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????中國的區(qū)域發(fā)展正在向多極挺進。在3月5日的政府工作報告中，李克強總理給出了我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新思路、新棋局。 ????正在構建中的新棋局，將包括依托黃金水道而成的長江經(jīng)濟帶；以海陸重點口岸為支點，形成的西南中南、東北、西北等經(jīng)濟支撐帶；以既有的長三角、珠三角、環(huán)渤海等經(jīng)濟區(qū)域為輻射中心而推進的經(jīng)濟一體化、泛區(qū)域經(jīng)濟合作與跨區(qū)域經(jīng)濟協(xié)作。 ????新思路，新在哪里？既有的區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃可以概括為，優(yōu)先推進西部大開發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力推進中西部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)經(jīng)濟率先轉(zhuǎn)型升級，加大對老少邊窮地區(qū)支持力度。相形之下，新思路在舊有的基礎上，又進行了細化與延伸，讓這項巨大的系統(tǒng)工程有了更多的行之有效的抓手。 ????之所以行之有效，一方面，這些新的培育地區(qū)要么依托大江大河等有利條件，要么依托既有經(jīng)濟區(qū)的輻射，這種自東向西、自沿海至內(nèi)陸的梯度發(fā)展，符合了世界經(jīng)濟發(fā)展的自然規(guī)律。另一方面，從更大意義上，中部有我國最為廣大的腹地，培育新的增長極是打造我國經(jīng)濟升級版的應有之義與重要途徑，是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、結構優(yōu)化的重要內(nèi)容，更是對過去“先沿海后內(nèi)地”理論的進一步深化與兌現(xiàn)。 ????這些將對中國可持續(xù)發(fā)展形成戰(zhàn)略支撐的新區(qū)域，自身也將成為發(fā)展重心。實際上，更早些時候，細心的人也可以從總理去哪兒的足跡中觀察出端倪。在過去一年，李克強總理曾考察過甘肅、黑龍江、遼寧、廣西、河北等11個省市自治區(qū)，從地理版圖上看，幾乎都能納入新思路的大戰(zhàn)略布局。在去年7月考察調(diào)研廣西時，李克強總理就強調(diào)，把北部灣經(jīng)濟區(qū)建設好、發(fā)展好，不只對西南地區(qū)，而且對中南地區(qū)，甚至對全國都具有戰(zhàn)略意義。廣西要成為西南、中南地區(qū)開放發(fā)展的新的戰(zhàn)略支點。 ????這些細節(jié)的補充與梳理，可以非常清晰地描繪出區(qū)域經(jīng)濟新棋局的輪廓。當然，各個區(qū)域的特點不一，發(fā)展思路也是因地制宜。但透過總理多次考察調(diào)研中的講話，不難發(fā)現(xiàn)，在區(qū)域發(fā)展的新棋局中都離不開一個共同的重要指針——開放與改革。無論是東部還是中西部，都在強調(diào)以改革、以開放促發(fā)展。 ????此次政府工作報告中，李克強總理也再次強調(diào)要發(fā)展跨區(qū)域的大交通大流通。這意味著，跨區(qū)域基礎設施的互聯(lián)互通、跨區(qū)域的統(tǒng)一市場體系將迎來更強力度的推進，優(yōu)勢互補、良性互動的區(qū)域發(fā)展格局也將指日可待。（張曉赫） |