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依靠從嚴(yán)執(zhí)法和群眾、媒體的監(jiān)督讓瞞報無處藏身
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2007年05月10日   來源:中央政府門戶網(wǎng)站

    2007年5月10日上午10時,新聞辦舉行發(fā)布會,由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中和監(jiān)察部副部長陳昌智介紹五起特別重大事故的處理決定的有關(guān)情況,并答記者問。

    [中國安全生產(chǎn)報記者]有一個問題問李局長,在我們的印象中,廣西南丹瞞報事故出現(xiàn)的比較早,影響非常惡劣,后來又相繼發(fā)生山西繁峙金礦、山西左云煤礦等瞞報事故,去年下半年以來瞞報事故更為嚴(yán)重,有人說,這與國家下達(dá)《安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)》有關(guān)系,在剛性指標(biāo)的重壓下,瞞報事故成為極少數(shù)企業(yè)和地方政府官員的本能選擇,對這種現(xiàn)象應(yīng)該如何正確的看待?瞞報事故的情況到底多么嚴(yán)重,如何堅決打擊這種行為?

    [李毅中]你提的這個問題確實是群眾所關(guān)心的問題。今年以來瞞報、逃匿事故是接連發(fā)生,據(jù)我們統(tǒng)計,一季度以來,煤礦有9起重特大事故經(jīng)核實是瞞報的,占重特大事故的五分之一,這個比例不小。但是簡單的把這個現(xiàn)象歸結(jié)為我們加強了安全生產(chǎn)監(jiān)管、考核、下達(dá)指標(biāo),說在剛性指標(biāo)情況下地方如何,這個說法我不贊成,不正確,至少是誤解。 

    恰恰相反,我們的癥結(jié)就在于責(zé)任制不落實,我們的癥結(jié)就在于處理上矢之于寬,矢之于軟,這是我們在安全生產(chǎn)中存在的弊端,因此才要重典治亂,依法治安,才要落實責(zé)任制,這是矛盾的主要方面。而一些事故責(zé)任人、不法業(yè)主,為什么出現(xiàn)瞞報、謊報、逃匿的情況,輕一點說存在僥幸心里,以為瞞報別人就不知道了,以為逃跑以后時過境遷就不了了之了,重一點講無視法律,無視監(jiān)管,無視生命。事實證明,他也沒有瞞住,他也沒有跑掉。在群眾舉報和媒體舉報之下,各地政府立即組織進(jìn)行追查、追逃,嚴(yán)肅處理,很快就真相大白了。

    怎么辦?首先是加大依法治安的力度。大家知道,《刑法修正案(六)》對《刑法》第139條作了補充,已經(jīng)確定了事故瞞報罪。高檢、高法關(guān)于礦山違法案件的《司法解釋》第6條、第7條對瞞報罪,什么是嚴(yán)重情節(jié)、什么是特別嚴(yán)重情節(jié),這兩條作了司法解釋。6月1號生效的《事故報告調(diào)查處理條例》第35條、36條、39條,分別對謊報、瞞報、遲報、逃匿加大行政處罰作出了規(guī)定。

    最近有兩個案子的宣判結(jié)果可能大家注意到了,一個是去年“5.18”山西大同左云透水56人死亡,礦主和鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)人勾結(jié)起來瞞報,最后對副鄉(xiāng)長判12年,礦主判16年。今年“3.18”山西晉城煤礦發(fā)生爆炸火災(zāi)事故,21人死亡,晉城市人民法院從快從嚴(yán)判決,對實際控制人數(shù)罪并罰判無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,罰款100萬元,對副礦長判20年,罰款100萬元。

    我想,這些對全社會都是強而有力的信號,說明了我們黨和政府,我們司法機關(guān)下決心打擊違法犯罪行為的決心和力度。一方面是從嚴(yán)執(zhí)法,一方面是依靠廣大群眾和媒體的監(jiān)督、舉報,在這種情況下,讓那些瞞報、謊報、逃匿無處藏身。