????新華社北京2月26日電 國(guó)家安全監(jiān)管總局日前發(fā)出通知,要求各地加強(qiáng)非煤礦山外包工程安全管理和監(jiān)督工作,防止和減少外包工程事故。通知明確,發(fā)包單位要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)承包單位的安全監(jiān)督管理。 ????通知指出,發(fā)包單位與承包單位要在外包工程開工前,并在簽訂工程承包合同時(shí),簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,做好應(yīng)急預(yù)案的備案和銜接工作。同時(shí),承包單位要認(rèn)真落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任,依法取得非煤礦山安全生產(chǎn)許可證和施工資質(zhì),加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部的安全管理和施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理,及時(shí)報(bào)告外包工程相關(guān)信息。 ????通知要求,各地要加強(qiáng)對(duì)外包工程施工事故的監(jiān)管。外包工程承包單位發(fā)生較大以上責(zé)任事故或者一年內(nèi)發(fā)生3起以上一般事故的,事故發(fā)生地省級(jí)安全監(jiān)管部門要向承包單位的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)通報(bào),并參照本地區(qū)企業(yè)的處理標(biāo)準(zhǔn)提出對(duì)承包單位的處理建議;發(fā)生重大以上事故的,要邀請(qǐng)承包單位的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)參加事故調(diào)查處理工作。 ????通知還要求,各級(jí)安全監(jiān)管部門要重點(diǎn)檢查外包工程安全生產(chǎn)管理協(xié)議簽訂、承包單位施工資質(zhì)特別是其項(xiàng)目部安全管理機(jī)構(gòu)、技術(shù)力量配備等情況,對(duì)轉(zhuǎn)包、違法發(fā)包和違法分項(xiàng)發(fā)包等行為,要嚴(yán)格依法依規(guī)實(shí)施行政處罰。要認(rèn)真落實(shí)承包單位信息報(bào)告制度。同時(shí),各級(jí)安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格依法實(shí)施行政許可,并對(duì)承包單位的信息報(bào)告做好事中事后監(jiān)督工作,嚴(yán)禁以“報(bào)告”或者“備案”等任何名義對(duì)承包單位信息報(bào)告事項(xiàng)實(shí)施行政審查或者增設(shè)其他許可條件。 ????安全監(jiān)管總局統(tǒng)計(jì)顯示,2013年全國(guó)非煤礦山共發(fā)生一次死亡3至9人的較大事故19起、死亡74人,其中外包施工單位發(fā)生14起、死亡56人,分別占74%和76%。 |
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