2007年5月18日15時，教育部召開新聞發(fā)布會，介紹教育部直屬師范大學實施師范生免費教育工作有關情況，并回答記者提問。
[中國教師報記者]：我看到師范生免費教育非常好，但是也有一些問題。現(xiàn)在有這樣一個情況，在大中城市當老師是讓人非常羨慕的，收入比較高也比較穩(wěn)定，像北京、上海，博士生和碩士都搶老師職位。我想最缺乏教師的地方應該是農(nóng)村，我想師范生免費教育應該讓更多師范生去農(nóng)村當老師，雖然辦法規(guī)定了師范生到城市工作必須到農(nóng)村義務教育工作兩年，我想這兩年可能是一個過渡期，這之后還會去城鎮(zhèn)工作。這會不會造成城市教師飽和，而且農(nóng)村教師相對缺少呢？會不會造成新的不平衡。第二個問題，我看到網(wǎng)上一些評論，牽扯到十年使用期的問題，本來是希望更多的優(yōu)秀青年來從事師范教育的工作，但服務期太長會不會讓一些人存有一種顧慮，打消積極性。第三個問題，配套工作，我覺得很多縣鎮(zhèn)教師崗位非常缺乏，但是一些領導不愿意進老師，因為進老師會涉及到編制、工資、待遇問題，可能縣財政缺乏這些錢，他們不愿意進正式的老師，如果師范生畢業(yè)之后他們?nèi)绻娇h級層面上，如果地方不愿意接收，以財政有困難等理由，我們針對師范生的工作去向如何安排呢？
[教育部師范教育司副司長宋永剛]：第一個問題：在研究過程中我們也反復思考這個問題，實際上目前我們教育隊伍建設中存在一個很突出的問題，就是城鄉(xiāng)教師結(jié)構(gòu)失衡?，F(xiàn)在整個中小學教師隊伍建設面臨的突出矛盾是整體素質(zhì)水平要進一步提高，適應我們進一步提高教學質(zhì)量的需要，同時我們在教師隊伍的結(jié)構(gòu)上也面臨一個很突出的問題，剛才你講到的實際上是其中一個結(jié)構(gòu)性的矛盾，城鄉(xiāng)失衡的問題。為了解決這個問題，實際上教育部按照國務院的要求，采取多項措施來緩解這突出矛盾。比如說去年教育部下發(fā)了一號文件，關于大力推進城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育的意見，希望我們配合中央的城市支援農(nóng)村，工業(yè)返補農(nóng)業(yè)大的戰(zhàn)略決策，我們動員、鼓勵、支持城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村任教服務一段時間，可以讓它周轉(zhuǎn)起來。
這一次在研究免費教育政策的時候，我們也提出來，免費生要做出示范，享受了國家的免費政策，相應的履行國家義務，同時為支援農(nóng)村教育也要做出一些貢獻，從他們長遠發(fā)展，到農(nóng)村工作一段經(jīng)歷，也是他們?nèi)松^程中一個寶貴的財富，有利于他們將來長期成長，有利于成長為教育家、優(yōu)秀教師。所以我們在免費師范生政策設計上有這么一段時間，希望他們有農(nóng)村任教的經(jīng)歷，并且六所師大很多的學生在高中階段任教比較多，在高中服務期有了，到農(nóng)村主要是義務教育學校，在初中、小學的任教經(jīng)歷，對將來成長為優(yōu)秀教師也是非常好的。
我們實際上不僅僅要求免費師范生到農(nóng)村任教，目前教育部還在推進一項計劃就是師范生領崗實習，或者叫師范生實習支教計劃，高年級師范生要到農(nóng)村去實習半年。最近我們到一些地方調(diào)研，有的地方做得不錯，像西南師范大學，像山西的師范學院，他們在這方面創(chuàng)造了很多好的經(jīng)驗，我想這都是緩解目前教師區(qū)域結(jié)構(gòu)上的矛盾，也是想讓城鄉(xiāng)教師資源能夠做到盡可能平衡一些。
