6月27日（周三）15:00，勞動保障部召開開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動電視電話會。
6月27日（周三）15:00，勞動保障部召開開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動電視電話會。圖為國土資源部副部長汪民出席會議。（中國政府網(wǎng) 陳濤 攝）
[國土資源部副部長汪民]：經(jīng)國務(wù)院同意，召開全國電視電話會議，貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議精神和國辦28號文件要求，部署開展整治非法用工，打擊違法犯罪專項行動，非常重要，十分及時。針對切實維護廣大農(nóng)民工和未成年人合法權(quán)益，強化國家法制權(quán)威，維護社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。國土資源部門要按照這次電視電話會議的要求，認真做好以下幾方面的工作。
一，嚴禁毀田燒磚。各級國土資源部門要按照《土地管理法》等法律法規(guī)規(guī)定和土地利用總體規(guī)劃的要求，嚴禁占用耕地建窯或者擅自在耕地上取土，凡在耕地上取燒制磚瓦的，一律無條件取締；禁止向新建、改建、擴建實心黏土磚生產(chǎn)項目供地，限制向空心黏土制品生產(chǎn)項目供地；對利用非耕地取土燒制磚瓦的，要嚴格控制其取土范圍和規(guī)模。
二，嚴厲打擊非法小礦山。各級國土資源部門要切實發(fā)揮群眾作用，堅持聯(lián)合執(zhí)法并明確職責任務(wù)。以磚瓦窯和小煤礦為重點，對開采規(guī)模沒有得到規(guī)定要求的所有小礦開展拉網(wǎng)式的排查和專項整治。對非法開采的小礦山要采取嚴厲措施，處罰到位，徹底關(guān)閉。對破壞環(huán)境，污染嚴重，破壞耕地，不具備安全生產(chǎn)條件的礦山，要按照有關(guān)部門的要求，注銷或吊銷采礦許可證，堅決予以關(guān)閉。對列入礦產(chǎn)資源開發(fā)整合范圍的小礦，要強化監(jiān)管，防止違法生產(chǎn)。要采取經(jīng)濟手段、法律手段和必要的行政手段，積極穩(wěn)妥地推進整合工作。2007年底前要按安監(jiān)總局等9部門要求，積極配合，全面完成小煤礦關(guān)閉任務(wù)，煤炭資源整合后的礦井規(guī)模，山西、內(nèi)蒙古、陜西不得低于每年30萬噸，新疆、甘肅、青海、寧夏、北京、河北、東北及華東地區(qū)不得低于每年15萬噸，西南和中南地區(qū)不得低于每年9萬噸。執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)有不法分子拐騙農(nóng)民工，限制人身自由，強迫勞動，雇傭童工，故意傷害甚至致人死亡的，要及時通報有關(guān)部門依法處理，必要時可以采取緊急措施。凡不聞不問，失職瀆職甚至參與、保護非法采礦，或者違法違規(guī)審批用地采礦、濫用職權(quán)，要依法依紀嚴肅查處。
三，加大土地復(fù)墾工作力度。要嚴格按照國家關(guān)于加強土地管理和嚴格保護耕地的要求，采取有力措施，對采礦、取土燒磚破壞的土地進行復(fù)墾，恢復(fù)其使用功能。一是對已經(jīng)關(guān)停的采礦、磚瓦企業(yè)，要明確土地復(fù)墾責任人和資金來源，抓緊進行復(fù)墾。二是對依照法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定允許生產(chǎn)的企業(yè)，要督促其“邊生產(chǎn)、邊復(fù)墾、不欠帳”，通過開展采礦權(quán)年檢和實施土地復(fù)墾法收繳制度，強化企業(yè)責任，促其更好地履行土地復(fù)墾義務(wù)。三要切實完善制度，加強監(jiān)督管理。三要切實完善制度，加強監(jiān)督管理。
四，加強動態(tài)巡查。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴密監(jiān)控土地和礦山資源開發(fā)秩序動向。對各類礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為，要做到發(fā)現(xiàn)一起，及時查處一起。進一步完善和落實動態(tài)巡查制度，省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要層層建立動態(tài)巡查執(zhí)法隊伍，定期定點巡查，不留死角，將責任落實到點，任務(wù)落實到人。著力維護重點地區(qū)、重要礦種的開發(fā)秩序，切實保護耕地。對非法占地、采礦等違法行為有可能出現(xiàn)反彈的地區(qū)，要實施重點監(jiān)控。建立有關(guān)部門之間違法案件信息共享、通報和移送機制。
五，加大執(zhí)法監(jiān)察力度。禁止以租賃、臨時用地等名義非法建窯、取土。凡違法《土地管理法》和《礦產(chǎn)資源法》的有關(guān)規(guī)定，占用耕地建窯或者擅自在耕地上取土、采礦，破壞種植條件，或者未經(jīng)批準非法占用土地的，國土資源部門要責令起限期改正，或者限期復(fù)墾治理；對逾期不改或者情節(jié)嚴重的，要加大查處力度，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責任。
同志們，開展整治非法用工，打擊違法犯罪專項行動，是實現(xiàn)“三個代表”重要思想、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是堅持以人為本，依法治國，構(gòu)建和諧社會的重要行動。各級國土資源部門一定要充分認識這次專項行動的重大意義，以對人民群眾高度負責的政治責任感，將這次專項行動與當前開展的土地市場秩序整頓，全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作緊密結(jié)合起來，以這次電視電話會議為契機，在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行職責堅持嚴格執(zhí)法，嚴格保護耕地，合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，積極配合有關(guān)部門，為保障群眾合法權(quán)益，促進社會和諧，促進我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮積極作用。
