國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2014年1月27日(星期一)上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì),請(qǐng)國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任王國(guó)良介紹創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作等方面情況,并答記者問(wèn)。
【中央電視臺(tái)記者】今年的《意見》中首先提出了改革貧困縣的考核機(jī)制,既然要改革的話,肯定說(shuō)明現(xiàn)存的機(jī)制有一些不足,請(qǐng)王主任介紹一下現(xiàn)存機(jī)制有哪些問(wèn)題?另外,這次改革貧困縣考核機(jī)制又有什么具體細(xì)則,下一步扶貧辦將作出哪些工作推進(jìn)這些改革?
【王國(guó)良】剛才我說(shuō)到,改革貧困縣的考核機(jī)制是中央25號(hào)文件的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容,也是六項(xiàng)改革創(chuàng)新的第一條。目前貧困地區(qū)和其他地區(qū)一樣考核黨政領(lǐng)導(dǎo)的主要指標(biāo)是GDP,汪洋副總理說(shuō)過(guò)一次很深刻的話:“考核就是一個(gè)指揮棒,上面考核什么,下面就會(huì)集中力量抓什么?!币虼?,在一些貧困縣黨政的主要領(lǐng)導(dǎo)同志把精力集中在招商引資和做大GDP上。實(shí)際扶貧工作沒有擺在最重要的位置上,很難在扶貧工作上下功夫。習(xí)近平總書記到河北阜平貧困村調(diào)研的時(shí)候,明確要求貧困地區(qū)的黨政領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)工作要放在扶貧開發(fā)上。所以,為了把貧困地區(qū)的扶貧工作真正做好,中央決定要改革貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)的考核機(jī)制,考核機(jī)制的改革的初衷和最根本的目的就是切實(shí)把縣抓落實(shí)落到實(shí)處,把貧困縣最基層的扶貧工作特別是到村到戶的工作落到實(shí)處,這樣扶貧工作才能真正抓出成效。為了做好這項(xiàng)改革,我們開展兩方面的具體工作:
一是貧困縣從主要考核GDP轉(zhuǎn)向主要考核扶貧工作,要把提高貧困人口的生活水平和減少貧困人口的數(shù)量作為考核的主要指標(biāo),降低GDP考核的權(quán)重。
二是要限制開發(fā)區(qū)和生態(tài)脆弱的貧困縣,取消GDP考核的指標(biāo),重點(diǎn)改為考核扶貧開發(fā)工作的成效。這件工作事關(guān)重大,因此25號(hào)文件要求中央組織部牽頭,會(huì)同扶貧辦和統(tǒng)計(jì)局等部門征求地方意見,要研究提出完善貧困縣考核機(jī)制的具體辦法。前不久,中央組織部下發(fā)了關(guān)于改善改進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)同志考核的文件,其中明確要求要先在貧困縣進(jìn)行試點(diǎn),在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上再推開。同時(shí),扶貧工作也要加強(qiáng)對(duì)省一級(jí)的考核,使省一級(jí)的考核和縣一級(jí)的考核成功配套,相互銜接,真正在貧困地區(qū)做好扶貧工作。