2007年7月5日上午8時(shí)30分，交通部在北京京西賓館召開(kāi)全國(guó)水運(yùn)工作會(huì)議及新聞發(fā)布會(huì)。全國(guó)水運(yùn)工作會(huì)議開(kāi)幕式由交通部副部長(zhǎng)徐遠(yuǎn)祖主持，交通部部長(zhǎng)李盛霖作會(huì)議主報(bào)告，國(guó)家發(fā)展改革委副主任畢井泉發(fā)言。
[李盛霖]：
四、抓好落實(shí)的幾點(diǎn)要求。
發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)，開(kāi)拓海洋運(yùn)輸，加快推進(jìn)水路交通現(xiàn)代化，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有效服務(wù)和有力保障，關(guān)鍵在抓落實(shí)、見(jiàn)成效。各級(jí)交通部門要切實(shí)將思想統(tǒng)一到中央的決策精神上來(lái)，統(tǒng)一到培炎副總理的重要批示精神上來(lái)，扎實(shí)有效地做好各項(xiàng)工作。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級(jí)交通部門要從水運(yùn)行業(yè)的實(shí)際和特點(diǎn)出發(fā)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，統(tǒng)籌安排、精心組織、狠抓落實(shí)。要結(jié)合本地區(qū)水運(yùn)發(fā)展實(shí)際，制定實(shí)施方案，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)。要積極推進(jìn)交通部門轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)行政能力建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變工作方法，打造責(zé)任型交通、服務(wù)型交通、創(chuàng)新型交通。要解放思想、求真務(wù)實(shí)，深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，辦實(shí)事、求實(shí)效。要加強(qiáng)以“學(xué)樹(shù)創(chuàng)”為載體的精神文明建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。要加強(qiáng)對(duì)水運(yùn)建設(shè)資金的審計(jì)，切實(shí)強(qiáng)化資金安全和使用效益的監(jiān)管。要高度重視宣傳工作，充分發(fā)揮新聞媒體作用，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
二要加強(qiáng)合作，形成合力。要正確處理好中央與地方、整體與局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)前的利益關(guān)系。水運(yùn)發(fā)展任務(wù)重、涉及面廣，需要中央和地方有關(guān)部門的繼續(xù)支持。要進(jìn)一步加強(qiáng)部省之間、地方之間和部門之間的溝通與合作，營(yíng)造相互理解、相互信任、相互支持、和諧發(fā)展的氛圍，增強(qiáng)行業(yè)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，要激發(fā)全行業(yè)發(fā)展水運(yùn)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，“心往一處想、力往一處使”，共同推進(jìn)水路交通發(fā)展。
三要面向市場(chǎng)，調(diào)整結(jié)構(gòu)。要發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，充分調(diào)動(dòng)各方投資、建設(shè)和發(fā)展水運(yùn)的積極性，政府投資主要用于公益性強(qiáng)的公用航道等基礎(chǔ)設(shè)施，水運(yùn)建設(shè)和發(fā)展主要依靠市場(chǎng)主體，特別是船隊(duì)和港口碼頭的建設(shè)與發(fā)展，要以市場(chǎng)為主導(dǎo)，不斷提高大型港航企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，形成若干個(gè)海運(yùn)、港口和建設(shè)等跨國(guó)經(jīng)營(yíng)集團(tuán)。交通部門要強(qiáng)化公共服務(wù)職能，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的引導(dǎo)、培育和監(jiān)管，重點(diǎn)做好戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定工作，積極引導(dǎo)水運(yùn)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金籌措力度。
四要注重協(xié)調(diào)，完善功能。要做好港口的協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)按照國(guó)家對(duì)港口規(guī)劃明確的功能定位和布局要求建設(shè)港口碼頭，鼓勵(lì)以資本為紐帶的合作；做好內(nèi)河與沿海協(xié)調(diào)發(fā)展，加大內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)投入，充分發(fā)揮內(nèi)河的集疏運(yùn)通道作用，實(shí)現(xiàn)內(nèi)河航運(yùn)與海運(yùn)的良性互動(dòng)；做好航道與船舶的協(xié)調(diào)發(fā)展，科學(xué)處理船舶大型化與航道建設(shè)等級(jí)的關(guān)系；做好水運(yùn)與公路、鐵路等運(yùn)輸方式的有效銜接，充分發(fā)揮水運(yùn)的大通道作用和港口在綜合運(yùn)輸體系中的重要樞紐功能；做好水運(yùn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮水運(yùn)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，支撐和保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
同志們，水路交通現(xiàn)代化的目標(biāo)、任務(wù)已經(jīng)明確，實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)、完成各項(xiàng)任務(wù)，既是光榮的也是艱巨的。我們要在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力做好“三個(gè)服務(wù)”，艱苦奮斗，勤奮工作，抓住機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷提高水路交通的服務(wù)和保障能力，為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。
