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誰來填平“蘿卜招聘”的坑？—— ????新華社北京３月１０日電（記者史衛(wèi)燕、明星、傅勇濤）廣東揭陽２７歲副縣長“違規(guī)任職”，湖南江永縣個別領(lǐng)導干部子女親屬“繞道進人”……在過去的一年，“火箭提拔”“繞道進人”“蘿卜招聘”提拔事件接連發(fā)生，引發(fā)公眾普遍質(zhì)疑和追問。 ????最高人民檢察院工作報告指出，“開展查辦和預防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務犯罪專項工作”。一些代表委員接受記者采訪時也指出，用人和招聘都是發(fā)生在“群眾身邊的腐敗”，必須加大對一些違法違規(guī)行為的預防和懲戒力度。 ????“繞道進人”違規(guī)聘用者已清退 ????去年年底，有網(wǎng)絡舉報稱湖南省江永縣多名領(lǐng)導干部為子女偽造在外地工作的檔案，之后將其調(diào)動回江永縣行政或事業(yè)單位工作，以此規(guī)避本應該參加的統(tǒng)一招考。１月份，江永縣經(jīng)核實后確認，當?shù)仡I(lǐng)導子女親屬工作調(diào)動中有７名未經(jīng)招聘程序，違反了《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》。 ????在京參加兩會的全國人大代表、湖南永州市副市長羅雙全對記者表示，江永縣在查清事實后，不僅對７名違規(guī)入編的人員予以清退，而且紀檢部門對于此事中負有責任的相關(guān)人員也給予處分。 ????崗位“福利化”“官位”世襲化“查而不糾” 歪風越演越烈 ????近些年，官員利用手中權(quán)力為子女親屬謀職、謀位、謀餉的事情并不少見，從“蘿卜招聘”“吃空餉”再到“偽造檔案”“繞道進人”，這種將崗位福利化、將“官位”世襲化的做法越來越隱蔽，在用人和招聘領(lǐng)域?qū)ι鐣秸x造成嚴重破壞。 ????梳理不少案例可以發(fā)現(xiàn)，一些在用人、招聘上的違法違規(guī)事件都只處理了違規(guī)入職者，其背后存在的隱蔽利益輸送往往“查而不糾”，最終不了了之。因高高舉起輕輕放下，“近親繁殖”的漏洞無法堵住，導致類似事件一再發(fā)生。 ????全國人大代表、湖南省秦希燕聯(lián)合律師事務所主任秦希燕表示，違規(guī)選拔頻現(xiàn)的原因之一，是“只拔蘿卜不見泥”。權(quán)力招聘之所以“根深葉茂”，關(guān)鍵在于有著賴以生存的“土壤”。一些公務員招考相關(guān)部門制定招聘規(guī)則，確定招聘程序，集“運動員”與“裁判員”于一身，融“執(zhí)行者”與“監(jiān)督者”為一體，很容易將相關(guān)規(guī)定“屏蔽掉”，或者將關(guān)系人“隱身”。 ????全國政協(xié)委員遲福林分析認為，導致漏洞頻出的另一個重要的原因，在于監(jiān)督缺位導致招錄、選拔人員與考試人員形成利益集團，個別領(lǐng)導干部可以將之變成自家的“一畝三分地”，赤裸裸地以造假手段和權(quán)力運作，實現(xiàn)其子女親屬對公共崗位的侵占，破壞公開、平等、競爭、擇優(yōu)的人事制度。 ????全面建立“倒查機制” 人才選拔須“陽光消毒” ????對于如何遏制用人、招聘上的歪風，代表委員建議從兩個方面著手： ????一是明確違規(guī)行為的“倒查機制”，并逐步納入法律范疇。要對選人用人中的違規(guī)行為進行責任倒查，嚴肅進行問責，以“失職瀆職罪”進行法律懲處。對違規(guī)選拔“官二代”的用人問題，更應該加大法律的震懾力。 ????秦希燕指出，提拔用人的追時效不能止于提拔時，而應貫穿其整個任職過程。倒查機制約束上級官員提拔下級官員，強化用人的風險意識和責任意識，不失為一種良好的制度補救措施。 ????其次要進一步完善公示、監(jiān)督、評價等機制，對人才選拔進行“陽光消毒”。紀檢人事部門對用人、招聘流程進行全過程公開、公示，社會大眾對公示結(jié)果進行監(jiān)督?！疤貏e要讓群眾參與到人事工作的選拔、招聘過程，多讓群眾來評價、監(jiān)督?！边t福林說。（參與采寫：周暢、王建、曹國廠） |