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????2014年2月24日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在《2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》發(fā)布了我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入數(shù)據(jù)，同時(shí)首次發(fā)布了城鄉(xiāng)住戶(hù)調(diào)查一體化后的全國(guó)居民人均可支配收入數(shù)據(jù)。就居民收入統(tǒng)計(jì)改革及相關(guān)數(shù)據(jù)，《中國(guó)信息報(bào)》記者采訪了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局住戶(hù)調(diào)查辦公室主任王萍萍。 ????問(wèn)：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在2013年的統(tǒng)計(jì)公報(bào)中首次發(fā)布了全國(guó)居民人均可支配收入數(shù)據(jù)。請(qǐng)問(wèn)為什么發(fā)布該項(xiàng)數(shù)據(jù)？ ????答：黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視民生問(wèn)題，提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善收入分配格局、讓全體居民共享發(fā)展成果等戰(zhàn)略要求。這就迫切需要統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供城鄉(xiāng)一體化的居民收入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障體系、逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工市民化和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化等提供科學(xué)依據(jù)。 ????然而，受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和工作模式的影響，2013年以前，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入統(tǒng)計(jì)是城鄉(xiāng)分別進(jìn)行的。城鎮(zhèn)居民收入數(shù)據(jù)來(lái)源于城鎮(zhèn)住戶(hù)調(diào)查，農(nóng)村居民收入數(shù)據(jù)來(lái)源于農(nóng)村住戶(hù)調(diào)查；對(duì)城鎮(zhèn)居民按可支配收入統(tǒng)計(jì)，對(duì)農(nóng)村居民按純收入統(tǒng)計(jì)。雖然，分別反映了分城鄉(xiāng)的居民收入及變化，為過(guò)去制定相關(guān)政策提供了重要的參考依據(jù)。但是，沒(méi)有全體居民收入數(shù)據(jù)，很難準(zhǔn)確把握我國(guó)居民收入分配全貌，難以適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需要。 ????為改變這種狀況，與加拿大統(tǒng)計(jì)局合作，經(jīng)數(shù)年共同研究，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2012年經(jīng)批準(zhǔn)，對(duì)城鄉(xiāng)住戶(hù)調(diào)查實(shí)施了一體化改革，統(tǒng)一了城鄉(xiāng)居民收入指標(biāo)名稱(chēng)、分類(lèi)和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)統(tǒng)一抽選了16萬(wàn)戶(hù)城鄉(xiāng)居民家庭，正式開(kāi)展了城鄉(xiāng)一體化的住戶(hù)收支與生活狀況調(diào)查。至2013年底，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)按新制度收集了16萬(wàn)調(diào)查戶(hù)12個(gè)月的記賬數(shù)據(jù)，并匯總計(jì)算出2013年城鄉(xiāng)可比的全國(guó)居民可支配收入。 ????因此，城鄉(xiāng)可比的居民可支配收入數(shù)據(jù)是基于規(guī)范統(tǒng)一的城鄉(xiāng)一體化住戶(hù)調(diào)查。一方面，可以更加準(zhǔn)確地反映全體居民收入分配全貌，為國(guó)家制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和調(diào)整收入分配格局政策提供全面可靠的信息；另一方面，也可以用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)和差距變化，更加準(zhǔn)確地反映不同群體居民對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的分享情況；同時(shí)，也填補(bǔ)了我國(guó)缺少全體居民收入數(shù)據(jù)的空白。新老口徑過(guò)渡一段后，預(yù)計(jì)到“十三五”初，將正式統(tǒng)一并軌到城鄉(xiāng)住戶(hù)調(diào)查一體化新口徑。 ????問(wèn)：全國(guó)居民人均可支配收入是如何得到的？ ????答：全國(guó)居民人均可支配收入來(lái)源于城鄉(xiāng)一體化住戶(hù)調(diào)查對(duì)全國(guó)16萬(wàn)戶(hù)居民家庭的直接調(diào)查。 ????國(guó)家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)人口普查資料建立抽樣框，對(duì)全國(guó)城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一按照常住地進(jìn)行科學(xué)的概率抽樣，隨機(jī)抽選調(diào)查住宅和調(diào)查戶(hù)，較好地覆蓋了常住人口和流動(dòng)人口。全國(guó)共抽選出1650個(gè)縣(市、區(qū))的約16萬(wàn)住戶(hù)參加調(diào)查。樣本規(guī)模和分布經(jīng)過(guò)科學(xué)測(cè)算，抽樣結(jié)果經(jīng)過(guò)嚴(yán)格評(píng)估，對(duì)全國(guó)和分省有代表性。 ????國(guó)家統(tǒng)計(jì)局分布在各地的直屬調(diào)查隊(duì)根據(jù)統(tǒng)一方案和工作流程，組織調(diào)查戶(hù)進(jìn)行記賬，及時(shí)記錄調(diào)查戶(hù)工資、補(bǔ)貼、家庭經(jīng)營(yíng)收支、紅利、租金、利息、養(yǎng)老金以及交納個(gè)稅和社保費(fèi)用等等現(xiàn)金和實(shí)物收支。