我們不僅僅要求免費師范生到農(nóng)村任教，目前教育部還在推進一項計劃就是師范生領崗實習，或者叫師范生實習支教計劃，高年級師范生要到農(nóng)村去實習半年。最近我們到一些地方調(diào)研，有的地方做得不錯，像西南師范大學，像山西的師范學院，他們在這方面創(chuàng)造了很多好的經(jīng)驗，我想這都是緩解目前教師區(qū)域結(jié)構(gòu)上的矛盾，也是想讓城鄉(xiāng)教師資源能夠做到盡可能平衡一些。
第二個問題關于服務期的問題。我想請史校長和韓校長作做答，在他們答之前我先談一點認識和看法，我想討論這個問題，我先提兩個問題請大家先思考。第一個問題就是國家實行師范生免費教育的根本目的是什么？第二個問題，優(yōu)秀教師和教育家要通過什么樣的辦法才能培養(yǎng)和造就出來？我想把這兩個問題考慮清楚了，在來考慮我們服務長和短的問題，可能更好理解一些。
我想實行師范生免費教育的目的，在溫家寶總理所做的政府工作報告中講得非常清楚，我覺得這將是非常經(jīng)典的表述，三個就是要，就是要進一步形成尊師重教的濃厚氛圍，讓教育成為全社會尊重的事業(yè)。就是要培養(yǎng)大批優(yōu)秀的教師，就是要提倡教育家辦學，鼓勵更多的優(yōu)秀青年，終身做教育工作者，我想這是我們理解這個問題的一個出發(fā)點。
固定服務期我想這個大家都認同，在市場經(jīng)濟條件下權利、義務是對證的關系，我們必須履行國家義務，這個是合情合理的。對于多長時間合適，我想討論這兩個問題，看你站在什么角度來考慮，我們在政策設計上重點要考慮這一項政策設計是不是有利于教師隊伍的整體建設，是不是有利于培養(yǎng)優(yōu)秀教師和教育家，是不是有利于學生，特別是當一個好老師長遠恩發(fā)展有利，我想只要對教育略有了解和研究的人都知道，我們要培養(yǎng)造就一個優(yōu)秀教師是非常不容易的，這需要很長的過程，這也是教師職業(yè)特點所決定的。
我也給大家提出一個問題，什么樣人才能成為優(yōu)秀教師，什么樣的人才能稱之為教育家，我想一個優(yōu)秀的教師至少有四個特點，第一要有職業(yè)信譽。第二要有職業(yè)道德。第三要有淵博的學識。第四，要有人格魅力。大家想想我們現(xiàn)實中遇到了一些好老師是不是都具備這幾個特征，反過來可以說沒有這幾條他也不一定是一個優(yōu)秀教師。教育家，溫家寶總理在很多場合下講，我們要培養(yǎng)造就一大批優(yōu)秀教師，杰出的教育家，要想宣傳科學家那樣宣傳教育家，我們現(xiàn)在教育家不是太多，而是太少了，要成為教育家我覺得也有一項必備的基本條件。
我體會至少有五點：第一，志存高遠。第二，充滿愛心。第三，長期實踐。第四，具有創(chuàng)建。第五，學識魅力和人格魅力的統(tǒng)一。今年胡錦濤總書記對北大教授高度贊譽，其中有一句評價就是這位老師做到學術魅力和人格魅力的統(tǒng)一。最近溫家寶總理在一份報告上做了批示，就是要請教育部周濟部長轉(zhuǎn)達他對郭麗華老師的問候，前不久周部長委托我專門去海南師范大學問候了在醫(yī)院里面的郭麗華老師。她就是東北師范大學的畢業(yè)生，當時畢業(yè)的時候就是一個優(yōu)秀的畢業(yè)生，主動提出去青海師大支邊，后來從青海師大調(diào)到了海南師大。那天我看到她，給我印象非常深刻，就是陽光教師魅力教師。有媒體也引用了這個詞，上課一般都很枯燥，但是只要她上課學生就愛聽，她把課上活了，有她魅力在里面，更重要她有內(nèi)涵的東西在里面。她有經(jīng)驗的累計，經(jīng)過長期的實踐，特別是要成為教育家不是一年半載的事。溫家寶高度重視畢業(yè)生北京師范大學的按霍茂珍老師，從教幾十年，開始是學數(shù)學的，當數(shù)學老師是個好老師，后來教語文，成了語文特級教師。他說沒有愛就沒有教育，溫家寶總理在多種場合講這句話，大家公認的優(yōu)秀教師都是要經(jīng)過很長時間的積累。我想理解了這個我們再來考慮剛才那個問題就更容易理解了。
