàn)在2013年中央部門預(yù)決算公開方面，一是時間更加集中。除涉及機構(gòu)改革和職能調(diào)整的部門外，91個部門集中在4月18日1天內(nèi)公開部門預(yù)算。98個部門集中在7月18日1天內(nèi)公開上年度部門決算。二是內(nèi)容更加豐富。如增加了政府性基金收入和結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況等。三是數(shù)據(jù)更加細(xì)化。在2012年教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、農(nóng)林水事務(wù)、住房保障支出5個重點支出公開到項級科目的基礎(chǔ)上，2013年科學(xué)技術(shù)、文化體育與傳媒支出2個重點支出也公開到項級科目。 ????體現(xiàn)在“三公”經(jīng)費公開方面，中央本級“三公”經(jīng)費預(yù)算和中央部門“三公”經(jīng)費預(yù)算的公開時間由往年7月份隨同部門決算公開，調(diào)整為4月份隨同部門預(yù)算公開，公開時間提前了3個月。94個中央部門公開了本部門“三公”經(jīng)費2013年預(yù)算總額和分項數(shù)額，97個中央部門公開了本部門“三公”經(jīng)費2012年度決算總額和分項數(shù)額。各部門不僅細(xì)化說明了因公出國（境）團組數(shù)及人數(shù)、公務(wù)用車購置數(shù)及保有量、公務(wù)接待有關(guān)情況，還對增減變化的原因進行了說明，更加便于社會各界對財政預(yù)決算情況進行監(jiān)督。 ????體現(xiàn)在行政事業(yè)性收費項目公開方面，一是6月份公開《關(guān)于公布取消和免征一批行政事業(yè)性收費的通知》，自2013年8月1日起，在全國統(tǒng)一取消和免征33項行政事業(yè)性收費。二是8月份公開《關(guān)于降低部分行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》，自2013年10月1日起，降低14個部門20個行政事業(yè)性收費項目的收費標(biāo)準(zhǔn)。三是10月份公開《關(guān)于公布取消314項行政事業(yè)性收費的通知》，自2013年11月1日起，取消地方政府批準(zhǔn)設(shè)立的314項行政事業(yè)性收費。 ????此外，還對外公開《2012年全國政府性基金項目目錄》，主要內(nèi)容為截至2012年12月31日，經(jīng)國務(wù)院或財政部批準(zhǔn)向社會征收的政府性基金項目。 ????專家評價說，從中可以看出財政信息公開更加及時，公開的內(nèi)容點增面擴、逐步細(xì)化，體現(xiàn)了財政部門對國家和人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神。 ????公開內(nèi)容完整 形式更加規(guī)范 ????從中央財政預(yù)決算公開的完整性看，既包括公共財政預(yù)決算，也包括政府性基金預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算。此外，還首次公開了全國社會保險基金預(yù)算情況。 ????從預(yù)決算公開的豐富性看，3月25日，財政部在門戶網(wǎng)站公開了2013年報送全國人民代表大會審議的中央財政預(yù)算全部表格及說明。公共財政預(yù)算中的中央本級支出基本公開到款級科目，其中教育、科學(xué)技術(shù)、文化體育與傳媒、農(nóng)林水事務(wù)等重點支出部分細(xì)化到項級科目。中央國有資本經(jīng)營支出預(yù)算在2012年按款級科目公開的基礎(chǔ)上，進一步細(xì)化公開至項級科目。7月15日，在財政部門戶網(wǎng)站公開了2012年全國財政決算，包括公共財政決算、政府性基金決算、國有資本經(jīng)營決算相關(guān)表格及說明。其中中央公共財政本級支出決算表基本公開至項級科目，并按同口徑公開了匯總的全國和地方公共財政支出決算表。 ????與此同時，在財政部指導(dǎo)下，地方財政預(yù)決算公開也更加規(guī)范。財政部對省級財政預(yù)決算公開的主體、時限、形式及內(nèi)容等方面作了統(tǒng)一部署和要求，推進了地方預(yù)決算公開規(guī)范化、常態(tài)化。 ????此外，在財政部門戶網(wǎng)站按月公開了國家財政收支月度執(zhí)行情況、全國彩票銷售情況、全國國有及國有控股企業(yè)經(jīng)濟運行情況，按季公開了全國稅收增長的結(jié)構(gòu)性分析。 ????專家指出，中央和地方財政預(yù)決算公開的穩(wěn)步推進，便于公眾了解預(yù)算執(zhí)行進展，更好對預(yù)算執(zhí)行進行監(jiān)督。 ????豐富公開渠道 主動回應(yīng)關(guān)切 ????2013年，財政部不斷完善財政信息公開機制，推進公開平臺建設(shè)，加強重點領(lǐng)域信息發(fā)布、信息解讀，積極回應(yīng)社會關(guān)切，提升信息公開的實效性。 ????——加強信息發(fā)布引導(dǎo)。在認(rèn)真研究近年來財政輿情及每年輿論熱點時間分布的基礎(chǔ)上，制訂并印發(fā)了《財政部門戶網(wǎng)站各司局子頻道2013年部分重點信息發(fā)布計劃表》，增強網(wǎng)站信息發(fā)布的前瞻性、針對性、協(xié)調(diào)性、豐富性，增進公眾對財政工作的理解和支持。 ????——加強公開平臺建設(shè)。適應(yīng)移動互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展趨勢，開通了財政部門戶網(wǎng)站手機版，進一步豐富公開渠道，讓社會公眾更加便捷地獲取財政信息。新年伊始，財政部又開通官方政務(wù)微信，及時發(fā)布各類權(quán)威政務(wù)信息，尤其是涉及公眾重大關(guān)切的公共事件和政策法規(guī)方面的信息。2013年財政部門戶網(wǎng)站連續(xù)第5年獲選中國最具影響力政府網(wǎng)站，并獲中國政務(wù)網(wǎng)站領(lǐng)先獎中央國家機關(guān)網(wǎng)站第二名、創(chuàng)新型移動門戶獎第二名。 ????——強化信息發(fā)布解讀。財政部領(lǐng)導(dǎo)多次以接受中央媒體聯(lián)合采訪、出席國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會等形式，對深化財稅體制改革、進一步擴大營業(yè)稅改征增值稅試點等重大財稅改革政策進行解讀。財政部新聞發(fā)言人在全國兩會期間接受中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)聯(lián)合訪談，解讀預(yù)算報告，并與網(wǎng)友在線交流。通過財政部門戶網(wǎng)站發(fā)布各類政策解讀稿件32篇，及時對新出臺的重要財稅政策、財政資金管理制度等進行解讀，讓公眾更好地知曉、理解。（夏祖軍） |