國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2014年1月27日（星期一）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任王國(guó)良介紹創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作等方面情況，并答記者問。
【王國(guó)良】實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出到2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視扶貧開發(fā)工作。習(xí)近平總書記多次到貧困地區(qū)考察指導(dǎo)，提出消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，深刻闡述了做好扶貧開發(fā)的重大意義，要求加大扶持力度。中央政治局常委會(huì)議專題聽取扶貧開發(fā)工作匯報(bào)。李克強(qiáng)總理主持召開促進(jìn)西部發(fā)展和扶貧工作座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)減貧是衡量發(fā)展的重要標(biāo)志，要求打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，并兩次主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專題研究扶貧工作。汪洋副總理深入甘肅最貧困的鄉(xiāng)村，采取“解剖麻雀”方式進(jìn)行調(diào)查研究。根據(jù)習(xí)近平總書記一系列重要指示和十八屆三中全會(huì)精神，中央經(jīng)反復(fù)研究、廣泛征求意見，以“兩辦”名義印發(fā)了《意見》，并于1月25日全文公布?！兑庖姟肥屈h中央、國(guó)務(wù)院對(duì)扶貧開發(fā)做出的新部署，是繼綱要頒布實(shí)施以后又一個(gè)指導(dǎo)全國(guó)扶貧開發(fā)工作的綱領(lǐng)性文件。
《意見》針對(duì)扶貧開發(fā)工作和貧困地區(qū)存在的主要問題，提出了六項(xiàng)改革措施和十項(xiàng)重點(diǎn)工作。六項(xiàng)改革的核心內(nèi)容是：改革貧困縣考核機(jī)制，建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，健全干部駐村幫扶機(jī)制，用新機(jī)制保障扶貧工作落到實(shí)處。改革財(cái)政扶貧資金管理機(jī)制，完善金融扶貧機(jī)制，用新機(jī)制保障扶貧資源有效利用。建立社會(huì)扶貧信息平臺(tái)，形成有效協(xié)調(diào)協(xié)作和監(jiān)管機(jī)制，完善大扶貧工作格局，用新機(jī)制保障社會(huì)各界參與扶貧。十項(xiàng)重點(diǎn)工作的主要內(nèi)容是：村級(jí)道路暢通、飲水安全、農(nóng)村電力保障、危房改造、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、文化建設(shè)、貧困村信息化。以此為抓手，集中力量解決突出問題。
為了全面落實(shí)《意見》的各項(xiàng)任務(wù)，我們將采取五項(xiàng)措施：
一是抓緊制定實(shí)施方案。要求各地、各部門根據(jù)《意見》精神，結(jié)合各自工作實(shí)際制定方案，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，每年10月底前要將貫徹落實(shí)情況報(bào)送國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。
二是立刻開展建檔立卡工作。為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧打好基礎(chǔ)，進(jìn)一步摸清底數(shù)，分析致貧原因，了解幫扶需求，確定幫扶人員，落實(shí)幫扶措施，評(píng)估幫扶效果。為此，在全國(guó)建立扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)。
三是廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與扶貧開發(fā)。現(xiàn)在社會(huì)上關(guān)心扶貧事業(yè)、關(guān)愛困難群眾的人越來越多。政府要建立好的機(jī)制和辦法，讓想扶貧的能扶得著，想捐贈(zèng)的捐得上，為扶貧做貢獻(xiàn)的能得名得利。今年，將以國(guó)務(wù)院名義召開全國(guó)社會(huì)扶貧工作會(huì)議，完善制度、研究政策，對(duì)做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。
四是強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管。我辦和財(cái)政部等有關(guān)部門正在研究制定《關(guān)于改革財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理機(jī)制的意見》。進(jìn)一步明確和強(qiáng)化各級(jí)政府在扶貧資金監(jiān)管中的職責(zé)，下放項(xiàng)目審批權(quán)限，提高扶貧資金使用針對(duì)性。完善公告公示制度，對(duì)各類違規(guī)違紀(jì)違法行為嚴(yán)格問責(zé)，嚴(yán)格查處。
五是加強(qiáng)督促檢查。我辦將會(huì)同扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和有關(guān)部門，制定督查方案，全面掌握《意見》實(shí)施落實(shí)情況，總結(jié)交流各地經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，加強(qiáng)整改促進(jìn)，確?！兑庖姟返母黜?xiàng)部署順利開展。
以上是我的簡(jiǎn)要介紹。謝謝大家。
下面，我和我的同事愿意回答大家的提問。
