新華社北京3月6日電(記者宗巍)今年的政府工作報(bào)告中提出,要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題放在全部工作的重中之重。一些農(nóng)業(yè)大省的代表委員在審議討論政府工作報(bào)告時(shí)表示,目前“三農(nóng)”問題仍比較突出,表現(xiàn)在種糧收益下降、土地肥力破壞嚴(yán)重以及農(nóng)村經(jīng)費(fèi)不足等方面。 全國人大代表、吉林省委書記王儒林說,現(xiàn)在種糧只有投入沒有收入。以吉林省為例,去年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入730多個(gè)億元,占整個(gè)省財(cái)政的29.3%,但收益只占財(cái)政收入的0.4%,幾乎可以忽略不計(jì)。 “種糧不能只有投入沒有收入,一定要調(diào)動(dòng)糧食主產(chǎn)區(qū)的積極性?!蓖跞辶纸ㄗh,國家應(yīng)加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的利益補(bǔ)償力度,同時(shí)支持發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)的信息化水平,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。 “政府工作報(bào)告中提出要提高耕地質(zhì)量,我覺得這點(diǎn)非常重要?!比珖f(xié)委員車?yán)杳髡f。這次兩會(huì),車?yán)杳鲙淼奶岚妇褪顷P(guān)于農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)的問題。 在車?yán)杳骺磥?,耕地質(zhì)量的下降與化肥施用量過度有直接關(guān)系,一定要改善糧食主產(chǎn)區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境,改變耕地越來越貧瘠的現(xiàn)狀。他建議,可以在糧食主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)試點(diǎn),通過提高種糧科技水平,使用輪作、間作或休耕辦法等,逐漸修復(fù)不斷惡化的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。 全國人大代表孫立榮表示,近年來農(nóng)村發(fā)展遇到了經(jīng)費(fèi)瓶頸。以她所在的吉林省伊通滿族自治縣為例,2013年國家撥給縣里的村級(jí)經(jīng)費(fèi)是1270萬元,但支出了2558萬元,正好是一倍。 “由于經(jīng)費(fèi)不足,也出現(xiàn)了‘沒錢干事’的尷尬。”孫立榮說,政府工作報(bào)告中提到提高一般性轉(zhuǎn)移支付的比例,她建議加大對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付力度,特別是解決村級(jí)經(jīng)費(fèi)不足的問題,對(duì)村里的專項(xiàng)性工作和項(xiàng)目建設(shè)追加一定的經(jīng)費(fèi),使農(nóng)村基層工作人員有錢干事。 此外,她介紹,目前一些農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)公益設(shè)施“三不管”現(xiàn)象,困擾著農(nóng)村的健康發(fā)展?!啊还堋褪侵?,地方政府無法管,基層組織無力管,受益農(nóng)民不愿管?!睂O立榮說。 這其中既有產(chǎn)權(quán)不清晰的問題,也有重建輕管的意識(shí)問題。她建議盡快制定農(nóng)村公益設(shè)施管護(hù)維修辦法,成立管護(hù)維修的隊(duì)伍。 |
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