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????新華社北京３月１１日電（記者 韓潔、白潔）中國銀監(jiān)會主席尚福林１１日在兩會新聞中心舉行的記者會上說，在加強監(jiān)管的前提之下，允許具備條件的民間資本依法設(shè)立民營銀行已列入今年改革任務(wù)，目前已選擇一些民營資本共同參與首批５家民營銀行在天津、上海、浙江和廣東開展試點。 ????他說，５家試點銀行將按照成熟一家審批一家的原則來審慎地推進。至于何時能掛牌營業(yè)，主要取決于這些銀行的條件是否成功，掛牌營業(yè)的時間主要取決于這些試點銀行自身。 ????此外，尚福林說，此次試點的民營銀行與商業(yè)銀行都是依法設(shè)立的商業(yè)銀行，適用同等的國民待遇，接受相同的監(jiān)管管理。在這一前提下，此次試點銀行還具有一些個性特點，主要表現(xiàn)在： ????一是突出市場機制的決定性作用。試點銀行要建立完全由資本說話的公司治理機制，要依法建立董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營班子和開展業(yè)務(wù)，獨立自主地去經(jīng)營。 ????二是突出特色化業(yè)務(wù)、差異化經(jīng)營。重點是服務(wù)小微企業(yè)，服務(wù)社區(qū)功能等，以完善多層次的銀行業(yè)金融服務(wù)體系。 ????三是突出風(fēng)險和收益自擔(dān)的商業(yè)原則。重點是要依法做好風(fēng)險管控和損失承擔(dān)的制度安排，也就是說要制定“生前遺囑”，防止銀行經(jīng)營失敗后侵害消費者、存款人和納稅人的合法權(quán)益。 ????四是突出股東行為監(jiān)管。重點是要依據(jù)現(xiàn)行的法律和法規(guī)，監(jiān)管銀行和股東的關(guān)聯(lián)交易、股東對銀行的持續(xù)注資能力和它的風(fēng)險承擔(dān)能力，防止試點銀行成為股東的融資工具。 ????尚福林說，這方面整體上講我們還缺乏成功的經(jīng)驗，所以要試點，通過試點以后，再逐步推廣。 |