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1月18日，中國人民銀行宣布啟用公開市場短期流動性調(diào)節(jié)工具（Short-term Liquidity Operations，SLO），作為公開市場常規(guī)操作的必要補(bǔ)充，在銀行體系流動性出現(xiàn)臨時性波動時相機(jī)使用。 1月，中國人民銀行創(chuàng)設(shè)“常備借貸便利”（Standing Lending Facility，SLF），對金融機(jī)構(gòu)開展操作，提供流動性支持。 1月22日，中國人民銀行印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)地方法人金融機(jī)構(gòu)流動性管理 有效發(fā)揮短期再貸款流動性供給功能的通知》（銀發(fā)〔2013〕22號），要求各分支機(jī)構(gòu)充分認(rèn)識再貸款對地方法人金融機(jī)構(gòu)臨時性流動性供給的積極作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將短期再貸款作為解決短期流動性不足的正常資金來源渠道，有效運(yùn)用短期再貸款工具滿足金融機(jī)構(gòu)合理的流動性需求。 1月25日，中國人民銀行與中國銀行臺北分行簽訂《關(guān)于人民幣業(yè)務(wù)的清算協(xié)議》。海峽兩岸的金融機(jī)構(gòu)除可通過代理行渠道為客戶辦理跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)外，也可通過清算行渠道為客戶辦理跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。 1月30日，中國人民銀行向全國人大財經(jīng)委員會匯報2012年貨幣政策執(zhí)行情況。 2月6日，發(fā)布《2012年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》。 2月7日，出臺《中國人民銀行辦公廳關(guān)于做好2013年信貸政策工作的意見》（銀辦發(fā)〔2013〕26號），要求人民銀行各分支機(jī)構(gòu)和各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)加強(qiáng)對“三農(nóng)”、中小企業(yè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級、保障性安居工程、就業(yè)等民生工程和地方政府融資平臺清理規(guī)范等方面的金融服務(wù)工作。 2月8日，根據(jù)中國人民銀行和新加坡金融管理局就加強(qiáng)中國與新加坡金融服務(wù)領(lǐng)域合作的相關(guān)安排，經(jīng)過評審，中國人民銀行決定授權(quán)中國工商銀行新加坡分行擔(dān)任新加坡人民幣業(yè)務(wù)清算行。 3月4日，中國人民銀行印發(fā)《關(guān)于拓寬支農(nóng)再貸款適用范圍 做好春耕備耕金融服務(wù)工作的通知》（銀發(fā)〔2013〕58號），在全國范圍內(nèi)推廣拓寬支農(nóng)再貸款適用范圍政策，進(jìn)一步發(fā)揮支農(nóng)再貸款引導(dǎo)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大“三農(nóng)”信貸投放的功能，同時做好春耕備耕金融服務(wù)工作。 3月7日，中國人民銀行與新加坡金融管理局續(xù)簽了中新雙邊本幣互換協(xié)議，互換規(guī)模由原來的1500億元人民幣/300億新加坡元擴(kuò)大至3000億元人民幣/600億新加坡元，有效期三年，經(jīng)雙方同意可以展期。 3月13日，中國人民銀行印發(fā)《關(guān)于合格境外機(jī)構(gòu)投資者投資銀行間債券市場有關(guān)事項(xiàng)的通知》（銀發(fā)〔2013〕69號），允許符合條件的合格境外機(jī)構(gòu)投資者（QFII）向中國人民銀行申請投資銀行間債券市場。 3月25日，為深入貫徹落實(shí)中發(fā)一號文件關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體部署，出臺《中國人民銀行關(guān)于加大金融創(chuàng)新力度 支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》（銀發(fā)〔2013〕78號），要求各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大金融創(chuàng)新力度，有效滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展尤其是專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體的合理金融需求，改進(jìn)和提升“三農(nóng)”金融服務(wù)水平。 