2007年6月5日（周二）上午10：00，國家林業(yè)局舉行新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人介紹中國政府通過植樹造林、保護森林資源，為改善中國生態(tài)、緩解全球氣候變化問題取得的積極成效。中國政府網(wǎng)對發(fā)布會進行現(xiàn)場直播。
[國家林業(yè)局新聞發(fā)言人 曹清堯]6月5日是第36個世界環(huán)境日，全人類都比以往任何時候更加關注生態(tài)環(huán)境，特別是關注環(huán)境變化中的氣候變暖。氣候變暖的主要原因之一是溫室氣體的迅猛增加。在減排措施中，除了人們耳熟能詳?shù)墓I(yè)減排措施外，林業(yè)發(fā)揮了無法替代的作用。《京都議定書》規(guī)定，減排主要有兩條途徑：一是直接減排即工業(yè)減排，二是間接減排及發(fā)揮森林固碳的特殊作用。可見，在加強工業(yè)降耗減排的同時，應高度重視林業(yè)在降耗減排中的重要作用。當今世界，特別是發(fā)展中國家，工業(yè)化快速推進，直接減排的空間十分有限，壓力巨大，我們應在間接減排上下更大的功夫，同步實現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境的目標。今天，我重點向大家介紹中國在發(fā)展和保護森林資源，推進全球生態(tài)保護、減緩氣候變暖方面所采取的行動及取得的成就。
森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳貯庫和最經(jīng)濟的吸碳器，在“間接”降耗減排方面的作用和潛力很大。森林植物通過光合作用吸收二氧化碳，放出氧氣，把大氣中的二氧化碳以生物量的形式固定下來，這個過程稱為森林的碳匯功能。森林生態(tài)系統(tǒng)中的碳主要儲存在森林植被和森林土壤中。根據(jù)有關評估和測算，全球陸地生態(tài)系統(tǒng)2.48萬億噸碳儲量中有1.15萬億噸貯存在森林；全球森林年均吸收的二氧化碳占生物固碳總量的80%；森林通過光合作用，每生長1立方米的蓄積，能吸收1.83噸的二氧化碳，釋放1.62噸氧氣。中國現(xiàn)有森林面積26.24億畝，年均生長量約5億立方米，每年凈吸收二氧化碳約９億噸，為我國同期排放二氧化碳增量的３倍左右，數(shù)量相當可觀。而中國森林每畝蓄積量只有5.65立方米，僅為世界平均水平的2/3；每畝平均生長量只有0.24立方米，僅為林業(yè)發(fā)達國家的1/2，這些都有較大的提升空間，可挖掘的吸碳固碳潛力很大。
新中國成立50多年以來，中國政府高度重視并大力開展植樹造林，擴大培育人工林，積極發(fā)展森林資源，為減緩全球氣候變化做出了巨大貢獻。從1981年起，中國持續(xù)開展全民義務植樹運動。到目前全國參加義務植樹的人數(shù)達到104億多人次，累計義務植樹492億多株，通過全民義務植樹綠化的國土面積21.9萬平方公里。多年堅持開展人工造林、封山育林和中幼林撫育工作，相繼實施了“三北”防護林建設、天然林保護、濕地保護、退耕還林、速生豐產(chǎn)林建設、防沙治沙等一系列林業(yè)重點工程，加快了森林的培育。全國森林面積已經(jīng)由1949年的8280萬公頃擴大到1.75億公頃，森林覆蓋率由8.6%提高到18.21%。其中人工林保存面積達到5326萬公頃，居世界第一位；全國活立木總蓄積量達到117.85億立方米，扭轉了長期以來森林蓄積量持續(xù)下降的被動局面，進入了森林面積和蓄積量雙增長的新階段。近五年，全國已有14.3億畝天然林得到有效管護，減少森林資源消耗4.3億立方米；全國累計退耕還林3.47億畝，有20%的沙化土地得到治理；全國林業(yè)部門建設管理的自然保護區(qū)1738處，18億畝，占國土面積的12.6%，林業(yè)部門建立的保護區(qū)使中國90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型、45%的天然濕地、85%的野生動物種群和65%的高等植物群落，以及20%的天然優(yōu)質(zhì)森林得到了有效保護。與此同時，我國城市綠化工作也得到了較快發(fā)展，2006年全國城市建成區(qū)綠化覆蓋率32．54％，綠地率28．51％，人均公共綠地7．89平方米。許多城市已把森林作為城市唯一具有生命的市政基礎工程加強規(guī)劃和建設，創(chuàng)建國家森林城市蔚然成風，全國已有成都等七個城市獲得國家森林城市稱號。據(jù)專家估計，1980-2005年，中國通過持續(xù)不斷地開展造林和森林管理活動，累計凈吸收了46.8億噸二氧化碳，通過控制毀林減少排放達4.3億噸二氧化碳。其中，1994年中國二氧化碳排放總量約為30.73億噸，土地利用變化和林業(yè)部門的碳吸收匯約為4.07億噸，相當于工業(yè)排放的13.24%；2004年中國溫室氣體排放總量約為61億噸二氧化碳當量，森林凈吸收了約5億噸二氧化碳當量，相當于工業(yè)排放的8%。
我國森林資源保護立法執(zhí)法工作取得明顯成效。1998年以來，各地出臺法規(guī)規(guī)章300多件，初步形成了以《森林法》、《森林法實施條例》為核心的森林資源保護管理的法律體系。2006年，全國各類建設項目征占用林地的審核率由1998年的53.1%提高到89.9%，森林植被恢復費的收繳率從19.4%提高到90.7%。近年來，國家林業(yè)局多次組織開展嚴打?qū)ｍ椂窢帲瑖绤柎驌暨`法占用林地和破壞森林資源的違法犯罪行為。
