國務(wù)院新聞辦公室于2013年12月30日（星期一）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國土資源部副部長、國務(wù)院第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任王世元和國家統(tǒng)計(jì)局副局長張為民等介紹第二次全國土地調(diào)查主要數(shù)據(jù)成果，并答記者問。
[中央電視臺(tái)和中國網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)記者]:我的問題是關(guān)于耕地的。請(qǐng)問2012年底我國的耕地是多少。切實(shí)保護(hù)耕地是我國的基本國策，這次二次調(diào)查增加了2億畝，是否意味著有條件松動(dòng)了？最后，今年耕地保護(hù)政策的走向是什么？謝謝。
[王世元]這個(gè)問題是我們這次新聞發(fā)布的核心問題，也是社會(huì)各界普遍關(guān)注的問題。這次調(diào)查完成以后已經(jīng)有相當(dāng)長的時(shí)間了，各方面都對(duì)這個(gè)事情很關(guān)注。二次調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，2009年全國耕地?cái)?shù)是20.31億畝，此后我們每年通過年度土地利用變更調(diào)查，采取與二次調(diào)查同樣的方法變更，到了2012年，耕地?cái)?shù)據(jù)是20.27億畝，這和過去我們傳統(tǒng)掌握的數(shù)據(jù)比，從數(shù)據(jù)上看，多出來2億畝。大家知道，前不久中央政治局在聽取二調(diào)匯報(bào)之后強(qiáng)調(diào)，我國的基本國情沒有變，必須堅(jiān)持最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，必須堅(jiān)守18億畝的耕地紅線和糧食底線，保持實(shí)有耕地?cái)?shù)量基本穩(wěn)定。大家看得出來，中央的要求并沒有任何放松的信號(hào)，而是更加嚴(yán)格和明確了。為什么？我們認(rèn)為，中央作出這樣的判斷是有科學(xué)依據(jù)的。二調(diào)這個(gè)結(jié)果就已經(jīng)表明以下四個(gè)方面：第一，雖然二次調(diào)查數(shù)據(jù)多了2億畝，但是并不是說我國實(shí)有耕地?cái)?shù)量真的增加了，是我們調(diào)查的手段先進(jìn)了，方法先進(jìn)了，組織方式周密了，把原有的、實(shí)有的耕地調(diào)查出來。
調(diào)查出來數(shù)據(jù)多了這么多，我們?cè)倏纯?，第一，從耕地的分布和利用狀況看，只是對(duì)生態(tài)的修復(fù)和生態(tài)建設(shè)有了一些回旋的余地。正像我前面介紹的，東北和西北地區(qū)的林區(qū)和草原，以及25度陡坡地上的1.49億畝的耕地，相當(dāng)一部分要有計(jì)劃、有安排地退耕。國家從明年開始做這方面的計(jì)劃。第二，還有相當(dāng)數(shù)量的耕地因中重度污染已不太適宜耕種，明年也要啟動(dòng)修復(fù)。第三，還有相當(dāng)一部分耕地因工礦塌陷、地下水超采也不適宜耕種?？偟目?，我們實(shí)有耕地就那么多，適宜穩(wěn)定利用高的也就是18億畝多。