3月25日，上海黃金交易所推出銀行間黃金詢價遠(yuǎn)期交易品種。 3月26日，中國人民銀行與巴西中央銀行簽署了中巴雙邊本幣互換協(xié)議，互換規(guī)模為1900億元人民幣/600億巴西雷亞爾，有效期三年，經(jīng)雙方同意可以展期。 3月26日，中國人民銀行與南非儲備銀行簽署《中國人民銀行代理南非儲備銀行投資中國銀行間債券市場的代理投資協(xié)議》。 4月1日，中國人民銀行貨幣政策委員會召開2013年第一季度例會。 4月2日，中國人民銀行與中國工商銀行新加坡分行簽訂《關(guān)于人民幣業(yè)務(wù)的清算協(xié)議》。新加坡及中國的金融機(jī)構(gòu)除可通過代理行渠道為客戶辦理跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)外，也可通過清算行渠道為客戶辦理跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。同日，中國人民銀行和新加坡金融管理局簽訂了關(guān)于新加坡人民幣業(yè)務(wù)的合作備忘錄。 4月9日，經(jīng)中國人民銀行授權(quán)，中國外匯交易中心宣布完善銀行間外匯市場人民幣對澳大利亞元交易方式，開展人民幣對澳大利亞元直接交易。 4月15日，中國人民銀行向全國人大財經(jīng)委員會匯報2013年第一季度貨幣政策執(zhí)行情況。 4月25日，中國人民銀行發(fā)布《關(guān)于實(shí)施<人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資試點(diǎn)辦法>有關(guān)事項(xiàng)的通知》(銀發(fā)[2013]105號)。 5月5日，為支持守法合規(guī)企業(yè)開展正常經(jīng)營活動，防范外匯收支風(fēng)險，國家外匯管理局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)外匯資金流入管理有關(guān)問題的通知》（匯發(fā)［2013］20號），加強(qiáng)銀行結(jié)售匯綜合頭寸管理、進(jìn)出口企業(yè)貨物貿(mào)易外匯收支分類管理以及外匯檢查等。 5月9日，發(fā)布《2013年第一季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》。 5月31日，上海黃金交易所推出黃金、白銀和鉑金周五夜市交易，進(jìn)一步與國際黃金市場交易時間接軌。 6月14日，發(fā)布《2012年中國區(qū)域金融運(yùn)行報告》。 6月21日，中國人民銀行貨幣政策委員會召開2013年第二季度例會。 6月22日，中國人民銀行與英格蘭銀行簽署規(guī)模為2000億元人民幣/200億英鎊的雙邊本幣互換協(xié)議，有效期為3年，經(jīng)雙方同意可以展期。 6月26日，中國人民銀行辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（銀辦發(fā)[2013]142號），要求銀行系統(tǒng)采取切實(shí)有效的措施，本著盡可能方便高校畢業(yè)生享受政策的原則，積極探索和創(chuàng)新符合高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)際需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，合理調(diào)配金融資源，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，不斷改進(jìn)和完善對高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)金融服務(wù)工作。 6月28日，為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級政策措施的工作部署，引導(dǎo)信貸資金進(jìn)一步支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，中國人民銀行增加再貼現(xiàn)額度120億元，對符合宏觀審慎要求的金融機(jī)構(gòu)提供流動性，支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對小微企業(yè)和“三農(nóng)”的信貸投放。 7月2日，中國人民銀行發(fā)布〔2013〕第8號公告，要求銀行間市場全部債券交易通過全國銀行間同業(yè)拆借中心系統(tǒng)達(dá)成，交易一旦達(dá)成不可撤銷和變更，進(jìn)一步規(guī)范銀行間債券市場交易結(jié)算行為，維護(hù)市場參與者合法權(quán)益，促進(jìn)市場健康規(guī)范發(fā)展。 