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????昨日（2月17日），廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議在廣州召開。除了新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化等熱門話題，完善住房保障和住房供應(yīng)體系成為一大亮點。今年全省將新增開工保障房5萬多套，棚戶區(qū)改造3.75萬套，基本建成保障房11.22萬套。樓市調(diào)控方面，仍將通過金融稅收等手段，鼓勵自住型，遏制投資投機型住房消費。
????會議印發(fā)了《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)深化改革的實施意見（征求意見稿）》（下稱《征求意見稿》），向各市住建主管部門及各協(xié)會、企業(yè)征求意見。征求意見稿透露多項重大改革方向，如在完善住房保障和供應(yīng)體系領(lǐng)域，未來廣東省或?qū)⑼ㄟ^房產(chǎn)稅促進(jìn)閑置住房出租，降低二手房交易成本，允許提取住房公積金支付購房首付款和房租等。
????探索共有產(chǎn)權(quán)住房模式
????2013年，廣東新開工建設(shè)保障性安居工程8.81萬套，新增發(fā)放租賃補貼9138戶，基本建成保障性住房13.89萬套，分別完成國家年度任務(wù)的112.4%、181.7%和119.4%。省住建廳廳長王芃介紹，今年全省還將完成新增開工保障性住房50178套，棚戶區(qū)改造37538套，基本建成保障性住房10.22萬套的工作任務(wù)。
????在樓市調(diào)控方面，會議也給出了2014年的定調(diào)。王芃表示，將通過金融稅收等經(jīng)濟手段，鼓勵自住型住房消費，遏制投資投機型住房消費，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
????值得注意的是，在上海等地試點的基礎(chǔ)上，去年底召開的全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議“鼓勵地方從本地實際出發(fā)，積極創(chuàng)新住房供應(yīng)模式，探索發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房”。昨日的會議也明確了廣東將根據(jù)國家的部署，探索共有產(chǎn)權(quán)住房模式，建立共有產(chǎn)權(quán)住房制度。
????所謂共有產(chǎn)權(quán)住房，通俗地說即個人與政府“搭伙”買房，分享產(chǎn)權(quán)。這既有助于降低中低收入者的購房成本，也能夠遏制投機購房套利的行為。王芃表示，我省探索共有產(chǎn)權(quán)住房模式，將根據(jù)定價標(biāo)準(zhǔn)及個人出資數(shù)額，確定個人和政府持有住房產(chǎn)權(quán)的相應(yīng)比例。
????王芃表示，構(gòu)建包括上述商品房、共有產(chǎn)權(quán)住房、保障房在內(nèi)的全口徑住房供應(yīng)體系，正是2014年廣東省住建工作的主要任務(wù)之一。
????二手房交易成本或?qū)⒔档?/font>
????住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)與民生息息相關(guān)，同經(jīng)濟社會發(fā)展緊密聯(lián)動，是廣東省全面深化改革的重要陣地和關(guān)鍵領(lǐng)域。因此全面深化改革也成為下一步我省住建工作的一大重點。
????《征求意見稿》在建立多層次住房供應(yīng)體系中提出，“進(jìn)一步簡化存量住房交易手續(xù)，降低交易成本”。這項改革一旦確立，對二手房市場無疑是一大利好。
????《征求意見稿》還提出“按照國家部署，配合做好房產(chǎn)稅等稅制改革工作”，“探索通過房地產(chǎn)稅等措施，促進(jìn)閑置住房出租”。“研究擴大公積金繳存覆蓋面的措施，推薦住房公積金使用政策調(diào)整，允許提取住房公積金支付首付款和房租”。這意味著，公積金須在購房后提取的現(xiàn)狀將有可能改變。
????省住建廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，允許提取公積金用于支付購房首付，或允許中低收入人群利用公積金幫補租房費用，是合情合理的。因此這一改革方向目前已基本明確。
????但他強調(diào)，具體如何建立機制，如何便于操作和監(jiān)管，目前還在摸索當(dāng)中。他表示，具體怎么實操，省住建廳鼓勵有條件地市的公積金管委會積極探索推進(jìn)。
????構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場
????深化土地制度改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，是十八屆三中全會明確的方向之一。上月召開的全省國土資源工作會議也提到，推動農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓、租賃、入股，是下一步重點改革方向。
????《征求意見稿》也提出，“探索構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，加強對農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地的規(guī)劃覆蓋和用地管理”。省住建廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地的規(guī)劃覆蓋，正是下一步推進(jìn)流轉(zhuǎn)的前提之一。
????有專家表示，推動農(nóng)村經(jīng)營性集體建設(shè)用地平等入市、同權(quán)同價，有利于激活農(nóng)村集體建設(shè)用地市場，形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的城鄉(xiāng)建設(shè)用地市場體系，提高土地節(jié)約集約利用水平，充分發(fā)揮市場配置土地的決定性作用。（記者 肖文舸 盧軼）