2007年7月5日上午11時(shí)，交通部在北京京西賓館召開(kāi)全國(guó)水運(yùn)工作會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)由交通部體改法規(guī)司司長(zhǎng)（新聞發(fā)言人）何建中主持，請(qǐng)交通部副部長(zhǎng)徐遠(yuǎn)祖介紹交通水運(yùn)發(fā)展政策，并答記者問(wèn)。
[中國(guó)水運(yùn)報(bào)記者]：剛才說(shuō)到2020年總體實(shí)現(xiàn)水路現(xiàn)代化。之前規(guī)劃提出到2040年基本實(shí)現(xiàn)交通現(xiàn)代化，現(xiàn)在突然提前了20年，我想了解一下，突然提前20年我們是由哪些依據(jù)作出這個(gè)決定的？現(xiàn)在有什么能力達(dá)到這個(gè)水平？
[交通部規(guī)劃司司長(zhǎng)董學(xué)博]：這個(gè)問(wèn)題確實(shí)比較難回答。應(yīng)該說(shuō)我們?cè)谥贫ń煌ìF(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)候是在2000年之前，當(dāng)時(shí)提出來(lái)沒(méi)有考慮到國(guó)家要在2050年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，交通應(yīng)該率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，為整個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)，整個(gè)交通是到2040年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。但是當(dāng)時(shí)沿海港口制定的戰(zhàn)略就是到2020年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化?，F(xiàn)在交通實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化包括公路和水路，難點(diǎn)在西部地區(qū)，西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)交通現(xiàn)代化，確實(shí)有很大的難度。水路包括長(zhǎng)江下游，包括京杭運(yùn)河都應(yīng)隨著東部地區(qū)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化?，F(xiàn)在的形勢(shì)與兩年前已經(jīng)大不一樣，內(nèi)河水運(yùn)從2002年之后進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期，加上現(xiàn)在國(guó)家實(shí)施區(qū)域開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，給水運(yùn)創(chuàng)造了極好的條件，得到了很快的發(fā)展。
第二，各級(jí)政府對(duì)內(nèi)河水運(yùn)給予了高度關(guān)注。包括總書(shū)記、溫總理多次對(duì)內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展作出批示，這種力度在以前是前所未有的。
第三，各省政府、地方政府對(duì)內(nèi)河水運(yùn)高度重視。過(guò)去內(nèi)河主要是靠中央政府投入，地方政府向內(nèi)河投入很少。廣東在“十五”期間就用財(cái)政資金向內(nèi)河投入資金，現(xiàn)在包括江蘇、浙江、湖北也作出決定由財(cái)政拿出資金投入。有這樣的地方政府投入力度，內(nèi)河水運(yùn)比過(guò)去要發(fā)展快得多。
第四，隨著我們國(guó)家進(jìn)入重化工業(yè)時(shí)代，現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)向沿海沿江布局的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。過(guò)去內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展不快很重要的原因是運(yùn)量不足，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)布局沒(méi)有放在沿江沿海地區(qū)，現(xiàn)在沿江沿海地區(qū)水運(yùn)需求非常旺盛。
還有一個(gè)更重要的原因就是國(guó)家現(xiàn)在實(shí)行科學(xué)發(fā)展觀(guān)，建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，把水運(yùn)放在更重要的地位。黨組提出到2020年實(shí)現(xiàn)水運(yùn)總體現(xiàn)代化，我們一定會(huì)按照黨組的目標(biāo)去完成。
[徐祖遠(yuǎn)]：第一，水運(yùn)是基礎(chǔ)型、服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)要進(jìn)步增長(zhǎng)，服務(wù)要上去，所以必須率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
第二，中國(guó)沿海要率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，沿海城市以港興市，以港口帶動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和融入國(guó)際市場(chǎng)中，水運(yùn)能力建設(shè)必須超前，不超前就適應(yīng)不了。像港口這幾年的發(fā)展，特別是前三年適應(yīng)度的保證，主要是上世紀(jì)末幾年港口適度超前發(fā)展才能保證，這是把握建國(guó)以來(lái)水運(yùn)發(fā)展的規(guī)律在我們未來(lái)發(fā)展規(guī)劃制定中的科學(xué)應(yīng)用。
[何建中]：水路交通現(xiàn)代化加快還有一個(gè)因素，特別是“十五”以來(lái)，交通投資體系改革進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放，加快了水運(yùn)供給設(shè)施的社會(huì)化、國(guó)際化、股份化步伐，促進(jìn)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)步伐。
