2007年7月12日，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，請國家統(tǒng)計局局長謝伏瞻介紹2006年全國及各地區(qū)單位GDP能耗等情況,并答記者問。
[謝伏瞻]在我們今天發(fā)布的資料后的表上，請大家注意看一下，因為要跟大家如實、坦誠地說清楚，從這張表上大家可以看到，各省萬元GDP能耗的下降幅度絕大多數(shù)都在1.33以上，大家可能就會有疑問，絕大多數(shù)都在1.33以上，那么全國的平均數(shù)怎么才1.33呢？問題在哪里？
所以，我在這里要自揭瘡疤，如實向大家報告。多數(shù)地方的萬元GDP能耗下降幅度大于全國平均數(shù)的主要原因是現(xiàn)在的核算制度帶來的，核算制度是國家核算全國的GDP，各省核算各省的GDP，這種核算制度決定了國家核算的GDP的數(shù)字與各省核算GDP數(shù)字的加總不一樣。凡是實行分級核算GDP辦法的國家，這兩者之間都存在差距。除了核算制度以外，還有一些技術(shù)方面的原因，首先是服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計制度還不健全，在國家層面，核算GDP的時候，服務(wù)業(yè)很大程度上要依靠行政記錄。比如銀行、保險、證券、鐵路、民航等等，都有比較完整的行政記錄，但是在省一級層面，相應(yīng)的資料就缺乏得多。由于國家層面核算所掌握的資料相對充分，地方在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域核算時掌握的資料缺口比較大，這樣就使得兩級核算的基礎(chǔ)有所差異，國家核算GDP和地方核算GDP加總數(shù)之間就會出現(xiàn)差距。
還有一些技術(shù)上的困難，造成統(tǒng)計上的差異，比如經(jīng)濟(jì)活動之間，地區(qū)與地區(qū)之間的流進(jìn)或流出；比如交通運輸，一輛車從北京開出去，一下可能跑到海南島去，在沿途都有經(jīng)濟(jì)活動；再比如建筑業(yè)，注冊地在A省，施工地可能在B省，有時候在統(tǒng)計上就存在各地區(qū)都在計算GDP，國家就剔除了一些重復(fù)計算的因素。 另外，像現(xiàn)在的股份制企業(yè)發(fā)展很快，集團(tuán)公司、總公司和它的子公司之間，由于總部在一個地方，生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)活動在另外一個地方，在統(tǒng)計上也容易在不同的地方都重復(fù)計算了它的產(chǎn)值，在全國核算的時候就剔除了一些。所以，去年地方計算的GDP增長速度加權(quán)平均數(shù)比全國核算的GDP增長速度要高出2.6個百分點。
概括起來說，由于GDP的核算制度和技術(shù)原因，造成了國家核算GDP和地方核算GDP之間的加總數(shù)的差距，使得全國核算的萬元GDP能耗的下降幅度和地方萬元GDP能耗下降幅度數(shù)據(jù)之間不協(xié)調(diào)。我們也將努力改進(jìn)統(tǒng)計工作，改革核算辦法，提高核算水平，力爭把這種差距縮到最小。