在每個(gè)調(diào)查點(diǎn)還聘請(qǐng)了一個(gè)輔助調(diào)查員指導(dǎo)調(diào)查戶(hù)記賬，提高記賬質(zhì)量。在季末和年末調(diào)查員都要對(duì)調(diào)查戶(hù)進(jìn)行訪問(wèn)，用統(tǒng)一問(wèn)卷對(duì)其人口、財(cái)產(chǎn)、社保、就業(yè)等收支相關(guān)情況進(jìn)行訪問(wèn)登記。 ????各地基層調(diào)查隊(duì)使用統(tǒng)一的方法和數(shù)據(jù)處理程序?qū)φ{(diào)查戶(hù)的記賬和訪問(wèn)調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、錄入并直接上報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。每個(gè)季度，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在全國(guó)隨機(jī)抽選6000個(gè)調(diào)查戶(hù)直接進(jìn)行電話(huà)回訪，核實(shí)重要收支數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。最后，根據(jù)審核后的16萬(wàn)調(diào)查戶(hù)的分戶(hù)數(shù)據(jù)匯總出全國(guó)居民人均可支配收入數(shù)據(jù)。 ????問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)2013年城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)的原因有哪些？ ????答：2013年全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)的主要原因：一是工資性收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。主要是企業(yè)薪酬繼續(xù)上升，就業(yè)人數(shù)穩(wěn)定增加；27個(gè)省份上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。二是經(jīng)營(yíng)凈收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。主要是營(yíng)改增的行業(yè)地區(qū)試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，惠及600多萬(wàn)戶(hù)小微企業(yè)，切實(shí)提高了個(gè)體工商戶(hù)和小微企業(yè)從業(yè)人員的收入。三是受居民出租房屋面積增加、租金上漲影響，財(cái)產(chǎn)性收入較快增長(zhǎng)。四是政府加大社會(huì)保障和轉(zhuǎn)移支付力度，包括養(yǎng)老金在內(nèi)的轉(zhuǎn)移性收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。 ????2013年全國(guó)農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)的主要原因：一是工資性收入保持較快增長(zhǎng)。主要是2013年農(nóng)民工人數(shù)繼續(xù)增加，農(nóng)民工工資水平保持較快上漲。2013年外出農(nóng)民工月均收入水平同比上漲13.9%。二是家庭經(jīng)營(yíng)二三產(chǎn)業(yè)純收入較快增長(zhǎng)。主要是自營(yíng)勞動(dòng)力數(shù)量增加較快，人均家庭經(jīng)營(yíng)二三產(chǎn)業(yè)純收入增長(zhǎng)19.0%。三是由于租金、紅利及轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)收入等快速增長(zhǎng)，財(cái)產(chǎn)性收入繼續(xù)增加。四是部分地區(qū)陸續(xù)提高了養(yǎng)老、低保等社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，使得轉(zhuǎn)移性收入依然增長(zhǎng)較快。 ????從全年個(gè)人收入所得稅增長(zhǎng)12.2%的情況看，收入和稅收的增長(zhǎng)情況也是匹配的。 ????2013年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，城鄉(xiāng)居民人均收入穩(wěn)定較快增長(zhǎng)、與GDP增長(zhǎng)保持基本同步，實(shí)屬難能可貴。這是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視民生改善，從加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大人員就業(yè)、完善社會(huì)保障等多方面保障和增加居民收入的結(jié)果。 ????問(wèn)：2013年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)7.0%，低于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)速度，請(qǐng)問(wèn)您如何評(píng)價(jià)？ ????答：2013年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)7.0%，農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)9.3%，全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)8.1%，全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)7.7%。從總體上看，居民收入增長(zhǎng)與GDP增長(zhǎng)保持了基本同步。 ????比較居民收入增長(zhǎng)與GDP增長(zhǎng)是否同步，需要在同范圍、同口徑、同方法下進(jìn)行，即人均數(shù)與人均數(shù)比、全體數(shù)與全體數(shù)比、實(shí)際增速與實(shí)際增速比。2013年，我國(guó)GDP總量實(shí)際增長(zhǎng)7.7%，扣除人口自然增長(zhǎng)因素后，人均GDP實(shí)際增長(zhǎng)7.1%，與之對(duì)應(yīng)的全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)8.1%。即使增長(zhǎng)稍慢的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7.0%的增幅，與人均GDP7.1%的增幅也是基本相當(dāng)?shù)?。所以，綜合上述各種情況，2013年我國(guó)實(shí)現(xiàn)了居民收入和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)基本同步。? |