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????新華社北京3月4日電推動(dòng)全面深化改革，各級(jí)黨委必須高度重視抓基層、打基礎(chǔ)工作，切實(shí)按照《決定》要求，創(chuàng)新基層黨建工作，健全黨的基層組織體系，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。 ????創(chuàng)新基層黨建工作，必須確保黨的組織和黨的工作全覆蓋。全面深化改革必將對(duì)基層黨組織的設(shè)置形式、功能定位、活動(dòng)方式等產(chǎn)生深刻影響。要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、體制環(huán)境、社會(huì)條件的新變化，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)布局、行業(yè)分工、黨員流向的新變化，因地制宜、靈活多樣地推進(jìn)黨組織的設(shè)置。在強(qiáng)化農(nóng)村、城市社區(qū)等傳統(tǒng)領(lǐng)域黨組織建設(shè)的同時(shí)，加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨建工作力度，加大在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務(wù)工經(jīng)商人員相對(duì)集中點(diǎn)建立黨組織的力度，給指導(dǎo)、給資源、給手段，提高黨的工作的輻射力、影響力，實(shí)現(xiàn)“有形覆蓋”和“無(wú)形覆蓋”的統(tǒng)一。改革完善以黨組織為核心的基層組織架構(gòu)，充分發(fā)揮基層黨組織的政治引領(lǐng)和社會(huì)整合功能。要本著便于參與、功能實(shí)用的思路，集信息服務(wù)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開(kāi)展活動(dòng)于一體，加強(qiáng)黨員活動(dòng)陣地建設(shè)。積極適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢(shì)，重視利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興傳播媒體，拓展基層黨建工作渠道陣地。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層黨建工作資源整合，推行機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)黨組織同農(nóng)村黨組織結(jié)對(duì)幫扶等做法，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局。 ????創(chuàng)新基層黨建工作，必須切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，堅(jiān)持有計(jì)劃、有步驟地發(fā)展黨員，加大在青年工人、農(nóng)民和知識(shí)分子中發(fā)展黨員力度，優(yōu)化黨員隊(duì)伍構(gòu)成，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。要健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)黨員黨性定期分析和民主評(píng)議制度，出臺(tái)處置不合格黨員的指導(dǎo)性意見(jiàn)，疏通出口、純潔隊(duì)伍、健康機(jī)體。要按照明確責(zé)任主體、分類(lèi)管理服務(wù)、多方協(xié)同配合的要求，改進(jìn)對(duì)流動(dòng)黨員的管理。加強(qiáng)對(duì)老黨員和生活困難黨員的幫扶，增強(qiáng)他們對(duì)黨組織的歸屬感和榮譽(yù)感。健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，激發(fā)黨員投身改革、建功立業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力，為全面深化改革作出積極貢獻(xiàn)。 ????黨的十八大提出加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，是對(duì)基層黨組織功能定位的深化，是基層黨建工作思路的創(chuàng)新，也是提高基層組織戰(zhàn)斗力的有效途徑。要以此來(lái)指導(dǎo)黨的基層組織建設(shè)，深刻把握“服務(wù)型”的內(nèi)在要求，把工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來(lái)，使服務(wù)成為基層組織建設(shè)的鮮明主題。一要強(qiáng)化服務(wù)功能。寓教育管理于服務(wù)之中，整合服務(wù)資源，豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)能力，完善服務(wù)體系，推動(dòng)服務(wù)群眾工作制度化、機(jī)制化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。堅(jiān)持把改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到基層，幫助群眾解決增收致富、上學(xué)、看病、就業(yè)、養(yǎng)老、住房等問(wèn)題，多運(yùn)用民主協(xié)商、說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)等方法做好群眾工作。二要提高服務(wù)能力。高度重視基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，采取“兩推一選”、組織選派等方式，把那些黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的人充實(shí)到基層領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高基層黨組織和黨員干部推動(dòng)深化改革、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力，服務(wù)群眾、凝聚人心的能力，協(xié)調(diào)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力。三要完善服務(wù)保障。要真情關(guān)懷、真誠(chéng)關(guān)心、真心愛(ài)護(hù)基層干部，激勵(lì)他們?cè)鶎?、干事?chuàng)業(yè)。積極探索建立財(cái)政投入為主、社會(huì)各方支持、基層黨組織自我補(bǔ)充的多元化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，切實(shí)改變一些地方基層組織沒(méi)人管事、沒(méi)錢(qián)辦事、沒(méi)場(chǎng)所議事的狀況，為基層組織開(kāi)展工作、服務(wù)群眾創(chuàng)造良好條件。? |