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關(guān)于各地方政府網(wǎng)站“信息公開目錄”普查監(jiān)測(cè)的說明（暫行） 政府信息公開目錄是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》相關(guān)要求，依法對(duì)社會(huì)主動(dòng)公開的政府信息按照一定的編排體系編制而成的信息條目的匯總，其作用是為方便公民、法人或其他組織查閱和利用政府信息。目前，絕大部分政府網(wǎng)站都建設(shè)有信息公開目錄專欄，但建設(shè)方式多樣、分類標(biāo)準(zhǔn)各異。為統(tǒng)一普查標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)對(duì)第一次全國(guó)政府網(wǎng)站普查中涉及各地方政府“信息公開目錄”的檢查范圍、監(jiān)測(cè)內(nèi)容、扣分方式等進(jìn)行如下說明。 一、檢查范圍 地方政府網(wǎng)站建設(shè)的信息公開目錄體系一般包括本級(jí)地方政府信息公開目錄、所屬部門信息公開目錄、下一級(jí)地方政府信息公開目錄三個(gè)層級(jí)?？捎杀炯?jí)政府信息公開主管部門統(tǒng)一建設(shè)，也可鏈接上一級(jí)或下一級(jí)政府信息公開主管部門建設(shè)的信息公開目錄，普查工作原則上對(duì)上述信息公開目錄均進(jìn)行考察。 二、監(jiān)測(cè)內(nèi)容 按照《國(guó)務(wù)院辦公廳秘書局關(guān)于印發(fā)政府信息公開目錄系統(tǒng)實(shí)施指引（試行）的通知》（國(guó)辦秘函[2009]6號(hào)）的要求，政府信息公開目錄中基于主題、機(jī)構(gòu)、體裁、服務(wù)對(duì)象、組配等分類，是根據(jù)信息內(nèi)容的屬性或特征對(duì)目錄內(nèi)容的不同分類方式，其目的是為了便于社會(huì)公眾查閱。無論采取何種分類體系，每一個(gè)子欄目下均應(yīng)做到及時(shí)更新維護(hù)。 對(duì)政府網(wǎng)站信息公開目錄考察點(diǎn)詳細(xì)說明如下： 1．空白欄目：空白欄目是政府信息公開目錄中須嚴(yán)格杜絕的問題，本級(jí)地方政府網(wǎng)站中整合的本級(jí)政府及部門、下級(jí)政府信息公開目錄，均應(yīng)確保無空白欄目。若根據(jù)“三定方案”或工作實(shí)際情況，經(jīng)核查確實(shí)未產(chǎn)生信息導(dǎo)致部分欄目無內(nèi)容的，應(yīng)在該欄目信息展示頁(yè)面上備注說明。 2．更新及時(shí)性：普查指標(biāo)已經(jīng)明確更新頻率的，應(yīng)嚴(yán)格按照指標(biāo)要求進(jìn)行更新，這類信息包括：動(dòng)態(tài)、要聞?lì)愋畔ⅲ煌ㄖ?、政策文件類信息；人事、?guī)劃計(jì)劃類信息等；其他內(nèi)容應(yīng)根據(jù)目錄分類體系和信息內(nèi)容屬性綜合判斷內(nèi)容更新頻率，例如：以主題關(guān)鍵詞（通常包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，財(cái)政、金融、審計(jì)，國(guó)土資源、能源，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利，工業(yè)、交通，商貿(mào)、海關(guān)、旅游等）、文種體裁（通常包括決議、決定、命令、公報(bào)、函等）等為分類依據(jù)的欄目，屬于“基于社會(huì)公眾基本認(rèn)知應(yīng)該更新的欄目”，根據(jù)工作實(shí)際情況和社會(huì)公眾的基本認(rèn)知判斷內(nèi)容更新頻率（與判斷“應(yīng)更新但長(zhǎng)期不更新”欄目的原則相類似，詳見http://www.nakedoat.com/wzpc/2015-06/10/content_2877091.htm）。 3．內(nèi)容準(zhǔn)確性：應(yīng)關(guān)注信息公開目錄中基本信息內(nèi)容的準(zhǔn)確性，例如：政府機(jī)構(gòu)合并、調(diào)整后，目錄中涉及到的相關(guān)信息應(yīng)及時(shí)變更，避免出現(xiàn)機(jī)構(gòu)名稱、機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能等不準(zhǔn)確的問題。 4．鏈接可用性：本級(jí)地方政府網(wǎng)站中鏈接上一級(jí)或下一級(jí)政府信息公開主管部門建設(shè)的信息公開目錄的，應(yīng)確保鏈接可用性。 三、扣分方式 地方政府網(wǎng)站信息公開目錄扣分為本級(jí)地方政府信息公開目錄、所屬部門信息公開目錄、下一級(jí)地方政府信息公開目錄的扣分匯總，總扣分不設(shè)上限。 例如：某市政府門戶網(wǎng)站除建設(shè)了本級(jí)政府信息公開目錄外，還整合了下屬部門、區(qū)縣信息公開目錄鏈接，則該市政府網(wǎng)站信息公開目錄需要將上述三類目錄扣分項(xiàng)分類計(jì)算后，加和計(jì)算總分。 三類目錄扣分方式稍有差別，具體如下： （一）本級(jí)地方政府信息公開目錄 本級(jí)政府信息公開目錄需關(guān)注空白欄目、更新不及時(shí)、內(nèi)容不準(zhǔn)確、鏈接可用性問題，按問題發(fā)現(xiàn)個(gè)數(shù)累計(jì)扣分，扣分不設(shè)上限。 例如：某市政府門戶網(wǎng)站市級(jí)信息公開目錄中，有2個(gè)欄目存在問題，具體問題類型、數(shù)量和扣分計(jì)算過程如下。該市本級(jí)信息公開目錄總體扣25分。
（二）本級(jí)地方政府所屬部門信息公開目錄 本級(jí)政府所屬部門信息公開目錄需關(guān)注空白欄目、更新不及時(shí)、內(nèi)容不準(zhǔn)確、鏈接可用性問題，按問題發(fā)現(xiàn)個(gè)數(shù)累計(jì)扣分，每部門最多扣10分，全部所屬部門總體扣分不設(shè)上限。 例如：某市政府門戶網(wǎng)站市級(jí)所屬部門信息公開目錄中，有2個(gè)部門目錄存在問題，具體問題類型、數(shù)量和扣分計(jì)算過程如下。該市所屬部門信息公開目錄總體扣19分。
（三）下一級(jí)地方政府信息公開目錄 下一級(jí)政府信息公開目錄僅需關(guān)注空白欄目和鏈接可用性問題，按問題發(fā)現(xiàn)個(gè)數(shù)累計(jì)扣分，每單位最多扣10分，全部下一級(jí)政府總體扣分不設(shè)上限。 例如：某市政府門戶網(wǎng)站上各區(qū)縣信息公開目錄中，有3個(gè)目錄存在問題，具體問題類型、數(shù)量和扣分計(jì)算過程如下。該市下級(jí)政府信息公開目錄總體扣25分。
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