????新華社北京3月7日電(記者李鵬翔 皮曙初)處于教育系統(tǒng)最末端的農(nóng)村教學(xué)點不僅方便農(nóng)村孩子就近入學(xué),也是鄉(xiāng)土文化傳承的重要載體。全國政協(xié)委員、華中師范大學(xué)黨委書記馬敏建議,國家盡快實施“農(nóng)村教學(xué)點振興計劃”,扭轉(zhuǎn)教學(xué)點邊緣化生存困境。 ????據(jù)馬敏介紹,華中師范大學(xué)課題組通過對11個省農(nóng)村教學(xué)點的調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)村教學(xué)點經(jīng)費(fèi)主要用于“保人員”和“?;具\(yùn)轉(zhuǎn)”。財政撥款占農(nóng)村教學(xué)點年度總收入的比例高達(dá)99.5%。總體看,農(nóng)村教學(xué)點無法足額獲得公用經(jīng)費(fèi)和專項經(jīng)費(fèi),這導(dǎo)致很多教學(xué)點校舍破舊不堪,公用經(jīng)費(fèi)捉襟見肘,甚至以“打白條”的形式列支。 ????近年來國家向農(nóng)村大力推行“特崗教師計劃”,但調(diào)研表明,94%的教學(xué)點根本沒有接收過“特崗教師”或“支教教師”。由于處于末端,農(nóng)村教學(xué)點在教師培訓(xùn)、評優(yōu)評先、教研活動和文體比賽等活動中常常被忽略。 ????此外,在以縣為主的義務(wù)教育管理體制下,鄉(xiāng)村不再承擔(dān)本地教育的籌資責(zé)任,學(xué)校缺乏合法渠道從村社中獲得資源。調(diào)查顯示,農(nóng)村教學(xué)點所在村落“零投入”的趨勢越來越明顯。 ????馬敏建議,實施“農(nóng)村教學(xué)點振興計劃”,創(chuàng)新教育管理體制,將教學(xué)點視為與其他學(xué)校具有同等法人地位的學(xué)校,在人、財、物方面給予同等的政策和制度安排。政府應(yīng)高度重視農(nóng)村教學(xué)點校舍安全問題,使“農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”和“校舍安全工程”涵蓋農(nóng)村教學(xué)點,確保每一所學(xué)校,無論學(xué)生人數(shù)多寡,都是安全的學(xué)校。 ????此外,還應(yīng)大力實施“教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋項目”,利用信息技術(shù)幫助教學(xué)點開好規(guī)定課程,推動教育革新,提高教育質(zhì)量,滿足邊遠(yuǎn)地區(qū)兒童就近接受良好教育的需求。 ????馬敏還建議,遏制地方政府盲目“撤點并?!毙袨?,以省為主制定“農(nóng)村教學(xué)點標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”,將農(nóng)村教學(xué)點發(fā)展好壞作為義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)及政府問責(zé)的重要依據(jù)。? |
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