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????新華社北京３月７日電（記者孫奕、朱國亮）鄉(xiāng)村以建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”為名修建寬大街、大廣場、商務(wù)會(huì)所，究竟要不要有所規(guī)劃和控制？鄉(xiāng)村建設(shè)“百村一面”是否應(yīng)該避免？全國人大代表、江蘇省常熟市夢蘭村黨委書記錢月寶對于上述現(xiàn)象頗為憂心，她建議，在“美麗村莊”建設(shè)中，要逐步安排，按規(guī)劃推進(jìn)，制止“過度舉債”的形象工程。 ????在基層工作調(diào)研中，錢月寶發(fā)現(xiàn)，近年來許多地方開展了“美麗村莊”建設(shè)活動(dòng)，有效促進(jìn)了城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進(jìn)程。但其中也出現(xiàn)了一些問題，如有的工商資本借發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)之名，進(jìn)行非糧化、非農(nóng)化開發(fā)；有些村莊不顧財(cái)力，盲目舉債，相互攀比，影響了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁與農(nóng)民收入增長；有些地方急于求成，快速推進(jìn)，填河砍樹，造成工程質(zhì)量低下，破壞鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌；有的環(huán)境工程建設(shè)缺乏科學(xué)論證，雷同復(fù)制；還有的建設(shè)投資缺乏民主決策與村民監(jiān)督，甚至出現(xiàn)基層干部貪污受賄行為。 ????“雖然上述問題不具有普遍性，許多是苗頭性問題，但實(shí)際上已經(jīng)引起農(nóng)民群眾的不滿，干擾著農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程，各級(jí)政府應(yīng)該高度重視，予以制止。”錢月寶說。 ????錢月寶建議，首先要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，督促縣級(jí)政府盡快編制出臺(tái)縣域城鄉(xiāng)發(fā)展一體化建設(shè)規(guī)劃，劃定城鎮(zhèn)擴(kuò)展邊界；二是堅(jiān)持分步適度推進(jìn)，縣級(jí)政府不能搞“運(yùn)動(dòng)式”鄉(xiāng)村文明躍進(jìn)活動(dòng)；三是控制村級(jí)集體過度負(fù)債，村集體投資的環(huán)境整治項(xiàng)目要逐步安排，按規(guī)劃推進(jìn)，及時(shí)制止“過度舉債”的形象工程。她還建議，要加強(qiáng)村務(wù)公開與民主監(jiān)督。規(guī)范政府環(huán)境整治工程，重大投資預(yù)算要與村民代表或村民議事會(huì)協(xié)商，并鼓勵(lì)有條件的村設(shè)立“村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)”。 |