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| 日前，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《2013年全國草原監(jiān)測報告》。報告顯示，2013年我國草原保護建設力度進一步加大，草原生態(tài)保護補助獎勵獎機制、退牧還草工程等強牧惠牧政策深入落實，草原禁牧、草畜平衡等制度在草原牧區(qū)全面推行，草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式加快轉(zhuǎn)變，全國天然草原鮮草產(chǎn)量再創(chuàng)新高，草原生態(tài)呈現(xiàn)出加快恢復的良好態(tài)勢。2013年，全國天然草原鮮草總產(chǎn)量達到105581.2萬噸，較上年增加0.59％，為近10年來最高。折合干草約32542.9萬噸，載畜能力約為25579.2萬羊單位，均較上年增加0.48％。 2013年，國家在內(nèi)蒙古、新疆、西藏等13個省區(qū)的578個縣、68個兵團團場和11個農(nóng)墾牧場實施草原生態(tài)保護補助獎勵政策。國家繼續(xù)在內(nèi)蒙古等10?。▍^(qū)）和新疆生產(chǎn)建設兵團實施退牧還草工程，京津風沙源工程安排草原治理任務15.48萬公頃。據(jù)監(jiān)測，退牧還草工程區(qū)草原植被蓋度比非工程區(qū)提高10個百分點，鮮草產(chǎn)量提高53.5％，京津風沙源項目區(qū)草原植被蓋度比非工程區(qū)提高12個百分點。在草原生態(tài)補獎政策和重大生態(tài)工程的帶動下，各地草原保護建設力度明顯加大。2013年，全國草原綜合植被蓋度達54.2％，較上年增加0.4個百分點。 草原牧區(qū)以放牧為主的傳統(tǒng)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式加快轉(zhuǎn)變，畜牧業(yè)對天然草原的依賴程度不斷下降，草原科學合理利用水平進一步提高。2013年，全國禁牧草原面積達0.96億公頃，草畜平衡面積達1.73億公頃；全國重點天然草原的平均牲畜超載率為16.8％，較上年下降6.2個百分點，自新世紀以來全國重點天然草原平均牲畜超載率首次下降到20％以下。 《最高人民法院關于審理破壞草原資源刑事案件應用法律若干問題的解釋》的出臺，為依法打擊破壞草原的違法行為提供了法律依據(jù)。各地以貫徹實施草原司法解釋為契機，進一步加大草原執(zhí)法力度，違法案件查處成效顯著。同時，2013年，全國草原火災次數(shù)減少20起，受害草原面積減少72.4％。草原鼠蟲防治力度加大，危害程度有所下降。 強牧惠牧政策出臺及時有力，草原生態(tài)保護建設投入持續(xù)加大。2013年，國家用于草原生態(tài)保護補獎政策實施、退牧還草工程等方面的中央投資總額達到207.75億元，是“十一五”時期中央投資總額的1.2倍。牧民和廣大干部群眾辛勤努力，各項政策順利落實到草場牧戶。退牧還草等重大草原生態(tài)保護建設工程取得重要成效，草原資源保護和執(zhí)法監(jiān)督工作全面推進，各項災害防控措施有力。近年來草原地區(qū)夏秋季節(jié)降水偏多、雨熱同期，為草原生態(tài)恢復提供了良好氣候條件，全國草原生態(tài)持續(xù)惡化的局面得到有效遏制。 |