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????“使勞動者生活更加體面、更有尊嚴”“讓每一個身處困境者都能得到社會關(guān)愛和溫暖” “切實保障‘舌尖上的安全’”……總理在《政府工作報告》中的話語傳遞著濃濃的為民情懷。反映民意，為民建言，“民生”成為天津代表履職建言中的熱詞。 ????改進城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險結(jié)算方法 ????天津中醫(yī)藥大學校長張伯禮代表說，我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革已進入深水區(qū)。目前醫(yī)保門診結(jié)算辦法仍存在一些問題：比如，最高限額一刀切的結(jié)算辦法，不符合年齡大、健康問題多且重、醫(yī)療支出多的客觀規(guī)律。比如，年終剩余指標不結(jié)轉(zhuǎn)下一年，致使年末出現(xiàn)醫(yī)院排長隊買藥、醫(yī)生處方額度受限、家庭藥品儲備過量等現(xiàn)象，不僅浪費醫(yī)療資源，也帶來用藥安全隱患。比如，對高價藥品及醫(yī)療用品控制不嚴，導致醫(yī)療花費增高。 ????張伯禮代表建議，應(yīng)按年齡分段，調(diào)整支付最高限額。以45歲為界，提高45歲以上參保人員門診報銷最高限額，降低45歲以下參保人員門診報銷最高限額，有利于統(tǒng)籌分配，更好滿足群眾的實際需求。修訂年終核銷結(jié)算辦法，門診結(jié)算報銷指標不設(shè)年度限制，當年醫(yī)保門診支出多，下一年可按比例提高支付比例；當年醫(yī)保門診支出少，下一年可按比例降低醫(yī)保門診起付線，引導參保人員按需取用，促進醫(yī)生合理用藥。確定單病種醫(yī)保報銷基本線，對高價貴重藥品、醫(yī)用器械等限價報銷，控制使用高價藥及材料。 ????聚焦“舌尖上的安全” ????“舌尖上的安全”是代表討論中的焦點。天津農(nóng)學院院長邢克智代表說，原料乳生產(chǎn)是乳業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，原料乳質(zhì)量安全是乳業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的核心。但原料乳質(zhì)量標準不高，原料乳供應(yīng)不足，原料乳生產(chǎn)規(guī)模化比例低，原料乳價格波動頻繁，奶牛養(yǎng)殖業(yè)深受影響等問題依然存在。他建議，加大財政支持力度，加快推進奶牛養(yǎng)殖業(yè)的良種化和生產(chǎn)機械化。建立和完善有關(guān)法律法規(guī)，健全生鮮乳質(zhì)量安全檢驗檢測體系，積極推進第三方獨立檢測制度。增加飼料和生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費，嚴厲打擊各種違法行為。推進奶源基地建設(shè)和規(guī)?；?jīng)營，保障原料乳數(shù)量安全。建立合理的原料乳價格形成機制，切實保護奶農(nóng)利益。 ????北辰區(qū)天穆鎮(zhèn)天穆村黨委書記穆祥友代表關(guān)注的是食品安全監(jiān)管、執(zhí)法問題。他說，由于食品的產(chǎn)業(yè)鏈長，應(yīng)重點解決監(jiān)管職責過于分散的問題，建議將對食品安全監(jiān)管的職能集中，權(quán)責進一步明晰，如成立專職的食品安全行政執(zhí)法部門，以方便行使食品安全專項管理職權(quán)。同時，還要注重對執(zhí)法人員的法律培訓和思想道德教育、制定嚴密的工作紀律和執(zhí)法程序、完善行政執(zhí)法人員責任追究等機制，不斷強化執(zhí)法和監(jiān)督，讓法律法規(guī)落到實處。 ????完善農(nóng)民工生活保障 ????濱海新區(qū)塘沽新港市容環(huán)境衛(wèi)生管理中心一線掃道班班長薛海英代表在一線環(huán)衛(wèi)崗位已經(jīng)工作了21年。她說，近年來，越來越多的外來務(wù)工人員加入到市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)。但是，由于居住難題，造成這支隊伍不穩(wěn)定，人員變動頻繁。建議有關(guān)部門盡快研究制定改善農(nóng)民工進城務(wù)工人員居住條件的政策措施，把農(nóng)民工進城務(wù)工人員納入公共租賃住房供應(yīng)范圍，探索建設(shè)公共租賃住房或集體公寓，或者采取增加住房補貼的辦法。另一方面，農(nóng)民工的醫(yī)療問題保障仍然存在難點，建議有關(guān)部門根據(jù)農(nóng)民工工作和生活環(huán)境的特點，按照容易導致其患病的種類，尤其是重大疾病，建立完善農(nóng)民工醫(yī)療保障制度，切實降低用人單位和農(nóng)民工本人的負擔，使外來務(wù)工人員安心投身城市建設(shè)。 |