新聞辦于2014年1月15日（星期三）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)中國人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)盛松成介紹2013年金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有關(guān)情況，并答記者問。
盛松成: 社會(huì)融資規(guī)模本身是總量問題又是結(jié)構(gòu)問題，有地方的、有全國的。首先說社會(huì)融資規(guī)模，社會(huì)融資規(guī)模是最近幾年我們國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要分析、監(jiān)測(cè)指標(biāo)，從2010年的金融工作會(huì)議一直到現(xiàn)在連續(xù)四年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和最近三年的《政府工作報(bào)告》都提到了"保持合理的社會(huì)融資規(guī)?；虮３稚鐣?huì)融資規(guī)模的合理增長(zhǎng)"。大家注意，這一次經(jīng)濟(jì)工作是這樣提的，“保持貨幣、信貸及社會(huì)融資規(guī)模的合理增長(zhǎng)”，也就是說從宏觀調(diào)控?cái)?shù)量的角度講，主要是三個(gè)：貨幣、信貸、社會(huì)融資規(guī)模，社會(huì)融資規(guī)模就三分之一，實(shí)際上不止三分之一。為什么？因?yàn)槿嗣駧刨J款本身包括在社會(huì)融資規(guī)模里面，所以社會(huì)融資規(guī)模意義是很重大的。我簡(jiǎn)要介紹一下，為什么我國會(huì)推出社會(huì)融資規(guī)模統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。
較長(zhǎng)時(shí)期以來，金融宏觀調(diào)控的數(shù)量調(diào)控目標(biāo)除貨幣供應(yīng)量M2，實(shí)際上還有一個(gè)就是人民幣貸款。貨幣供應(yīng)量M2實(shí)際上是整個(gè)金融體系向社會(huì)提供的流動(dòng)性和購買力，它是從金融機(jī)構(gòu)的負(fù)債方統(tǒng)計(jì)的，現(xiàn)金、存款這些都是金融體系的負(fù)債，目的是為社會(huì)提供流動(dòng)性和購買力。從資產(chǎn)方講，長(zhǎng)期以來金融體系主要是人民幣貸款。這兩個(gè)指標(biāo)相互配合，成了金融宏觀調(diào)控在數(shù)量上主要監(jiān)測(cè)分析指標(biāo)。但最近十年來尤其是最近五年，隨著金融市場(chǎng)的發(fā)展，隨著金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，在金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)方也就是貸款這一邊出現(xiàn)了許多新產(chǎn)品，委托貸款、信托貸款、銀行承兌匯票，這些本身也是金融機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金支持，再比如說還有股票和債券融資，所以如果現(xiàn)在還只是看著人民幣貸款，可能會(huì)片面，可能有失偏頗。
舉個(gè)例子，十年前2002年的社會(huì)融資規(guī)模2萬億元，其中人民幣貸款占1.85萬億，占比接近92%，這時(shí)候不需要社會(huì)融資規(guī)模指標(biāo)，人民幣貸款指標(biāo)就反映了金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金支持。但2012年社會(huì)融資規(guī)模15.76萬億元，其中人民幣貸款8.2萬億元，所占比例下降為52%，2013年社會(huì)融資規(guī)模17.29萬億元，人民幣貸款8.89萬億元，繼續(xù)下降為51.4%，而委托貸款、信托貸款和未貼現(xiàn)的銀行承兌匯票占比29.9%，接近30%，直接融資在10%以上，還有其他一些融資。所以社會(huì)融資規(guī)模指標(biāo)當(dāng)中的人民幣貸款現(xiàn)在也就50%左右了。為全面反映金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金支持，我們推出了社會(huì)融資規(guī)模統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。社會(huì)融資規(guī)模有四項(xiàng)十個(gè)指標(biāo)，除總量外，還能分地區(qū)、分結(jié)構(gòu)，比如北京多少、天津多少、新疆多少，但有些指標(biāo)比如說M2，它是總量指標(biāo)。
現(xiàn)在社會(huì)上比較接受社會(huì)融資規(guī)模指標(biāo)，尤其是各個(gè)地方政府對(duì)社會(huì)融資規(guī)模指標(biāo)的重視度不斷提高。能不能公布地區(qū)的社會(huì)融資規(guī)模指標(biāo)，我剛才講我們公布的是全國的社會(huì)融資規(guī)模指標(biāo)，是從2011年開始公布的，已經(jīng)整整三年，2012年開始月度公布社會(huì)融資規(guī)模指標(biāo)，分地區(qū)的社會(huì)融資規(guī)模指標(biāo)也是有的，2012年年初已經(jīng)有了，我們會(huì)擇機(jī)發(fā)布。我們把31個(gè)省市的地區(qū)社會(huì)融資規(guī)模指標(biāo)加總和，與全國統(tǒng)計(jì)指標(biāo)相比，近兩年誤差都在0.2%左右，誤差率較低。
