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????新華社北京３月１０日電（記者劉敏、朱峰、王敏）政府工作報告提出，全面清理非行政審批事項。一些代表委員表示，在此過程中要防范行業(yè)協(xié)會異化為“二政府”，成為制約經(jīng)濟(jì)活力釋放的又一枷鎖。 ????“一邊是政府下放行政審批事項，一邊卻是部分行業(yè)協(xié)會職能迅速膨脹?！比珖f(xié)委員陳經(jīng)緯說，一些削減的行政審批事項以登記、備案、年檢等非行政審批的面孔出現(xiàn)，并且存在主體混亂、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一、缺乏必要監(jiān)管等問題。 ????權(quán)力異化為一些行業(yè)協(xié)會提供了尋租空間。全國人大代表、河北誠信有限責(zé)任公司黨委書記褚現(xiàn)英說，個別行業(yè)協(xié)會打著行業(yè)發(fā)展之名行使企業(yè)保護(hù)之實(shí)，造成不正當(dāng)競爭。動輒數(shù)十萬元的“打點(diǎn)費(fèi)”令一些參會企業(yè)苦不堪言。 ????全國政協(xié)委員、吉利集團(tuán)董事長李書福說，許多地方“一行一會”，有明顯的壟斷性質(zhì)。這與非政府性、非營利性、自治性和志愿性等社會組織應(yīng)當(dāng)具備的特點(diǎn)相左。 ????針對如何避免行業(yè)協(xié)會成為“二政府”，讓政府簡政放權(quán)落到實(shí)處，代表委員各抒己見。 ????“許多行業(yè)協(xié)會官方色彩太濃，有的甚至與政府個別部門是兩塊牌子一套人馬。”全國政協(xié)委員、三胞集團(tuán)董事長袁亞非說，“要劃清政府和行業(yè)協(xié)會的界限，讓政府官員從行業(yè)協(xié)會中抽身出來?！?/p> ????全國人大代表、銅陵市委書記宋國權(quán)建議，加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，實(shí)施“政會”分開；推進(jìn)社會組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用；推動行業(yè)協(xié)會和中介服務(wù)組織與行政機(jī)關(guān)真正脫鉤。 ????全國政協(xié)委員、正泰集團(tuán)董事長南存輝認(rèn)為，隨著去行政化力度加大，行業(yè)協(xié)會要明白，自己不是為掙錢的而是搞服務(wù)的。 |