另外，實際上我覺得在市場經(jīng)濟條件下，確實有個人自由的問題，但是在制度設計上我們是考慮到以人為本，在入學前招生政策是公布的，包括免費師范生條件要求都擺在這里，要是有志于長期從教，終身從教，可以自己進行選擇。另外入學以后在師范專業(yè)內(nèi)如果個人興趣愛好，有人喜歡文科，有人喜歡理科，他可以進行二次選擇。在畢業(yè)工作，在協(xié)議期內(nèi)在工作崗位上也可以自由流動。如果對于那些只是想享受免費教育政策，而不愿意履行相應義務的，我勸他們在選的時候要慎重考慮。下面請史校長談一下。
[東北師范大學校長史寧中]：我說一下關于十年的限制，這個問題在本質(zhì)上不算一件事情。剛才這位記者也說到了現(xiàn)在教師的職業(yè)是一個很好的職業(yè)，這幾年就業(yè)形式看不僅是師范大學的畢業(yè)生，包括很多綜合性大學的畢業(yè)生甚至研究生可以到一個中學就業(yè)已經(jīng)是一個很理想的職業(yè)了。第二，一般來說即便沒有這個政策，考師范大學的學生心里都有充分的準備。我們學校去年是60年校慶，這之后對我們畢業(yè)生進行系統(tǒng)了統(tǒng)計，我昨天晚上查了一下，我們96年畢業(yè)生，我們1996年一共有1367個畢業(yè)生，其中到中小學任教的有1157人占84.67%，十年之后的情況是什么樣呢？十年之后只有5%考了研究生到別的地方任教，剩下的95%還在中小學，這95%中有10%從事了教育管理工作，就是當了校長或者當了教育局長。從這個形勢看，沒有這個政策都是這樣做的，有了會更好的做?！?/p>
[教育部師范教育司副司長宋永剛]：還有他剛才提的第三個問題，如何保證師范畢業(yè)生的工作崗位，還有如何落實崗位。這個實施辦法已經(jīng)做了規(guī)定，免費師范畢業(yè)生一般為生源所在省級中小學任教，有關省級政府要規(guī)劃，在配合師范大學做好免費師范生招生工作的同時，就要提前做好免費師范畢業(yè)生的接收計劃和相關工作，確保十年后每一位到中小學任教的師范生有編有崗，我開始講到在十五號教育部開始了免費教育實施工作會議，把30多個省區(qū)市教育行政部門主要負責同志都請到位了，把責任也給他們了，他們都表示了積極的支持。
剛才你提到怎么樣在編制緊張的情況下保證落實。我們在研究政策的時候，實際上考慮了怎么保證落實的具體措施。首先要求各地的指標來保證免費師范生，因為每年都有減員的指標，我們?nèi)珖胀ㄖ行W在職的教師是1043.8萬人，如果沒有減員率是1%，就要補充十萬個教師，如果是2%，就是二十多萬，一般的概率來講減員是3%，每年需要補充的教師是30萬左右，我們六所師范大學的免費師范生，像今年招生也就是12000人，十年累計也不到五萬人，所以首先在資源減員上是一點問題都沒有。但是也會遇到一些特殊情況，可能這個學校在這一年沒有指標，沒有指標沒有關系，文件里面有一項政策，可以允許采取先進后出的辦法，如果這個辦法還不行，也不排除一些地方，由于他有這種志向，我愿意為農(nóng)村教育作貢獻，他所去的學校，所在的縣經(jīng)濟條件比較差，他暫時解決不了怎么辦？中央在去年專門實施了農(nóng)村義務教育階段特設崗位計劃，這個由中央財政出專項資金，特別是經(jīng)濟困難的縣來招生畢業(yè)生也是采取這個辦法。
更重要的是這一次文件里面設計了一個制作規(guī)定，就是必要時設立專項周轉(zhuǎn)編制。這一項政策對于保證免費師范畢業(yè)生先到農(nóng)村去任教服務兩年，將是非常有效的。我想通過這些辦法能夠解決剛才記者提的這個問題，并且中央文件里面還特別提到，對于接收免費畢業(yè)生的東西部地區(qū)給予一定的支持。當然也要求我們相關的地方政府或農(nóng)村學校也要為免費師范畢業(yè)生到農(nóng)村任教服務提供必要的工作生活條件，包括集體宿舍和周轉(zhuǎn)住房。
