國務(wù)院新聞辦公室于2014年1月22日（星期三）上午10時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任陳錫文，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任唐仁健介紹全面深化農(nóng)村改革、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有關(guān)情況，并答記者問。
中國日報(bào)社記者: 剛才唐主任也談到重金屬耕地污染的問題，實(shí)際上12月31日，也是國新辦的新聞發(fā)布會上，國土資源部說，中國被中度和重度污染的耕地面積大約是5000萬畝，這個面積測算了一下相當(dāng)于歐洲比利時一個國家的面積。我們國家有沒有一個重度污染耕地的退出機(jī)制？怎么確保這個機(jī)制得到了實(shí)施？換句話說，這5000萬畝還在生產(chǎn)糧食嗎？謝謝。
陳錫文: 你剛才講到的重金屬污染土地的退出問題，我也知道前些日子關(guān)于第二次國土調(diào)查，王士元副部長講了5000萬畝左右的土地污染，當(dāng)然他說到的污染是中度、重度污染，不完全都是重金屬污染，是指各種各樣原因造成的污染，其中重金屬污染的比重有多大，也還在評估之中。已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了的，比如說去年湖南運(yùn)到廣東去的一些大米被發(fā)現(xiàn)鎘含量超標(biāo)，引起了消費(fèi)者對大米安全性的懷疑。從這個角度去看，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)部門采取的措施是，如果發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品是超標(biāo)的，不管是什么樣的，重金屬也好還是其他有毒有害物質(zhì)也好，如果生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品是超標(biāo)的，而這個超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品又是食用的農(nóng)產(chǎn)品就必須退出，否則對農(nóng)民不負(fù)責(zé)任，更是對消費(fèi)者不負(fù)責(zé)任，影響消費(fèi)者的健康。
剛才唐主任講到了，重金屬耕地退出食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)是第一步要做的。以前這個問題沒有顯露得這么嚴(yán)重。按照世界藥品食品發(fā)展的規(guī)定，大米中的鎘含量，每公斤含量不應(yīng)該超過0.4毫克，中國的標(biāo)準(zhǔn)比它嚴(yán)，我們是0.2毫克，所以超標(biāo)是指超過0.2毫克。但是據(jù)我了解，相當(dāng)多的部分還沒有超過0.4毫克，但是仍然按照國家的標(biāo)準(zhǔn)，超過0.2毫克的大米，不許在市場上作為食用農(nóng)產(chǎn)品流通。倒過頭來，就要對這些生產(chǎn)超標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品的耕地退出稻谷的生產(chǎn)，也退出其他食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。采取的措施就是剛才唐仁健同志介紹的，有可能是物理的措施，比如說有一些自然界的物質(zhì)有非常強(qiáng)的吸附力，我們把它在改良土壤中放到耕作層以下讓它吸附重金屬。也可能采取化學(xué)措施，用某種可以綜合的化學(xué)物質(zhì)弄到土地里，可以讓重金屬降解掉或者吸收掉，也可能采取生物措施，比如說某些樹、某些草在那些土地上耕種，可以逐步吸收。從今年開始，試點(diǎn)就會推進(jìn)。至少一條，如果化驗(yàn)出重金屬超標(biāo)的，對人們食用之后帶來健康上危害的，這樣的土地一定退出食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，不食用的比如是纖維也是可以的，如果發(fā)現(xiàn)不行，就生產(chǎn)別的一些，再不行就種樹種草，采取其他措施。
從今年開始，剛才唐主任已經(jīng)講到，我們將在5個方面，推進(jìn)這些受損害的土地逐步休養(yǎng)生息，一是重金屬超標(biāo)的，二是25度以上陡坡耕地的?，F(xiàn)在大概全國25度以上陡坡耕地還有8000多萬畝，其中2000多萬畝已經(jīng)改造為梯田了，改造梯田之后還可以繼續(xù)耕種，有6000多萬畝是一般的坡地，容易引起水土流失甚至強(qiáng)降雨的時候會發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。三是開墾了不該開墾的濕地，濕地在生態(tài)鏈條中很重要，大家把它形容為地球的“腎”，所以這部分濕地應(yīng)當(dāng)退回去的要逐步退回去。四是水源的上游，特別是飲用水源的上游進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，如果投入化肥農(nóng)藥等等可能會污染水源，這部分也要退出。五是超采地下水形成地下“漏斗”的地方，我國960萬平方公里的土地大概有23萬平方公里的土地由于超采地下水已經(jīng)形成了“漏斗”，對這些地方要采取措施，一方面嚴(yán)格限制超采地下水，另外對地下水要進(jìn)行補(bǔ)給。當(dāng)然要經(jīng)過相當(dāng)長的時間，才能讓這些耕地休養(yǎng)生息。
