2007年7月5日上午8時30分，交通部在北京京西賓館召開全國水運工作會議及新聞發(fā)布會。全國水運工作會議開幕式由交通部副部長徐遠祖主持，交通部部長李盛霖作會議主報告，國家發(fā)展改革委副主任畢井泉發(fā)言。
[李盛霖]：回顧新世紀以來水路交通的發(fā)展實踐，有以下五個方面的認識和體會：
第一，堅持改革開放，搶抓歷史機遇。水運行業(yè)緊緊抓住黨和國家改革開放重大決策部署以及加入WTO等歷史機遇，不斷深化管理體制改革，擴大開放，加快與國際市場接軌，有效地解放和發(fā)展了水運生產(chǎn)力，推動了水運事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
第二，堅持科學發(fā)展，加強規(guī)劃指導。水路交通始終堅持“發(fā)展是硬道理”，扭住發(fā)展不放松，科學務實的組織制定和實施水路交通發(fā)展規(guī)劃，著眼于服務經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，提升水路交通保障能力，提高搞建設、謀發(fā)展的堅定性、自覺性和前瞻性，使得水路交通緊張局面得到明顯緩解，對國民經(jīng)濟的瓶頸制約狀況得到明顯改善。
第三，堅持省部攜手，促進區(qū)域聯(lián)動。在推進水路交通發(fā)展中，堅持發(fā)揮好中央和地方兩個積極性，省部攜手積極探索以機制建設為主要內(nèi)容的新時期水路交通協(xié)調(diào)發(fā)展模式，與京杭運河沿線五省一市簽署了京杭運河船型標準化示范工程行動方案，與長江沿江七省二市共同建立了加快長江水運發(fā)展協(xié)調(diào)機制，積聚了發(fā)展資源，形成了發(fā)展合力，加快了發(fā)展步伐。
第四，堅持以人為本，加強安全管理。在多年的實踐中，水路交通不斷更新安全理念，積極探索水上安全管理規(guī)律，強化責任落實，完善應急體系，建立健全安全管理長效機制，加強了水上交通安全監(jiān)管和搜救能力建設，促進了水路交通的安全發(fā)展、和諧發(fā)展，有力地保障了人民群眾安全便捷出行。
第五，堅持科教興交，注重推進創(chuàng)新。多年來，水路交通緊密結合基礎設施建設、運輸生產(chǎn)中的關鍵技術問題，依靠科技進步，大力培養(yǎng)管理、經(jīng)營及技術人才隊伍，以創(chuàng)新促發(fā)展，在深水筑港技術、巨型河口航道整治技術、集裝箱運輸成套技術等方面取得重大突破，促進了水路交通質(zhì)量、服務和效益的提高。
在充分肯定成績、總結經(jīng)驗的同時，我們也要清醒地看到在水運行業(yè)發(fā)展進程中，還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)：港口功能結構不盡合理；海運船隊核心競爭力需要進一步加強；內(nèi)河航運企業(yè)規(guī)?；?、集約化程度低，內(nèi)河航運的比較優(yōu)勢尚未充分顯現(xiàn)出來；水運法規(guī)層次比較低；安全保障能力仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)；部門間合作需進一步加強，船員數(shù)量總體不足等等。這些需要我們通過提高科學發(fā)展的能力和水平來解決。