7月9日，中國人民銀行發(fā)布《關(guān)于簡化跨境人民幣業(yè)務(wù)流程和完善有關(guān)政策的通知》(銀發(fā)〔2013〕168號)，簡化了經(jīng)常項(xiàng)下跨境人民幣業(yè)務(wù)，放寬了賬戶融資的期限和額度，規(guī)范了境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)人民幣境外放款業(yè)務(wù)和對外提供人民幣擔(dān)保等業(yè)務(wù)。 7月15日，中國人民銀行向全國人大財經(jīng)委員會匯報2013年上半年貨幣政策執(zhí)行情況。 7月20日,中國人民銀行決定全面放開金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制。一是取消金融機(jī)構(gòu)貸款利率0.7倍的下限，由金融機(jī)構(gòu)根據(jù)商業(yè)原則自主確定貸款利率水平。二是取消票據(jù)貼現(xiàn)利率管制，改變貼現(xiàn)利率在再貼現(xiàn)利率基礎(chǔ)上加點(diǎn)確定的方式，由金融機(jī)構(gòu)自主確定。三是對農(nóng)村信用社貸款利率不再設(shè)立上限。四是為繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行差別化的住房信貸政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，個人住房貸款利率浮動區(qū)間暫不作調(diào)整。 7月25日，商業(yè)銀行開始在銀行間市場試點(diǎn)發(fā)行二級資本債券，用于滿足商業(yè)銀行補(bǔ)充資本的需求。天津?yàn)I海農(nóng)商行首家在銀行間市場試點(diǎn)發(fā)行15億元二級資本債券。 8月2日，發(fā)布《2013年第二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》。 8月15日，國務(wù)院以國函〔2013〕91號文批復(fù)建立由中國人民銀行牽頭，銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會和外匯局參加的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部際聯(lián)席會議制度。 8月26日，為切實(shí)做好連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)金融服務(wù)工作，中國人民銀行辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)金融服務(wù)聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制的通知》(銀辦發(fā)〔2013〕186號)，要求人民銀行各相關(guān)分支機(jī)構(gòu)按14個片區(qū)分別建立金融服務(wù)聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，因地制宜，積極開展金融服務(wù)創(chuàng)新、信息共享、政策宣傳和統(tǒng)計分析等工作。 8月27日，中國人民銀行發(fā)布〔2013〕第12號公告，強(qiáng)化銀行間債券市場券款對付結(jié)算要求，防范市場風(fēng)險，提高市場效率，推動銀行間債券市場健康規(guī)范發(fā)展。 8月28日，國務(wù)院常務(wù)會議確定要在嚴(yán)格控制風(fēng)險的基礎(chǔ)上，循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)進(jìn)一步擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)工作。根據(jù)會議要求，人民銀行會同有關(guān)部門組織實(shí)施。 9月9日，中國人民銀行與匈牙利中央銀行簽署了中匈雙邊本幣互換協(xié)議，互換規(guī)模為100億元人民幣/3750億匈牙利福林，有效期三年，經(jīng)雙方同意可以展期。 9月11日，中國人民銀行與冰島中央銀行續(xù)簽了中冰雙邊本幣互換協(xié)議，互換規(guī)模為35億元人民幣/660億冰島克朗，有效期三年，經(jīng)雙方同意可以展期。 9月12日，中國人民銀行與阿爾巴尼亞中央銀行簽署了中阿雙邊本幣互換協(xié)議，互換規(guī)模為20億元人民幣/358億阿爾巴尼亞列克，有效期三年，經(jīng)雙方同意可以展期。 9月23日，中國人民銀行發(fā)布《關(guān)于境外投資者投資境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)人民幣結(jié)算有關(guān)事項(xiàng)的通知》(銀發(fā)〔2013〕225號)，對境外投資者在境內(nèi)新設(shè)、并購和參股金融機(jī)構(gòu)等業(yè)務(wù)使用人民幣結(jié)算進(jìn)行了規(guī)范。 9月24日，市場利率定價自律機(jī)制成立暨第一次工作會議在北京召開。