2007年7月12日，國務院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，請國家統(tǒng)計局局長謝伏瞻介紹2006年全國及各地區(qū)單位GDP能耗等情況,并答記者問。
[中央電視臺記者]大家比較感興趣的是2006年除北京以外，其他地方都沒有完成全年節(jié)能4%的目標，這是為什么？而且這點會給今后幾年節(jié)能降耗有很大的壓力。很多人懷疑“十一五”期間我國是否能完成20%的目標，您怎么認為？另外，2006年我們國家的能耗指標是下降了，但是電耗上來了，這對我們國家會產(chǎn)生什么樣的影響？
[謝伏瞻]謝謝你，你提的問題很好。確實，2006年除了北京以外，其他所有地區(qū)的萬元GDP能耗的目標都沒有實現(xiàn)。出現(xiàn)這種情況的主要原因有以下幾點：
首先，結構調(diào)整的步伐還比較緩慢。服務業(yè)發(fā)展滯后，工業(yè)的增長速度比較快，快于GDP增長速度，工業(yè)當中高耗能行業(yè)的發(fā)展速度也偏快。這是結構上的一個很重要的原因。
第二，節(jié)能減排的目標提出來以后，我們的一些政策措施有些是剛剛出臺，需要一段時間來發(fā)揮作用，有些還不夠完善。其中有一些是能源的價格，一些稅收的政策都還存在扭曲，所以從體制和機制的方面存在差距。
第三，相關的法律法規(guī)標準、管理的制度也還不夠完善。所以，在經(jīng)濟領域也還存在著一些有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象，這些也都影響到節(jié)能減排。
第四，與我們目前的發(fā)展階段和我們經(jīng)濟發(fā)展的周期也有一定的關系，中國經(jīng)濟現(xiàn)在正處在工業(yè)化的中期階段，重工業(yè)、一些原材料工業(yè)發(fā)展比較快，這也是經(jīng)濟發(fā)展當中的一種客觀的規(guī)律。另外，我們的經(jīng)濟增長處在一個上升的周期，我們制定的五年降低20%，這是一個總體的目標，如果按照年度分解是年4%，但是它與我們年均增長百分之七八的增長速度相配套的指標，如果單看這個指標，可能也還有所偏頗，所以我們五年算總帳也是這樣的原因。還有我們各方面的認識也還有不到位、措施不得力的地方。
當然，我們確實認識到第一年沒有完成4%的目標，為后面四年累計了更大的壓力，只有在今年和后續(xù)的三年當中進一步加大節(jié)能減排工作力度，采取更加強有力的措施，才有可能完成任務。所以，今年以來，黨中央、國務院和有關部門，包括各級地方政府都采取了一系列強有力的措施，從我們目前掌握的情況看，應該說情況是在好轉。