市場利率定價自律機(jī)制是由金融機(jī)構(gòu)組成的市場定價自律和協(xié)調(diào)機(jī)制，旨在符合國家有關(guān)利率管理規(guī)定的前提下,對金融機(jī)構(gòu)自主確定的貨幣市場、信貸市場等金融市場利率進(jìn)行自律管理，維護(hù)市場正當(dāng)競爭秩序，促進(jìn)市場規(guī)范健康發(fā)展。會議審議通過《市場利率定價自律機(jī)制工作指引》、《貸款基礎(chǔ)利率集中報價和發(fā)布規(guī)則》,選舉了首任市場利率定價自律機(jī)制主任委員。 9月27日，中國人民銀行貨幣政策委員會召開2013年第三季度例會。 10月1日，中國人民銀行與印度尼西亞銀行續(xù)簽了中印雙邊本幣互換協(xié)議，互換規(guī)模為1000億元人民幣/175萬億印尼盧比，有效期三年，經(jīng)雙方同意可以展期。 10月8日，中國人民銀行與歐洲中央銀行簽署了中歐雙邊本幣互換協(xié)議，互換規(guī)模為3500億元人民幣/450億歐元，有效期三年，經(jīng)雙方同意可以展期。 10月15日，中國人民銀行向全國人大財經(jīng)委員會匯報2013年前三季度貨幣政策執(zhí)行情況。 10月25日，貸款基礎(chǔ)利率集中報價和發(fā)布機(jī)制正式運(yùn)行。貸款基礎(chǔ)利率是商業(yè)銀行對其最優(yōu)質(zhì)客戶執(zhí)行的貸款利率，其他貸款利率可在此基礎(chǔ)上加減點(diǎn)生成。在報價行自主報出本行貸款基礎(chǔ)利率的基礎(chǔ)上，指定發(fā)布人對報價進(jìn)行加權(quán)平均計算，形成報價行的貸款基礎(chǔ)利率報價平均利率并對外公布。貸款基礎(chǔ)利率機(jī)制是市場基準(zhǔn)利率報價從貨幣市場向信貸市場的進(jìn)一步拓展，為金融機(jī)構(gòu)信貸產(chǎn)品定價提供重要參考。 11月1日，中國人民銀行印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大深化中國農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)金融事業(yè)部”改革試點(diǎn)范圍等有關(guān)事項(xiàng)的通知》（銀發(fā)〔2013〕263號），將農(nóng)業(yè)銀行江蘇、浙江、湖南、云南、江西、陜西、廣東7個省、538個縣的縣域支行納入到深化“三農(nóng)金融事業(yè)部”改革試點(diǎn)范圍，并延續(xù)差別化存款準(zhǔn)備金率、監(jiān)管費(fèi)和營業(yè)稅減免等扶持政策。 11月5日，發(fā)布《2013年第三季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》。 11月25日，上海黃金交易所推出銀行間黃金詢價掉期交易品種。 12月8日，中國人民銀行發(fā)布《同業(yè)存單管理暫行辦法》（中國人民銀行公告〔2013〕第20號），規(guī)范同業(yè)存單業(yè)務(wù)，拓展銀行業(yè)存款類金融機(jī)構(gòu)的融資渠道，促進(jìn)貨幣市場發(fā)展。12月12日至13日，中國銀行、中國建設(shè)銀行等10家金融機(jī)構(gòu)分別發(fā)行了首批同業(yè)存單產(chǎn)品，發(fā)行總量為340億元，期限涵蓋1個月、3個月和6個月。 12月25日，中國人民銀行貨幣政策委員會召開2013年第四季度例會。 12月26日，中國人民銀行與世界銀行集團(tuán)成員組織國際金融公司簽署《中國人民銀行代理國際金融公司投資中國銀行間債券市場的代理投資協(xié)議》。 12月27日，金融債券開始跨市場發(fā)行，進(jìn)一步促進(jìn)場內(nèi)和場外市場互聯(lián)互通。國家開發(fā)銀行首批在上海證券交易所公開發(fā)行金融債券120億元。 12月31日，中國人民銀行、銀監(jiān)會發(fā)布2013年第21號公告，進(jìn)一步規(guī)范信貸資產(chǎn)證券化發(fā)起機(jī)構(gòu)風(fēng)險自留行為，明確發(fā)起機(jī)構(gòu)可以靈活方式保留基礎(chǔ)資產(chǎn)信用風(fēng)險，特別是發(fā)起機(jī)構(gòu)可以采用垂直型風(fēng)險自留。 12月31日，中國人民銀行發(fā)布《關(guān)于金融債券專項(xiàng)用于小微企業(yè)貸款后續(xù)監(jiān)督管理有關(guān)事宜的通知》（銀發(fā)〔2013〕318號），明確了發(fā)行前和存續(xù)期間對發(fā)行人、主承銷商等機(jī)構(gòu)在內(nèi)控制度、報告報送等方面的要求，并提出了人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)對商業(yè)銀行發(fā)行金融債券專項(xiàng)用于小微企業(yè)貸款進(jìn)行后續(xù)監(jiān)督的內(nèi)容，確保商業(yè)銀行發(fā)行金融債券所募集資金用于小微企業(yè)貸款。 |